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銀保監會:取消保險資金財務性股權投資行業限制

薛瑾中國證券報·中證網

  中證網訊(記者 薛瑾)11月13日,銀保監會官網發布消息稱,為貫徹落實國務院常務會議精神,加大保險資金對實體經濟股權融資支持力度,提升社會直接融資比重,近期銀保監會發布《關于保險資金財務性股權投資有關事項的通知》(以下簡稱《通知》)。
  《通知》共十條,核心內容是取消保險資金財務性股權投資的行業限制,通過“負面清單+正面引導”機制,提升保險資金服務實體經濟能力。
  《通知》主要內容包括六大方面。
  一是明確財務性股權投資的概念,保險機構及其關聯方對所投資企業不構成控制或共同控制的,即為財務性股權投資。
  二是取消財務性股權投資行業限于保險類企業、非保險類金融企業和與保險業務相關的養老、醫療等特定企業要求,允許保險機構自主選擇投資行業范圍,擴大保險資金股權投資選擇面。
  三是建立財務性股權投資負面清單,禁止保險資金投資存在十類情形的企業,同時鼓勵保險資金開展市場化、法治化債轉股項目。
  四是明確資金性質要求,允許保險機構運用自有資金和責任準備金開展財務性股權投資。
  五是加強風險控制,要求保險機構承擔開展財務性股權投資的主體責任,完善股權投資管理制度,加強股權投資管理能力建設,審慎開展投資運作,不得利用股權投資開展內幕交易或利益輸送。
  六是強化監督管理,規定保險機構開展財務性股權投資應當履行有關報告義務,違反規定開展投資的,中國銀保監會將依法采取監管措施或給予相應行政處罰。
  股權投資具有長期性、抗經濟周期能力強等特點,與傳統投資資產的相關性弱,和保險資金期限長、追求長期收益的特點相一致。自2010年《保險資金投資股權暫行辦法》發布以來,保險機構按照依法合規、自主決策、風險可控、商業可持續原則開展股權投資,投資能力和運作水平持續提升。經過多年發展,企業股權已經成為保險資產配置的重要品種。
  截至2020年9月末,保險資金通過股權直接投資、股權投資計劃、股權投資基金等方式,投資企業股權規模2萬億元,占保險資金運用余額的10%,成為金融業可提供股權性資本的主要機構投資者。保險資金開展的股權投資在滿足行業資產配置需要、分散投資風險的同時,為戰略性新興產業等現代產業體系發展提供了長期穩定資金,促進了產業整合和優化升級。
  下一步,銀保監會將(jiang)持續深化(hua)(hua)“放管服”改(gai)革,完善保險(xian)資(zi)金(jin)(jin)股權(quan)投資(zi)監管政策,加(jia)強(qiang)事(shi)(shi)中(zhong)事(shi)(shi)后監管,加(jia)大保險(xian)資(zi)金(jin)(jin)對實體(ti)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)特別是中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)和科技企(qi)(qi)業(ye)(ye)的股權(quan)融資(zi)支持,切實降低實體(ti)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)企(qi)(qi)業(ye)(ye)成本,推動經(jing)(jing)濟(ji)(ji)體(ti)系優化(hua)(hua)升級。

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