點燃創(chuang)新(xin)驅(qu)動引擎(qing)，國家級創(chuang)新(xin)型產業(ye)集群建設正(zheng)全力 “開跑”。《經濟參考報》記者了解到，當前(qian)，上海、山東(dong)、廣東(dong)、北京等多地加碼發力，聚(ju)焦生物醫藥、人工智(zhi)能、集成(cheng)電路、新(xin)材料產業(ye)等關鍵領域(yu)，打造創(chuang)新(xin)型產業(ye)集群，千億級、萬億級產業(ye)集群或(huo)加速崛起。

　　專(zhuan)家指出，做大做強(qiang)做優創(chuang)新型(xing)產(chan)(chan)業集群，對(dui)加快發展現(xian)(xian)代產(chan)(chan)業體(ti)(ti)系、堅持創(chuang)新在(zai)我國現(xian)(xian)代化(hua)建設全(quan)局中的核心地位(wei)具有重要意義。未來要進一步加強(qiang)體(ti)(ti)制和(he)機制創(chuang)新，加大財政、金融等政策支持力(li)度，大力(li)培育(yu)創(chuang)新型(xing)科技(ji)領軍企業，通過創(chuang)新要素集聚，為(wei)打造(zao)大規模(mo)創(chuang)新型(xing)產(chan)(chan)業集群提供有力(li)支撐。

　　創新型產業集群建設提速

　　在山東(dong)棗莊市中(zhong)區，投資1.2億(yi)元(yuan)、2萬平方米的集研發、孵(fu)化、檢測等(deng)多功(gong)能(neng)于一體(ti)的綜(zong)合性創新(xin)平臺(tai)落(luo)地建成，其中(zhong)投資5000余萬元(yuan)的“固態全無機電致變(bian)色智能(neng)玻(bo)璃(li)”中(zhong)試線(xian)已(yi)經投入(ru)使(shi)用……記者了(le)解(jie)到(dao)，圍繞打造(zao)千億(yi)級(ji)新(xin)材料產業集群，棗莊正重點推動水泥、建材、玻(bo)璃(li)等(deng)傳統產業加快改(gai)造(zao)升級(ji)，壯大鋰電材料、光纖材料、特種材料等(deng)新(xin)興產業。

　　在(zai)(zai)河(he)北滄州，渤海新區正在(zai)(zai)加(jia)快(kuai)打造生物醫藥產業(ye)集群。目前已(yi)簽約(yue)項目154個，總投(tou)資467億元，包括華(hua)潤雙鶴(he)、協和藥廠在(zai)(zai)內的14家北京藥企已(yi)經(jing)投(tou)產，另有9家已(yi)竣工。

　　這(zhe)不(bu)是個例(li)。近(jin)段時間(jian)，不(bu)少地方加碼(ma)發(fa)力，以創新驅動為核心，建設支撐高質量發(fa)展的現(xian)代產業體系，聚(ju)焦關鍵領域發(fa)展創新型產業集群(qun)。

　　11月16日，廣(guang)東東莞2020年市長督辦(ban)政(zheng)協重(zhong)點(dian)提(ti)案(an)調(diao)研座談會召開(kai)。此(ci)次(ci)督辦(ban)重(zhong)點(dian)提(ti)案(an)是《關(guan)于新基(ji)建(jian)背景下東莞打(da)造粵(yue)港(gang)澳大灣區(qu)(qu)5G創新型產(chan)業集群的建(jian)議》，主要(yao)圍繞5G的創新型企(qi)業培育(yu)、基(ji)礎設(she)施建(jian)設(she)、產(chan)業規劃布局(ju)、示(shi)范區(qu)(qu)建(jian)設(she)、生態打(da)造、產(chan)業鏈補強(qiang)等(deng)方面提(ti)出具體建(jian)議。據悉，東莞將(jiang)以推動(dong)5G創新型產(chan)業發展為突破口，著力推動(dong)制(zhi)造業加快轉型升(sheng)級和高(gao)質量發展。

　　上(shang)海市浦東新(xin)區(qu)區(qu)長(chang)杭迎(ying)偉(wei)近日(ri)表示(shi)，浦東已經把“中國芯(xin)”“創(chuang)新(xin)藥(yao)”“智能造(zao)”“藍天夢”“未(wei)來(lai)(lai)車”“數據(ju)港”等六大(da)硬核產(chan)業作為(wei)未(wei)來(lai)(lai)的主攻方向(xiang)，當前(qian)正在(zai)全力實(shi)施(shi)“五大(da)倍增(zeng)行動”，加快推動這(zhe)些重(zhong)點產(chan)業全部達到千億(yi)級規模。特(te)別(bie)是圍繞(rao)集(ji)成電路、人工智能、生物醫藥(yao)這(zhe)三個戰略領域(yu)，浦東正在(zai)集(ji)中力量攻堅突破。

　　根據北京創(chuang)新(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)集群(qun)(qun)示范區(qu)（順義）發(fa)展(zhan)規劃(hua)，將聚(ju)焦發(fa)展(zhan)新(xin)(xin)(xin)能(neng)源智能(neng)汽車、第三(san)代半導體、航空航天三(san)大(da)千億級創(chuang)新(xin)(xin)(xin)型產(chan)(chan)業(ye)(ye)集群(qun)(qun)，積極培(pei)育(yu)新(xin)(xin)(xin)一(yi)代信息(xi)技術、智能(neng)裝備、醫療健康三(san)大(da)新(xin)(xin)(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye)。預(yu)計到2025年，示范區(qu)將實現產(chan)(chan)值(zhi)4500億元(yuan)，圍繞(rao)示范區(qu)主導產(chan)(chan)業(ye)(ye)培(pei)育(yu)一(yi)批(pi)領軍企業(ye)(ye)、突破一(yi)批(pi)核心(xin)(xin)技術，建設一(yi)批(pi)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)中心(xin)(xin)，打(da)造一(yi)批(pi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)集群(qun)(qun)。據悉(xi)，北京市(shi)還在積極謀(mou)劃(hua)培(pei)育(yu)“十四五”期間萬億級產(chan)(chan)業(ye)(ye)集群(qun)(qun)，大(da)力推(tui)動數(shu)字經(jing)濟發(fa)展(zhan)。

　　創新驅動增強發展新動能

　　近(jin)年來，我國科(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)總體能力不(bu)斷(duan)提升。從源(yuan)頭創(chuang)新(xin)(xin)到產(chan)業(ye)落(luo)地，加快(kuai)培育創(chuang)新(xin)(xin)型產(chan)業(ye)集(ji)群成為關鍵發力點。

　　科技部戰略規劃(hua)司司長(chang)許倞日前(qian)表示，我國區域(yu)創(chuang)新(xin)(xin)高地加(jia)快形成(cheng)。北京(jing)、上海、粵港(gang)澳(ao)大灣(wan)區科技創(chuang)新(xin)(xin)中心(xin)建(jian)設取得(de)了快速發展，近期(qi)又開始啟動成(cheng)渝科技創(chuang)新(xin)(xin)中心(xin)建(jian)設，根據世界知(zhi)識產權組織評估(gu)，中國有17個(ge)區域(yu)進入(ru)(ru)全(quan)球創(chuang)新(xin)(xin)集(ji)群(qun)百強，其中，粵港(gang)澳(ao)大灣(wan)區、北京(jing)、上海進入(ru)(ru)全(quan)球創(chuang)新(xin)(xin)集(ji)群(qun)前(qian)10位(wei)。

　　數據顯示，2013年科(ke)技部正式啟動創新型(xing)(xing)產(chan)業(ye)集群試(shi)(shi)點工作，目前已在全國(guo)布(bu)(bu)局了109個創新型(xing)(xing)產(chan)業(ye)集群，包(bao)括48家(jia)創新型(xing)(xing)產(chan)業(ye)集群試(shi)(shi)點（培育）建設單位(wei)(wei)(wei)和61家(jia)創新型(xing)(xing)產(chan)業(ye)集群試(shi)(shi)點單位(wei)(wei)(wei)。其中，95家(jia)集群單位(wei)(wei)(wei)布(bu)(bu)局在國(guo)家(jia)高新區內(nei)，占總(zong)數的87%。

　　今年4月，科技(ji)部火(huo)炬中(zhong)心印發(fa)(fa)《關于(yu)深入推進(jin)創新(xin)(xin)(xin)型產業集群高(gao)質量發(fa)(fa)展的(de)意見》，提出要在現有創新(xin)(xin)(xin)型產業集群試點(dian)和培育基礎上，充分發(fa)(fa)揮國(guo)家(jia)高(gao)新(xin)(xin)(xin)區的(de)產業集聚作用，以“一區一主(zhu)導(dao)產業”為布(bu)局原則(ze)，重點(dian)建設100個國(guo)家(jia)級(ji)創新(xin)(xin)(xin)型產業集群，形成若干(gan)萬億級(ji)產業規(gui)模(mo)(mo)和一批千(qian)億級(ji)產業規(gui)模(mo)(mo)，掌(zhang)握(wo)關鍵核心技(ji)術(shu)(shu)、產業技(ji)術(shu)(shu)體系完備、大中(zhong)小企(qi)業融通(tong)發(fa)(fa)展、處(chu)于(yu)國(guo)際國(guo)內領先地(di)位(wei)的(de)創新(xin)(xin)(xin)型產業集群。

　　11月(yue)6日(ri)，科技(ji)部火炬中心印發《創(chuang)新(xin)(xin)型產(chan)(chan)業集(ji)群(qun)評價指引(yin)（試行）》，要求按照(zhao)“一(yi)區一(yi)主導產(chan)(chan)業”加快(kuai)建設創(chuang)新(xin)(xin)型產(chan)(chan)業集(ji)群(qun)。進一(yi)步聚焦國(guo)家重大(da)戰略需求，著力(li)(li)攻克產(chan)(chan)業鏈關(guan)鍵核心技(ji)術；著力(li)(li)推動產(chan)(chan)學(xue)研用協同創(chuang)新(xin)(xin)和大(da)中小企業融通發展(zhan)；著力(li)(li)提升(sheng)產(chan)(chan)業基礎(chu)能力(li)(li)、創(chuang)新(xin)(xin)能力(li)(li)和產(chan)(chan)業鏈現代化(hua)水平(ping)，打造區域現代化(hua)經濟體(ti)系，促進高(gao)新(xin)(xin)技(ji)術產(chan)(chan)業實現高(gao)質量發展(zhan)。

　　“發展(zhan)創新(xin)(xin)(xin)型產(chan)業集群有(you)助于地(di)方經濟(ji)(ji)依靠創新(xin)(xin)(xin)驅動構建新(xin)(xin)(xin)發展(zhan)格局。”中國國際經濟(ji)(ji)交流(liu)中心經濟(ji)(ji)研究部副部長(chang)劉向東表示，加快培育發展(zhan)創新(xin)(xin)(xin)型產(chan)業集群是構建現代(dai)產(chan)業體系的重要一環(huan)，是促進產(chan)業鏈現代(dai)化(hua)的重要舉措。當前各地(di)都在積極(ji)尋找發展(zhan)新(xin)(xin)(xin)動能，以(yi)期在新(xin)(xin)(xin)時(shi)代(dai)高(gao)質(zhi)量發展(zhan)中占據領(ling)先地(di)位，成為輻(fu)射(she)帶(dai)動其他地(di)區的創新(xin)(xin)(xin)策源(yuan)地(di)。

　　進一步加強戰略和政策研究

　　不(bu)過，在專家看來，當前科技(ji)與經濟深度融合(he)程度仍(reng)不(bu)夠，培育創新型產業集(ji)群(qun)仍(reng)存在堵點(dian)，要進一步加(jia)強戰(zhan)略和政策研究，推進體制和機制創新，加(jia)快提升產業鏈現代化水平。

　　劉向(xiang)東(dong)指出，當前創(chuang)(chuang)新(xin)鏈(lian)(lian)與產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)、人才鏈(lian)(lian)仍存在脫(tuo)節(jie)或不匹配現(xian)象。他建(jian)議(yi)，通過持續投(tou)入加(jia)強基礎研究(jiu)和(he)原創(chuang)(chuang)性技術開發(fa)，全面提(ti)(ti)升科技創(chuang)(chuang)新(xin)和(he)產(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)展的(de)質量和(he)效(xiao)益，推動建(jian)鏈(lian)(lian)補(bu)鏈(lian)(lian)固鏈(lian)(lian)延鏈(lian)(lian)，加(jia)快提(ti)(ti)升產(chan)(chan)業(ye)(ye)基礎高級化和(he)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)現(xian)代(dai)化，把科技創(chuang)(chuang)新(xin)成(cheng)果真正(zheng)轉化為現(xian)實的(de)生產(chan)(chan)力(li)(li)，形成(cheng)具有國際競爭力(li)(li)和(he)影響力(li)(li)的(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)集(ji)群。

　　在科技部火炬中心主(zhu)任賈敬敦看來，下一(yi)步要著力營造有(you)利于創(chuang)(chuang)新(xin)型產業集群高(gao)質量(liang)發展(zhan)的政(zheng)策環境。同時，要把有(you)為(wei)政(zheng)府和(he)有(you)效(xiao)市場(chang)有(you)機結合在一(yi)起，政(zheng)府在營造良好的營商環境和(he)創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)業生態(tai)上下功夫，其(qi)他方面主(zhu)要依靠市場(chang)的力量(liang)、競(jing)爭的力量(liang)和(he)創(chuang)(chuang)新(xin)的力量(liang)。

　　賈敬敦(dun)指出，要(yao)(yao)探索支撐創(chuang)新(xin)(xin)型產(chan)(chan)(chan)(chan)業集群(qun)發(fa)展的金(jin)融工具。離開了創(chuang)新(xin)(xin)資(zi)本的支持，創(chuang)新(xin)(xin)成(cheng)果就難以實(shi)現(xian)產(chan)(chan)(chan)(chan)業化(hua)。要(yao)(yao)開拓出符合創(chuang)新(xin)(xin)型產(chan)(chan)(chan)(chan)業集群(qun)成(cheng)長(chang)規律、能(neng)有效(xiao)應對風險和創(chuang)新(xin)(xin)不(bu)確定性的現(xian)代金(jin)融工具。“此外，科技(ji)領軍企(qi)業是發(fa)展創(chuang)新(xin)(xin)型產(chan)(chan)(chan)(chan)業集群(qun)的關(guan)鍵(jian)。在推進創(chuang)新(xin)(xin)型產(chan)(chan)(chan)(chan)業集群(qun)高質量發(fa)展的過程(cheng)中(zhong)，要(yao)(yao)高度重視科技(ji)領軍企(qi)業的培育，扎實(shi)抓好大中(zhong)小(xiao)企(qi)業融通發(fa)展。”