□新華社北京11月11日電

　　國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)總理(li)李(li)克強(qiang)11月(yue)11日主持召開(kai)國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)常務(wu)會(hui)議，聽取國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)第七次大(da)(da)督查(cha)情況匯(hui)報，確保政(zheng)策落實，更好發揮(hui)促進經濟穩(wen)定恢復的重要(yao)作用；決(jue)定在(zai)浦(pu)東新區開(kai)展市場(chang)準入(ru)“一(yi)業一(yi)證”試點，在(zai)全國(guo)(guo)(guo)大(da)(da)幅壓減(jian)建設工程企(qi)業和(he)(he)測繪資質并加強(qiang)監管，更大(da)(da)激發市場(chang)活力(li)，為擴大(da)(da)消費和(he)(he)有效(xiao)投(tou)資創造條件。

　　會議(yi)指(zhi)出，為(wei)落實(shi)(shi)(shi)(shi)中(zhong)央(yang)經(jing)濟工作會議(yi)和(he)(he)政(zheng)(zheng)(zheng)府工作報(bao)告部署(shu)要(yao)求，近期(qi)國務院(yuan)對全(quan)國14個省（區(qu)、市(shi)(shi)）和(he)(he)新疆生產建設兵(bing)團開展了督(du)(du)(du)查，把督(du)(du)(du)促政(zheng)(zheng)(zheng)策落實(shi)(shi)(shi)(shi)和(he)(he)總(zong)結(jie)地方(fang)經(jing)驗、傾聽基層建議(yi)、推動(dong)解決實(shi)(shi)(shi)(shi)際問題(ti)相(xiang)結(jie)合。從督(du)(du)(du)查情況看，今(jin)年以來各地認真(zhen)貫(guan)徹黨(dang)中(zhong)央(yang)、國務院(yuan)各項決策部署(shu)，推動(dong)2萬億元(yuan)新增財政(zheng)(zheng)(zheng)資(zi)金(jin)直(zhi)(zhi)達市(shi)(shi)縣基層、直(zhi)(zhi)接惠企(qi)利(li)民(min)，特別是企(qi)業和(he)(he)群眾普遍(bian)反映國家實(shi)(shi)(shi)(shi)施的(de)(de)(de)2.5萬億元(yuan)減(jian)稅(shui)降費(fei)等(deng)政(zheng)(zheng)(zheng)策，為(wei)保住市(shi)(shi)場主體、提(ti)振(zhen)市(shi)(shi)場信心送來了“及時雨(yu)”，對穩(wen)住經(jing)濟基本盤發(fa)(fa)揮了重要(yao)支(zhi)撐作用。下一步，要(yao)繼續加強督(du)(du)(du)辦(ban)落實(shi)(shi)(shi)(shi)，確(que)保已定的(de)(de)(de)各項政(zheng)(zheng)(zheng)策全(quan)部落地兌現。對在政(zheng)(zheng)(zheng)策落實(shi)(shi)(shi)(shi)中(zhong)主動(dong)作為(wei)、成效(xiao)明(ming)顯的(de)(de)(de)地方(fang)，要(yao)給予激勵。對督(du)(du)(du)查發(fa)(fa)現的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)策落實(shi)(shi)(shi)(shi)打折扣、擅自對市(shi)(shi)場主體加負擔、資(zi)金(jin)閑(xian)置等(deng)問題(ti)，要(yao)列出清(qing)單，予以通報(bao)，限期(qi)整改(gai)。對整改(gai)不到(dao)位的(de)(de)(de)要(yao)曝光追責。要(yao)既把今(jin)年政(zheng)(zheng)(zheng)策落實(shi)(shi)(shi)(shi)到(dao)位，又銜接謀劃好明(ming)年重點政(zheng)(zheng)(zheng)策。

　　會議(yi)指出(chu)，今年經濟較快實(shi)(shi)現恢(hui)復(fu)性增長，很重要(yao)的(de)(de)(de)是(shi)，既圍(wei)繞解決市(shi)(shi)場(chang)(chang)主(zhu)體(ti)困(kun)難實(shi)(shi)施宏觀(guan)紓困(kun)政策，又對(dui)接(jie)市(shi)(shi)場(chang)(chang)主(zhu)體(ti)需求以改革優化營(ying)商(shang)環境，二(er)者相輔相成。著(zhu)眼(yan)進一(yi)(yi)步激發(fa)市(shi)(shi)場(chang)(chang)主(zhu)體(ti)活力、擴大(da)消費和(he)(he)(he)有效(xiao)投資(zi)(zi)(zi)并舉(ju)更大(da)釋放(fang)內需潛力，會議(yi)決定，一(yi)(yi)是(shi)為深化上海(hai)自貿試(shi)(shi)驗區(qu)改革，在(zai)浦(pu)東(dong)新區(qu)開展(zhan)(zhan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)準入(ru)“一(yi)(yi)業一(yi)(yi)證(zheng)(zheng)”改革試(shi)(shi)點(dian)。選取與人民(min)群眾生活和(he)(he)(he)消費息息相關、涉及量大(da)面廣(guang)的(de)(de)(de)小(xiao)微企(qi)業和(he)(he)(he)個體(ti)工(gong)(gong)商(shang)戶的(de)(de)(de)電(dian)商(shang)、建(jian)設(she)(she)工(gong)(gong)程施工(gong)(gong)、便利店(dian)(dian)、小(xiao)餐飲、健身房、書(shu)店(dian)(dian)、電(dian)影院等(deng)(deng)31個行(xing)(xing)業，建(jian)立綜合許可制(zhi)度(du)，將(jiang)(jiang)企(qi)業需要(yao)辦(ban)理(li)的(de)(de)(de)多(duo)(duo)張(zhang)許可證(zheng)(zheng)整(zheng)合為一(yi)(yi)張(zhang)行(xing)(xing)業綜合許可證(zheng)(zheng)，過去由國務院部(bu)門(men)實(shi)(shi)施的(de)(de)(de)25項許可等(deng)(deng)事項改為委(wei)托浦(pu)東(dong)新區(qu)受理(li)和(he)(he)(he)發(fa)證(zheng)(zheng)，實(shi)(shi)現市(shi)(shi)場(chang)(chang)主(zhu)體(ti)“一(yi)(yi)證(zheng)(zheng)準營(ying)”、全(quan)國范圍(wei)有效(xiao)。同時，建(jian)立信息共享、協同高(gao)效(xiao)的(de)(de)(de)行(xing)(xing)業綜合監管(guan)制(zhi)度(du)，減(jian)少執(zhi)法擾民(min)，提升監管(guan)效(xiao)能。試(shi)(shi)點(dian)要(yao)總結(jie)經驗，成熟后向全(quan)國推廣(guang)。二(er)是(shi)針(zhen)對(dui)建(jian)設(she)(she)工(gong)(gong)程企(qi)業和(he)(he)(he)測(ce)繪(hui)資(zi)(zi)(zi)質類別(bie)過細、等(deng)(deng)級(ji)過多(duo)(duo)、準入(ru)門(men)檻高(gao)手續繁等(deng)(deng)問題，將(jiang)(jiang)工(gong)(gong)程勘察、設(she)(she)計、施工(gong)(gong)、監理(li)企(qi)業資(zi)(zi)(zi)質類別(bie)和(he)(he)(he)等(deng)(deng)級(ji)由593項減(jian)至245項，除最高(gao)等(deng)(deng)級(ji)綜合資(zi)(zi)(zi)質和(he)(he)(he)需跨部(bu)門(men)審(shen)(shen)批(pi)的(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)質外，將(jiang)(jiang)其他等(deng)(deng)級(ji)資(zi)(zi)(zi)質一(yi)(yi)律下放(fang)至省級(ji)及以下部(bu)門(men)審(shen)(shen)批(pi)；將(jiang)(jiang)測(ce)繪(hui)資(zi)(zi)(zi)質類別(bie)和(he)(he)(he)等(deng)(deng)級(ji)總數由138項減(jian)至20項，除導航電(dian)子(zi)地圖制(zhi)作(zuo)外，將(jiang)(jiang)其余甲級(ji)測(ce)繪(hui)資(zi)(zi)(zi)質審(shen)(shen)批(pi)全(quan)部(bu)下放(fang)至省級(ji)。同時，加強事中事后監管(guan)，嚴格執(zhi)行(xing)(xing)“黑名單”制(zhi)度(du)，對(dui)工(gong)(gong)程質量安(an)全(quan)問題突出(chu)的(de)(de)(de)依法依規嚴肅懲戒，落實(shi)(shi)工(gong)(gong)程質量終身責任制(zhi)，確保建(jian)設(she)(she)工(gong)(gong)程質量安(an)全(quan)，促(cu)進測(ce)繪(hui)行(xing)(xing)業健康發(fa)展(zhan)(zhan)。

　　會議(yi)還研究了其他事(shi)項(xiang)。