據銀(yin)(yin)保(bao)(bao)(bao)監會網站23日消(xiao)息，為(wei)進一步促進保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)中(zhong)介(jie)(jie)監管(guan)法律制度體(ti)系協調統一，鞏固保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)中(zhong)介(jie)(jie)市場清(qing)理(li)整頓工作成果，深化(hua)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)中(zhong)介(jie)(jie)市場改革，銀(yin)(yin)保(bao)(bao)(bao)監會近日印(yin)發了(le)《保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)代理(li)人監管(guan)規(gui)定》(簡(jian)稱《規(gui)定》)，有關部門負(fu)責人就《規(gui)定》回(hui)答了(le)記者提(ti)問。

　　《規定》對(dui)保(bao)險專業代(dai)理機構(gou)的要求有哪(na)些(xie)變化？

　　上述負責人表示，《規定》對(dui)保(bao)險專(zhuan)業(ye)代(dai)(dai)理(li)(li)(li)機構(gou)(gou)(gou)(gou)的要(yao)求(qiu)(qiu)主要(yao)有(you)以(yi)下(xia)方(fang)面(mian)：一是(shi)加強(qiang)(qiang)市場準入管理(li)(li)(li)。強(qiang)(qiang)化對(dui)保(bao)險專(zhuan)業(ye)代(dai)(dai)理(li)(li)(li)機構(gou)(gou)(gou)(gou)股(gu)(gu)東(dong)的審(shen)查(cha)，并對(dui)股(gu)(gu)東(dong)的出(chu)資能力作出(chu)要(yao)求(qiu)(qiu)。同時，在(zai)(zai)資本金托管、治(zhi)理(li)(li)(li)結構(gou)(gou)(gou)(gou)、內控(kong)制(zhi)度以(yi)及(ji)(ji)商業(ye)模式等方(fang)面(mian)作出(chu)規定。二(er)是(shi)加強(qiang)(qiang)分(fen)支機構(gou)(gou)(gou)(gou)管控(kong)。為(wei)(wei)切實防(fang)止內控(kong)管理(li)(li)(li)薄弱、風(feng)險隱(yin)患大的保(bao)險專(zhuan)業(ye)代(dai)(dai)理(li)(li)(li)公司(si)濫設(she)分(fen)支機構(gou)(gou)(gou)(gou)，列明(ming)了設(she)立(li)分(fen)支機構(gou)(gou)(gou)(gou)應(ying)(ying)當符合的具(ju)體條件，同時進(jin)一步強(qiang)(qiang)化保(bao)險專(zhuan)業(ye)代(dai)(dai)理(li)(li)(li)法(fa)人機構(gou)(gou)(gou)(gou)的管控(kong)責任。三是(shi)理(li)(li)(li)順后置審(shen)批流程。要(yao)求(qiu)(qiu)保(bao)險專(zhuan)業(ye)代(dai)(dai)理(li)(li)(li)公司(si)取(qu)(qu)得(de)許可(ke)(ke)證后，應(ying)(ying)及(ji)(ji)時在(zai)(zai)監(jian)管信(xin)息系統(tong)中登(deng)記相關信(xin)息；對(dui)于未取(qu)(qu)得(de)許可(ke)(ke)證或者(zhe)其許可(ke)(ke)證被(bei)注銷的，應(ying)(ying)當及(ji)(ji)時辦理(li)(li)(li)相關事(shi)項變更登(deng)記，確(que)保(bao)其名稱中無(wu)“保(bao)險代(dai)(dai)理(li)(li)(li)”字樣。四是(shi)提(ti)升(sheng)最低(di)注冊(ce)資本。把區域(yu)性(xing)保(bao)險專(zhuan)業(ye)代(dai)(dai)理(li)(li)(li)機構(gou)(gou)(gou)(gou)最低(di)注冊(ce)資本調整(zheng)為(wei)(wei)2000萬(wan)元，有(you)利(li)于專(zhuan)業(ye)代(dai)(dai)理(li)(li)(li)機構(gou)(gou)(gou)(gou)增(zeng)強(qiang)(qiang)抵御(yu)風(feng)險能力，提(ti)升(sheng)依法(fa)合規意識，促進(jin)長期穩健經營。對(dui)新(xin)設(she)立(li)的區域(yu)性(xing)代(dai)(dai)理(li)(li)(li)公司(si)，應(ying)(ying)嚴格按照新(xin)標準執行。

　　此外，《規定》還對繳納職業責(ze)任保險(xian)、保證金相關要(yao)求進行(xing)了調整，對違規銷(xiao)售(shou)非保險(xian)金融(rong)產品(pin)、經營互聯網(wang)保險(xian)業務的(de)行(xing)為(wei)設定了相應罰則，加強日常合規管理。

　　《規定》對(dui)保險兼業(ye)代理機(ji)構有(you)哪些要求？

　　該(gai)負責人指(zhi)出(chu)，《規(gui)定》對保險(xian)兼(jian)業代(dai)理機構(gou)的(de)(de)要求主要有以下(xia)方面：一是明確準(zhun)入條件，規(gui)定了(le)保險(xian)兼(jian)業代(dai)理機構(gou)業務準(zhun)入的(de)(de)基本條件，明確了(le)法人持有許可(ke)證、授權分支機構(gou)經(jing)營的(de)(de)模式，并對報告事項與信息披露、保險(xian)代(dai)理業務責任人等提出(chu)要求。二是完(wan)善退(tui)(tui)出(chu)機制，規(gui)定了(le)保險(xian)兼(jian)業代(dai)理機構(gou)依法注(zhu)銷許可(ke)證的(de)(de)情形(xing)，以及業務退(tui)(tui)出(chu)流(liu)程。三(san)是設置相應罰則，對保險(xian)兼(jian)業代(dai)理機構(gou)違(wei)法違(wei)規(gui)行為依法設定了(le)規(gui)章(zhang)權限(xian)范(fan)圍內的(de)(de)罰則。

　　他同時(shi)表(biao)示，《規(gui)定(ding)》為保險兼(jian)業(ye)(ye)代(dai)理機構(gou)的(de)(de)政策制定(ding)預留了一(yi)定(ding)的(de)(de)空間(jian)。前期，《商業(ye)(ye)銀行代(dai)理保險業(ye)(ye)務管理辦法》已(yi)印發(fa)實(shi)施(shi)。下一(yi)步，我們將在《規(gui)定(ding)》框架下，按照“分類(lei)施(shi)策、穩步推進(jin)”的(de)(de)思路研究(jiu)制定(ding)非銀行類(lei)兼(jian)業(ye)(ye)代(dai)理機構(gou)監管政策。

　　《規定(ding)》對個人(ren)(ren)保險代理(li)人(ren)(ren)和保險代理(li)機構從業人(ren)(ren)員有(you)何新(xin)規定(ding)？

　　負責人(ren)(ren)(ren)稱，《規(gui)定》首(shou)次提出(chu)了“獨(du)立(li)個(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)保(bao)(bao)(bao)險代(dai)理(li)(li)人(ren)(ren)(ren)”概念，表(biao)明市(shi)場發(fa)(fa)(fa)展趨(qu)勢和監管(guan)引領(ling)方向。日前，銀保(bao)(bao)(bao)監會已經(jing)配套起草《關于保(bao)(bao)(bao)險公(gong)司發(fa)(fa)(fa)展獨(du)立(li)個(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)代(dai)理(li)(li)人(ren)(ren)(ren)有關事項(xiang)的通知(征(zheng)求(qiu)意(yi)見稿)》向社(she)會公(gong)開征(zheng)求(qiu)意(yi)見，鼓勵探索獨(du)立(li)個(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)保(bao)(bao)(bao)險代(dai)理(li)(li)人(ren)(ren)(ren)相關制度，進一(yi)步提高市(shi)場經(jing)營(ying)效率(lv)。獨(du)立(li)個(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)保(bao)(bao)(bao)險代(dai)理(li)(li)人(ren)(ren)(ren)相關制度將在實踐的基礎上(shang)發(fa)(fa)(fa)展并完善(shan)。

　　《規(gui)定》明確了保險(xian)代(dai)理機(ji)(ji)構(gou)從業人員的(de)概念，將保險(xian)代(dai)理機(ji)(ji)構(gou)中從事(shi)銷售保險(xian)產品或(huo)者進行(xing)損失勘(kan)查(cha)、理賠等業務的(de)人員納入本規(gui)定，對(dui)(dui)其行(xing)為作出約束，并對(dui)(dui)違反規(gui)定的(de)行(xing)為制定相應(ying)的(de)罰則(ze)。

　　《規(gui)定(ding)》取消了許可證3年有(you)效(xiao)期的設置，是出于什么考(kao)慮(lv)？

　　上(shang)述負責(ze)人指出，黨的(de)(de)十八大以來，保險(xian)中介監管(guan)(guan)(guan)工作認真(zhen)貫(guan)徹落實(shi)(shi)黨中央、國務院簡政放(fang)權、放(fang)管(guan)(guan)(guan)結(jie)合、優(you)化(hua)服(fu)務的(de)(de)決策(ce)部署，在前(qian)期(qi)大幅取消(xiao)下放(fang)行(xing)(xing)政許(xu)可事項的(de)(de)基礎(chu)上(shang)，全力做(zuo)好簡政放(fang)權，深(shen)化(hua)行(xing)(xing)政審批制度改(gai)革，有效加(jia)強后續(xu)管(guan)(guan)(guan)理(li)，切實(shi)(shi)履行(xing)(xing)行(xing)(xing)業主管(guan)(guan)(guan)責(ze)任，認真(zhen)做(zuo)好服(fu)務。取消(xiao)許(xu)可證有效期(qi)設置，就(jiu)是落實(shi)(shi)“放(fang)管(guan)(guan)(guan)服(fu)”要(yao)求，加(jia)強和改(gai)進保險(xian)監管(guan)(guan)(guan)的(de)(de)重(zhong)要(yao)舉(ju)措。許(xu)可證有效期(qi)的(de)(de)取消(xiao)，將激發企業活(huo)力，支持(chi)優(you)質公司加(jia)快(kuai)發展(zhan)，同時，保險(xian)監管(guan)(guan)(guan)部門將進一步(bu)完善監管(guan)(guan)(guan)手(shou)段，加(jia)大對擾(rao)亂市場的(de)(de)劣質公司的(de)(de)檢查和處(chu)罰力度，實(shi)(shi)現扶優(you)限劣。

　　如何(he)做(zuo)好《規定(ding)》平穩過渡銜接工作？

　　負(fu)責人表示，《規(gui)(gui)定(ding)》將(jiang)于(yu)(yu)2021年(nian)(nian)1月1日起(qi)施行(xing)，現行(xing)《保(bao)險(xian)專(zhuan)業(ye)代(dai)理(li)機(ji)(ji)構監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)規(gui)(gui)定(ding)》(保(bao)監(jian)(jian)(jian)(jian)會令(ling)2009年(nian)(nian)第5號)、《保(bao)險(xian)銷售從業(ye)人員監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)辦法》(保(bao)監(jian)(jian)(jian)(jian)會令(ling)2013年(nian)(nian)第2號)、《保(bao)險(xian)兼業(ye)代(dai)理(li)管(guan)(guan)理(li)暫(zan)行(xing)辦法》(保(bao)監(jian)(jian)(jian)(jian)發﹝2000﹞144號)、《中國保(bao)險(xian)監(jian)(jian)(jian)(jian)督管(guan)(guan)理(li)委員會關(guan)于(yu)(yu)修改<保(bao)險(xian)專(zhuan)業(ye)代(dai)理(li)機(ji)(ji)構監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)規(gui)(gui)定(ding)>的決定(ding)》(保(bao)監(jian)(jian)(jian)(jian)會令(ling)2013年(nian)(nian)第7號)將(jiang)同(tong)時廢止。

　　他(ta)指出(chu)，下一步(bu)，銀保監會將盡快出(chu)臺(tai)系(xi)列配套性文件，進一步(bu)細化對保險代理(li)(li)人的(de)監管要求(qiu)，防控風險、治理(li)(li)亂象(xiang)，扎緊(jin)制度籠(long)子，維護(hu)平穩健(jian)康(kang)的(de)保險中介(jie)市(shi)場秩序。