近日，北京市(shi)學分(fen)(fen)銀(yin)(yin)行(xing)啟動，再(zai)次將“學分(fen)(fen)銀(yin)(yin)行(xing)”這一概念拉進公眾(zhong)的視野。

　　所謂學(xue)(xue)(xue)分(fen)(fen)(fen)銀(yin)(yin)行，是借鑒銀(yin)(yin)行的(de)功能(neng)和特(te)點，為學(xue)(xue)(xue)習者開設賬戶，以(yi)學(xue)(xue)(xue)分(fen)(fen)(fen)的(de)形(xing)式認(ren)(ren)定(ding)、存儲(chu)、轉換來自不同渠道的(de)學(xue)(xue)(xue)習成果。如(ru)國家開放大學(xue)(xue)(xue)學(xue)(xue)(xue)分(fen)(fen)(fen)銀(yin)(yin)行（學(xue)(xue)(xue)習成果認(ren)(ren)證中(zhong)心）常務副主任鄢小平(ping)所說(shuo)，學(xue)(xue)(xue)分(fen)(fen)(fen)銀(yin)(yin)行與商(shang)業銀(yin)(yin)行“零存整取(qu)”的(de)儲(chu)蓄(xu)方式相(xiang)似，學(xue)(xue)(xue)習者平(ping)時零星學(xue)(xue)(xue)習可(ke)以(yi)得到學(xue)(xue)(xue)分(fen)(fen)(fen)，這些學(xue)(xue)(xue)分(fen)(fen)(fen)能(neng)像貨幣(bi)那樣被存儲(chu)在國家相(xiang)關部門授(shou)權的(de)機構，當達到一定(ding)標準之后，還能(neng)兌(dui)換相(xiang)應的(de)學(xue)(xue)(xue)分(fen)(fen)(fen)或學(xue)(xue)(xue)歷(li)、非(fei)學(xue)(xue)(xue)歷(li)證書。

　　“學(xue)分(fen)銀(yin)行(xing)”的建(jian)設對教育將產生哪些影響(xiang)？是(shi)否會設立國家級學(xue)分(fen)銀(yin)行(xing)？中青(qing)報·中青(qing)網(wang)記者就此進行(xing)了采訪。

　　學習者的“終身檔案”

　　在學(xue)(xue)分(fen)銀行，多(duo)種多(duo)樣的學(xue)(xue)習(xi)成果(guo)，包括以往認證無門的學(xue)(xue)習(xi)成果(guo)，都(dou)可以進行存(cun)儲(chu)，相當于為學(xue)(xue)習(xi)者建立了一份電子(zi)版的終身學(xue)(xue)習(xi)檔(dang)案(an)。

　　以北京(jing)市學(xue)(xue)分銀行為(wei)例，不論學(xue)(xue)歷(li)(li)(li)教(jiao)(jiao)育(yu)（普(pu)通高(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)、職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)、成(cheng)(cheng)人(ren)(ren)教(jiao)(jiao)育(yu)、自學(xue)(xue)考試等(deng)）、非(fei)學(xue)(xue)歷(li)(li)(li)教(jiao)(jiao)育(yu)（職(zhi)業(ye)培訓、社(she)區教(jiao)(jiao)育(yu)、老年教(jiao)(jiao)育(yu)、資(zi)格(ge)證書等(deng)），或者是個人(ren)(ren)經歷(li)(li)(li)（競賽成(cheng)(cheng)果(guo)、實習經歷(li)(li)(li)、工作經歷(li)(li)(li)等(deng)）所(suo)產生的(de)學(xue)(xue)習成(cheng)(cheng)果(guo)，符合一定(ding)的(de)標準都可以申(shen)請轉換成(cheng)(cheng)院校學(xue)(xue)分。

　　按照“統一規劃、試點先行(xing)、分(fen)期推進”的原則(ze)，目前北京(jing)市(shi)學(xue)分(fen)銀行(xing)首(shou)先是在北京(jing)市(shi)職業教(jiao)育(yu)和成(cheng)人教(jiao)育(yu)開展試點，逐步對(dui)職業培訓、社(she)區教(jiao)育(yu)、老年(nian)教(jiao)育(yu)等非學(xue)歷(li)教(jiao)育(yu)的學(xue)習成(cheng)果(guo)、各(ge)類學(xue)歷(li)教(jiao)育(yu)學(xue)習成(cheng)果(guo)，以及個人工作經歷(li)、實習經歷(li)、競賽(sai)成(cheng)果(guo)等開展學(xue)分(fen)認定，轉換成(cheng)職業教(jiao)育(yu)和成(cheng)人教(jiao)育(yu)學(xue)分(fen)。

　　之所(suo)以首先在職(zhi)(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)和(he)成人教(jiao)(jiao)育(yu)展開試點，北京開放大學(xue)終身教(jiao)(jiao)育(yu)處處長孫月亞告訴記者，隨著我國進入新的(de)發展階段，產業升級和(he)經濟結構調(diao)整不斷加快，各行各業對技(ji)術(shu)技(ji)能(neng)人才的(de)需求越來越緊迫(po)，通(tong)過學(xue)分銀行，可以拓(tuo)寬技(ji)術(shu)技(ji)能(neng)人才成長的(de)通(tong)道。職(zhi)(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)和(he)成人教(jiao)(jiao)育(yu)重在培養(yang)應用型人才，鼓(gu)勵(li)學(xue)習者參加職(zhi)(zhi)業培訓，獲取(qu)職(zhi)(zhi)業技(ji)能(neng)等級證書。相比普通(tong)高等教(jiao)(jiao)育(yu)，學(xue)習者對學(xue)分認定與轉換的(de)需求更大。

　　但北京市學(xue)分(fen)(fen)銀行(xing)通過實踐總結(jie)經驗，會逐步(bu)擴大范圍(wei)，條件成熟時，會再(zai)向(xiang)普通高(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)領域延(yan)伸。在北京開(kai)放大學(xue)校長褚宏(hong)啟(qi)看來，我(wo)(wo)國的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)主(zhu)要(yao)分(fen)(fen)為基礎(chu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)、職業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)、高(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)和(he)繼(ji)續(xu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)四大類。除(chu)基礎(chu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)，學(xue)分(fen)(fen)銀行(xing)能做到(dao)(dao)職業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)、高(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)和(he)繼(ji)續(xu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)“三(san)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)融合”，能夠把非(fei)學(xue)歷教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)和(he)學(xue)歷教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)，把低階(jie)段的(de)學(xue)歷教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)和(he)高(gao)(gao)階(jie)段的(de)學(xue)歷教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)對接起來，發揮“立(li)交(jiao)橋”作用，“目(mu)前我(wo)(wo)們(men)走的(de)是(shi)第一步(bu)，主(zhu)要(yao)是(shi)職業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)、成人教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)，下一步(bu)我(wo)(wo)們(men)會延(yan)伸到(dao)(dao)普通高(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)”。

　　作為國內首個實(shi)際運行的(de)面(mian)向全市的(de)學習成(cheng)果轉換平臺，上海市終身(shen)(shen)教育(yu)學分銀行是從普(pu)通(tong)高校(xiao)及(ji)其繼(ji)續教育(yu)學院(yuan)(yuan)、開放(fang)大學、自學考試等開始(shi)起步的(de)。據上海開放(fang)大學副校(xiao)長王宏介紹，“上海市終身(shen)(shen)教育(yu)學分銀行是先從部(bu)分高校(xiao)之間的(de)課程學分互認做(zuo)起，現在已(yi)經(jing)建立(li)了(le)本科(ke)院(yuan)(yuan)校(xiao)之間、專科(ke)院(yuan)(yuan)校(xiao)之間、專科(ke)與本科(ke)院(yuan)(yuan)校(xiao)、高校(xiao)學分與職業資(zi)格證(zheng)書(shu)之間等多種學習成(cheng)果的(de)轉化(hua)渠道(dao)。”

　　助力“校企合作”“產教融合”

　　自(zi)2010年《國(guo)家中(zhong)長期教育改革和發展規(gui)劃綱要》提出“搭建(jian)終身學習‘立交橋’……建(jian)立繼續教育學分積(ji)累(lei)與(yu)轉換制度(du)，實(shi)現(xian)不同類型學習成果(guo)的互認(ren)和銜(xian)接”以來，“學分銀行”這一概念頻繁出現(xian)在一系(xi)列(lie)政策文件中(zhong)。

　　學(xue)(xue)(xue)(xue)分(fen)銀行(xing)之所以受重(zhong)視，國(guo)家(jia)開(kai)放大學(xue)(xue)(xue)(xue)學(xue)(xue)(xue)(xue)分(fen)銀行(xing)（學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)成果認(ren)證中(zhong)心）常務副(fu)主任鄢小平(ping)認(ren)為有多重(zhong)原因。從學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)者(zhe)來看，學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)者(zhe)希望一生(sheng)中(zhong)通過多樣途徑和方(fang)式得到的(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)成果被記(ji)錄、被認(ren)可，會進(jin)一步(bu)激發(fa)學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)熱情，同(tong)時還可以減少重(zhong)復(fu)學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)、降低學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)成本、提高學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)效率，使之真(zhen)正走上職業發(fa)展和人才成長立(li)交橋；對于(yu)機構來說，特(te)別(bie)是行(xing)業，一方(fang)面自(zi)身的(de)(de)資源(yuan)(yuan)進(jin)入(ru)學(xue)(xue)(xue)(xue)分(fen)銀行(xing)目(mu)錄，可以提升自(zi)身資源(yuan)(yuan)品(pin)質和企業品(pin)牌，另一方(fang)面可以發(fa)現(xian)和利用目(mu)錄中(zhong)的(de)(de)優(you)質資源(yuan)(yuan)，對行(xing)業原有資源(yuan)(yuan)進(jin)行(xing)填(tian)補或置換，優(you)化教(jiao)育培訓(xun)內容。

　　學(xue)(xue)分(fen)(fen)銀行(xing)不僅對于行(xing)業(ye)(ye)如此，對于學(xue)(xue)校也同樣適用，它能更(geng)好(hao)促(cu)進校企融(rong)合(he)、產教融(rong)合(he)。褚宏啟(qi)向記者舉了(le)個(ge)例子，“人(ren)們的(de)短期培訓、職業(ye)(ye)資格證(zheng)書等更(geng)多的(de)是在(zai)企業(ye)(ye)、行(xing)業(ye)(ye)獲(huo)得，學(xue)(xue)分(fen)(fen)銀行(xing)對這些(xie)學(xue)(xue)習成果進行(xing)認證(zheng)、轉換(huan)，就可以(yi)把(ba)這種非學(xue)(xue)歷(li)教育(yu)學(xue)(xue)習和(he)學(xue)(xue)歷(li)教育(yu)對接起(qi)(qi)來，把(ba)行(xing)業(ye)(ye)與(yu)學(xue)(xue)校更(geng)好(hao)地連接起(qi)(qi)來。”他告(gao)訴記者，將來或(huo)將把(ba)企業(ye)(ye)中的(de)“大學(xue)(xue)”納入學(xue)(xue)分(fen)(fen)銀行(xing)的(de)聯(lian)盟成員(yuan)中，從而進一(yi)步提高(gao)校企合(he)作水平。

　　鄢小平表示，對于(yu)國家來說(shuo)，通(tong)(tong)過學分銀行的度(du)量(liang)衡機(ji)制(zhi)，找到了一個(ge)“標(biao)尺”，建(jian)立統一標(biao)準的公共服(fu)務平臺，提升教育(yu)培訓質量(liang)，暢(chang)通(tong)(tong)人才成(cheng)長(chang)通(tong)(tong)道(dao)，搭(da)建(jian)橫向融(rong)通(tong)(tong)、縱向貫通(tong)(tong)、開放靈活的終身學習“立交橋(qiao)”，更有利于(yu)釋放政策紅利，促進教育(yu)公平。

　　目(mu)前，上(shang)海市終(zhong)身(shen)教育學(xue)分(fen)銀行已有(you)376萬(wan)學(xue)習(xi)者開(kai)戶，9.1萬(wan)人(ren)轉換(huan)學(xue)分(fen)。據王宏觀察(cha)，學(xue)分(fen)銀行對教育最為直接的(de)(de)影響便是根據不同的(de)(de)課程體系進(jin)行學(xue)分(fen)化(hua)，制定出了各種學(xue)分(fen)模塊，更有(you)利于學(xue)校進(jin)行靈活(huo)的(de)(de)、個(ge)性化(hua)的(de)(de)課程設(she)置，“假如一(yi)所(suo)高校大學(xue)生修(xiu)完180個(ge)學(xue)分(fen)就(jiu)可以(yi)畢(bi)業(ye)，而(er)且他(ta)在3年內完成了，那就(jiu)沒必(bi)要等(deng)4年才畢(bi)業(ye)。而(er)這(zhe)就(jiu)對高校的(de)(de)完全學(xue)分(fen)制改革奠定了基礎(chu)，有(you)的(de)(de)學(xue)校已經開(kai)始(shi)進(jin)行了改變”。

　　是否會設立國家級學分銀行

　　2016年，教(jiao)育(yu)部頒發的(de)《關于推進高等(deng)教(jiao)育(yu)學分(fen)(fen)認(ren)定和轉換(huan)(huan)工(gong)作的(de)意見》提出(chu)：“探索建(jian)立(li)(li)國家學分(fen)(fen)銀行(xing)，構建(jian)分(fen)(fen)級認(ren)證服務網絡，對學習(xi)者不同(tong)形(xing)式學習(xi)成(cheng)果及(ji)學分(fen)(fen)進行(xing)認(ren)定、記錄(lu)和存儲。鼓勵區域、聯盟學校建(jian)立(li)(li)學分(fen)(fen)認(ren)定、積累(lei)及(ji)轉換(huan)(huan)系統(tong)。”

　　據鄢小平(ping)介紹，目前(qian)全國(guo)共有16個省(sheng)、直轄市(shi)進(jin)行(xing)了學分銀(yin)行(xing)建設，而學分銀(yin)行(xing)中的“央(yang)行(xing)”，即(ji)國(guo)家級學分銀(yin)行(xing)，目前(qian)正在進(jin)行(xing)施工藍圖(tu)設計。

　　在王宏看來(lai)(lai)，國(guo)(guo)家(jia)級學(xue)(xue)分(fen)銀行建設的(de)難(nan)點在于我國(guo)(guo)教育(yu)類型(xing)多(duo)樣，且不同類型(xing)的(de)教育(yu)之間(jian)的(de)課程(cheng)設置(zhi)、質(zhi)量(liang)標準(zhun)和學(xue)(xue)分(fen)“含(han)金量(liang)”不一(yi)，“比如成人高等教育(yu)，是(shi)(shi)由學(xue)(xue)校體系進行招生、教學(xue)(xue)、評價(jia)和發證，這是(shi)(shi)按照學(xue)(xue)校標準(zhun)來(lai)(lai)的(de)，而非國(guo)(guo)家(jia)一(yi)統標準(zhun)”。再如，學(xue)(xue)歷教育(yu)與(yu)職(zhi)業培訓等非學(xue)(xue)歷教育(yu)兩(liang)套體系比較分(fen)離，“很多(duo)標準(zhun)要打通起來(lai)(lai)比較難(nan)”。

　　鄢(yan)小平認為，未來國家(jia)級(ji)(ji)(ji)學(xue)(xue)分(fen)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)與各(ge)地區的學(xue)(xue)分(fen)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)之(zhi)間的關系(xi)可(ke)借鑒央行(xing)(xing)(xing)與商(shang)業銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)，由(you)國家(jia)級(ji)(ji)(ji)學(xue)(xue)分(fen)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)制(zhi)定標(biao)準(zhun)，包括學(xue)(xue)分(fen)標(biao)準(zhun)、單元標(biao)準(zhun)、認定標(biao)準(zhun)以及數據標(biao)準(zhun)等。同時，國家(jia)級(ji)(ji)(ji)學(xue)(xue)分(fen)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)要對“商(shang)行(xing)(xing)(xing)”進行(xing)(xing)(xing)監督(du)和(he)管理(li)，并建立質量(liang)保障機制(zhi)。對此，王宏(hong)也認為，在設(she)立國家(jia)級(ji)(ji)(ji)學(xue)(xue)分(fen)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)的同時，也應設(she)置質量(liang)評價、監督(du)監管等相(xiang)應功能機構或平臺。 （記(ji)者 孫慶玲(ling)）