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深交所總經理工作報告:鞏固創業板改革成果 做好全市場注冊制準備工作

黃靈靈中國證券報·中證網

  中證網訊(xun)(記者 黃靈(ling)靈(ling))11月15日,深交所發布總(zong)經(jing)理工作(zuo)報(bao)告(gao)。報(bao)告(gao)指出(chu),下一步(bu),深交所經(jing)理層將堅持(chi)穩中求進工作(zuo)總(zong)基調(diao),充分發揮資本市(shi)場(chang)樞紐作(zuo)用(yong),促進投融(rong)資兩端平衡,形(xing)成高(gao)質(zhi)量上(shang)(shang)市(shi)公司群體,助力科(ke)技、資本和(he)實體經(jing)濟高(gao)水(shui)平循環(huan)。同時(shi),鞏固創業板(ban)改革成果,全(quan)力保障創業板(ban)注(zhu)(zhu)冊制平穩運行,做好全(quan)市(shi)場(chang)注(zhu)(zhu)冊制準(zhun)備工作(zuo),支持(chi)更多優質(zhi)企業上(shang)(shang)市(shi)。

  報(bao)告(gao)指(zhi)出,2017年會(hui)員(yuan)大(da)會(hui)以來,深(shen)交(jiao)(jiao)所經(jing)理(li)(li)(li)層落實會(hui)員(yuan)大(da)會(hui)要(yao)求,執行理(li)(li)(li)事會(hui)決策,接(jie)受監事會(hui)監督,認真履(lv)行日常經(jing)營管理(li)(li)(li)職責,深(shen)入推進(jin)落實金融工作三(san)項主要(yao)任(ren)務(wu),積極服(fu)務(wu)粵(yue)港澳大(da)灣區和先(xian)行示范區“雙區”建設。三(san)年來,深(shen)交(jiao)(jiao)所重點改革(ge)任(ren)務(wu)漸次落地,市場結構(gou)和產品(pin)體系不斷完善,直接(jie)融資能(neng)力顯著(zhu)增強,市場培育(yu)服(fu)務(wu)持續優(you)化(hua),一線監管質效(xiao)穩步提升(sheng),風險(xian)防范化(hua)解成效(xiao)明顯,內(nei)部管理(li)(li)(li)運行規范高效(xiao),改革(ge)發展各項事業(ye)邁上新臺階。

  下(xia)一步, 深交所經理層將自覺把思想和行動統(tong)一到黨的十九(jiu)屆(jie)五中全會精神(shen)上來,在所黨委領(ling)導下(xia),一心(xin)一意(yi)(yi)抓(zhua)改革,實心(xin)實意(yi)(yi)謀發展,全心(xin)全意(yi)(yi)優(you)服務。

  一(yi)是制定實施深(shen)交(jiao)(jiao)所(suo)(suo)新(xin)時期發展(zhan)規劃。圍繞國家“十四五”發展(zhan)規劃和全(quan)面深(shen)化(hua)資(zi)(zi)本市場(chang)改(gai)革(ge)各項(xiang)部署,把支持科技創新(xin)、以創新(xin)引領發展(zhan)擺在更加(jia)突出位置,從構建更適應(ying)創新(xin)資(zi)(zi)本形成的(de)(de)制度體系(xi)、促(cu)進(jin)資(zi)(zi)本高(gao)效循環(huan)的(de)(de)市場(chang)體系(xi)、有利于吸引中長期資(zi)(zi)金的(de)(de)多元化(hua)產品體系(xi)等方(fang)面入手,抓(zhua)緊研究制定符合深(shen)交(jiao)(jiao)所(suo)(suo)定位、特點的(de)(de)“優(you)質創新(xin)資(zi)(zi)本中心和世界一(yi)流交(jiao)(jiao)易(yi)所(suo)(suo)”建設方(fang)案。

  二是全(quan)(quan)力推(tui)進落(luo)實重點改(gai)革(ge)(ge)任務。深入推(tui)進落(luo)實全(quan)(quan)面深化資(zi)本(ben)市場改(gai)革(ge)(ge)和先行示范區(qu)綜合授權改(gai)革(ge)(ge)重點任務。鞏固創業(ye)板改(gai)革(ge)(ge)成果,全(quan)(quan)力保(bao)障創業(ye)板注冊制平穩運(yun)行,做(zuo)好全(quan)(quan)市場注冊制準備工作,支持更多優質企業(ye)上(shang)市。推(tui)進基礎(chu)設施領(ling)域公募(mu)REITs試點工作。研(yan)究完善信息披露、公司(si)治理等(deng)相關規則,構建與國(guo)際接(jie)軌(gui)的(de)市場規則體系。

  三是(shi)持續提升一線監(jian)管(guan)(guan)(guan)質(zhi)效。踐行(xing)“建制(zhi)(zhi)(zhi)度、不干預、零容忍”九(jiu)字方針(zhen),突(tu)出“建制(zhi)(zhi)(zhi)度”主(zhu)線,以推行(xing)注冊制(zhi)(zhi)(zhi)與健(jian)全退(tui)市(shi)機制(zhi)(zhi)(zhi)作為抓手,持續完善(shan)各項基礎制(zhi)(zhi)(zhi)度,把好市(shi)場入口出口兩道關。堅持信息披露監(jian)管(guan)(guan)(guan)與公(gong)司治(zhi)理監(jian)管(guan)(guan)(guan)“雙輪(lun)驅動”,健(jian)全完善(shan)常態化(hua)退(tui)市(shi)機制(zhi)(zhi)(zhi),推動提高(gao)上(shang)市(shi)公(gong)司質(zhi)量(liang)。制(zhi)(zhi)(zhi)定中介(jie)機構執業質(zhi)量(liang)評價規(gui)則,實施審核及(ji)監(jian)管(guan)(guan)(guan)掛鉤機制(zhi)(zhi)(zhi)。持續優化(hua)并公(gong)開(kai)異常交易監(jian)控(kong)標(biao)準,完善(shan)差異化(hua)監(jian)管(guan)(guan)(guan)安排。深化(hua)監(jian)管(guan)(guan)(guan)協作,嚴厲(li)打(da)擊(ji)違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)行(xing)為,提高(gao)違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)成(cheng)本,強化(hua)投資者保護。

  四是牢(lao)牢(lao)守住(zhu)不(bu)發(fa)生系(xi)統(tong)(tong)性風(feng)險底線(xian)。加快統(tong)(tong)一風(feng)險管理(li)平臺(tai)建設,充分運(yun)(yun)用(yong)AI計算、大數據分析等多種(zhong)工具(ju),提升風(feng)險監測、分析、預警能(neng)力(li),努力(li)做到(dao)風(feng)險應對走在(zai)市(shi)場(chang)曲(qu)線(xian)前(qian)面,持續做好(hao)重點(dian)領域(yu)風(feng)險防控(kong)(kong)。保持運(yun)(yun)維系(xi)統(tong)(tong)架構先(xian)進性,加強技術(shu)系(xi)統(tong)(tong)風(feng)險排(pai)查(cha),確保技術(shu)系(xi)統(tong)(tong)安全運(yun)(yun)行(xing)。認真落(luo)實疫(yi)情防控(kong)(kong)常態化要求,慎終(zhong)如(ru)始抓好(hao)疫(yi)情防控(kong)(kong)。

  五(wu)是促進(jin)投(tou)融資兩(liang)端(duan)平衡(heng)發展(zhan)。深化對實體經濟供需兩(liang)端(duan)研究,加大(da)創新產(chan)品(pin)(pin)(pin)研發力(li)度,進(jin)一步(bu)豐(feng)富(fu)債券品(pin)(pin)(pin)種,規范拓展(zhan)ABS產(chan)品(pin)(pin)(pin),穩步(bu)推進(jin)公募REITs產(chan)品(pin)(pin)(pin)。做(zuo)大(da)做(zuo)強核心(xin)ETF產(chan)品(pin)(pin)(pin),豐(feng)富(fu)主題類(lei)、行業(ye)類(lei)ETF產(chan)品(pin)(pin)(pin),提升深市(shi)標桿指數影(ying)響力(li)。加強市(shi)場培育服務,完(wan)善全周期投(tou)融資服務體系。

  六是(shi)立(li)足灣區(qu)、面向(xiang)國際,實施(shi)高(gao)水(shui)平雙向(xiang)開放。突出持續監管(guan)的有(you)效性(xing),逐(zhu)步形成簡明、完(wan)備、具(ju)有(you)國際競爭力的市場規則體系。建設粵港澳大(da)灣區(qu)債(zhai)券平臺(tai),探索實現灣區(qu)債(zhai)券市場互通。繼續推進技(ji)術基礎設施(shi)跨境合(he)作,努力為全球市場參與者提供綜合(he)性(xing)服務。

  七是深(shen)入(ru)推進數(shu)(shu)(shu)字化(hua)(hua)(hua)(hua)發展。迭代(dai)發展數(shu)(shu)(shu)字化(hua)(hua)(hua)(hua)監管與服(fu)務平(ping)(ping)臺,建(jian)(jian)設新(xin)一代(dai)信息平(ping)(ping)臺,全面提升科技化(hua)(hua)(hua)(hua)、智能(neng)化(hua)(hua)(hua)(hua)水平(ping)(ping)。打造(zao)國際領先的數(shu)(shu)(shu)字化(hua)(hua)(hua)(hua)基礎設施,以世界一流(liu)標準建(jian)(jian)設南方(fang)中心,優化(hua)(hua)(hua)(hua)拓展金融數(shu)(shu)(shu)據交換平(ping)(ping)臺,加快行情數(shu)(shu)(shu)據服(fu)務平(ping)(ping)臺建(jian)(jian)設。強(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)前沿科技成果研究與運用(yong),增(zeng)強(qiang)開放協作能(neng)力,推動(dong)構建(jian)(jian)行業數(shu)(shu)(shu)字化(hua)(hua)(hua)(hua)共享新(xin)生態。

  八是提(ti)升(sheng)交易(yi)(yi)所(suo)治(zhi)理(li)體(ti)系和(he)治(zhi)理(li)能力現代化(hua)(hua)水平(ping)。穩(wen)步推進(jin)交易(yi)(yi)所(suo)治(zhi)理(li)體(ti)系改革,構建科(ke)學規范、運行高(gao)效的運營管(guan)理(li)體(ti)系。建立多層次人(ren)才引進(jin)體(ti)系,優化(hua)(hua)人(ren)才成(cheng)長路徑。探(tan)索制定集團化(hua)(hua)發展戰(zhan)略,進(jin)一步提(ti)升(sheng)集團化(hua)(hua)管(guan)理(li)水平(ping)。塑(su)造辨(bian)識(shi)度強、認同度高(gao)、契合發展需要(yao)的文化(hua)(hua)價值體(ti)系。

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