12月19日，在“中國智造的未(wei)來(lai)——2020灣區發(fa)展(zhan)大(da)會暨金(jin)牛股權投資論壇”上，中國社(she)科院副院長、學部(bu)委員(yuan)高培勇表示，在“十四五”以及未(wei)來(lai)更長一段時間內(nei)，構建以國內(nei)大(da)循(xun)(xun)環為(wei)主體(ti)，國內(nei)國際(ji)雙(shuang)循(xun)(xun)環相互(hu)支撐(cheng)的新發(fa)展(zhan)格(ge)局將是我國經濟工作的主題和主線。

　　高(gao)培勇表示，以國內(nei)大(da)循(xun)環(huan)為主體的目標在于(yu)暢通(tong)(tong)國民經(jing)濟(ji)(ji)循(xun)環(huan)，但構(gou)(gou)建(jian)新(xin)發展(zhan)(zhan)格局的出發點(dian)和歸宿點(dian)不(bu)能簡單理解為暢通(tong)(tong)國民經(jing)濟(ji)(ji)循(xun)環(huan)，它(ta)應當有比暢通(tong)(tong)國民經(jing)濟(ji)(ji)循(xun)環(huan)更深(shen)層(ceng)次的考量。隨著外(wai)部不(bu)穩(wen)定性、不(bu)確定性增加，當它(ta)積累(lei)到一定程度(du)，以至于(yu)產業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)、供(gong)應鏈(lian)(lian)、經(jing)濟(ji)(ji)層(ceng)面的循(xun)環(huan)受阻，涌變為對我(wo)們國家(jia)經(jing)濟(ji)(ji)安全(quan)的威(wei)脅(xie)，甚至國家(jia)安全(quan)威(wei)脅(xie)的時候，政策布局就不(bu)能再僅(jin)僅(jin)局限(xian)于(yu)產業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)、供(gong)應鏈(lian)(lian)的打通(tong)(tong)，不(bu)能再局限(xian)于(yu)經(jing)濟(ji)(ji)或(huo)經(jing)濟(ji)(ji)循(xun)環(huan)層(ceng)面，而要從國家(jia)事(shi)業(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)全(quan)局的高(gao)度(du)來作(zuo)出整體部署，這(zhe)才是提出構(gou)(gou)建(jian)新(xin)發展(zhan)(zhan)格局的特殊背景，也(ye)就是說構(gou)(gou)建(jian)新(xin)發展(zhan)(zhan)格局的核心要義在于(yu)統籌發展(zhan)(zhan)和安全(quan)。

　　高(gao)培勇(yong)表示(shi)，在“十(shi)四五(wu)”期(qi)間，隨著我(wo)國經(jing)濟邁入新(xin)的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)階段，我(wo)國經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)要(yao)在過往的(de)(de)戰(zhan)略基(ji)礎(chu)上再加(jia)一把鎖——統籌(chou)發(fa)(fa)展(zhan)和(he)(he)安(an)全，把統籌(chou)發(fa)(fa)展(zhan)和(he)(he)安(an)全當作構建新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)格局的(de)(de)核心要(yao)義，貫穿(chuan)于(yu)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)格局的(de)(de)全過程和(he)(he)各領域。他指出(chu)，立足(zu)于(yu)這樣(yang)的(de)(de)轉(zhuan)折性變化，很多事情都要(yao)用新(xin)的(de)(de)理念、新(xin)的(de)(de)思想(xiang)和(he)(he)新(xin)的(de)(de)戰(zhan)略加(jia)以(yi)理解和(he)(he)把握，比如宏觀經(jing)濟政策的(de)(de)安(an)排(pai)和(he)(he)宏觀調控的(de)(de)操(cao)作，要(yao)講(jiang)究對癥下藥。

　　高培勇指出，宏觀(guan)經(jing)濟(ji)政策(ce)安排和(he)(he)(he)宏觀(guan)調控操作(zuo)要(yao)(yao)針對需要(yao)(yao)解決的(de)(de)(de)(de)矛(mao)(mao)(mao)(mao)盾(dun)(dun)(dun)(dun)(dun)和(he)(he)(he)問(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)，在疫(yi)(yi)情(qing)(qing)之(zhi)前(qian)，我(wo)們(men)同(tong)(tong)時(shi)面對三方(fang)面的(de)(de)(de)(de)矛(mao)(mao)(mao)(mao)盾(dun)(dun)(dun)(dun)(dun)和(he)(he)(he)問(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)，即周期(qi)性(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)矛(mao)(mao)(mao)(mao)盾(dun)(dun)(dun)(dun)(dun)和(he)(he)(he)問(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)、結構(gou)性(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)矛(mao)(mao)(mao)(mao)盾(dun)(dun)(dun)(dun)(dun)和(he)(he)(he)問(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)和(he)(he)(he)體制性(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)矛(mao)(mao)(mao)(mao)盾(dun)(dun)(dun)(dun)(dun)和(he)(he)(he)問(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)。在疫(yi)(yi)情(qing)(qing)面前(qian)，我(wo)們(men)面對的(de)(de)(de)(de)矛(mao)(mao)(mao)(mao)盾(dun)(dun)(dun)(dun)(dun)和(he)(he)(he)問(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)已經(jing)拓(tuo)展為四個(ge)，即周期(qi)性(xing)(xing)(xing)、結構(gou)性(xing)(xing)(xing)、體制性(xing)(xing)(xing)矛(mao)(mao)(mao)(mao)盾(dun)(dun)(dun)(dun)(dun)和(he)(he)(he)問(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)相(xiang)交織(zhi)疊(die)加疫(yi)(yi)情(qing)(qing)沖擊。他指出，不(bu)同(tong)(tong)的(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)要(yao)(yao)開(kai)不(bu)同(tong)(tong)的(de)(de)(de)(de)“藥方(fang)”：周期(qi)性(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)矛(mao)(mao)(mao)(mao)盾(dun)(dun)(dun)(dun)(dun)和(he)(he)(he)問(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)要(yao)(yao)用(yong)逆周期(qi)調解；結構(gou)性(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)矛(mao)(mao)(mao)(mao)盾(dun)(dun)(dun)(dun)(dun)和(he)(he)(he)問(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)要(yao)(yao)實(shi)施供給側改革；對于體制性(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)矛(mao)(mao)(mao)(mao)盾(dun)(dun)(dun)(dun)(dun)和(he)(he)(he)問(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)，則要(yao)(yao)通過進一步深化改革加以解決；對于疫(yi)(yi)情(qing)(qing)沖擊的(de)(de)(de)(de)矛(mao)(mao)(mao)(mao)盾(dun)(dun)(dun)(dun)(dun)和(he)(he)(he)問(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)，今年以來，我(wo)們(men)用(yong)了一系列特殊的(de)(de)(de)(de)“藥方(fang)”，隨著(zhu)疫(yi)(yi)情(qing)(qing)的(de)(de)(de)(de)減緩和(he)(he)(he)消退，宏觀(guan)經(jing)濟(ji)政策(ce)要(yao)(yao)作(zuo)出相(xiang)應的(de)(de)(de)(de)調整，這是基于統(tong)籌發展和(he)(he)(he)安全方(fang)面的(de)(de)(de)(de)考慮。