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央行:明年保持宏觀杠桿率基本穩定

支持金融科技依法規范發展,堅決反對壟斷和不正當競爭行為,防止資本無序擴張

證券時報

  12月(yue)18日(ri),人(ren)民(min)銀(yin)行(xing)黨委召開(kai)擴大(da)會(hui)議,傳達(da)學習(xi)中央(yang)經濟(ji)工作(zuo)會(hui)議精神,研究部署貫徹落實(shi)工作(zuo)。會(hui)議指出,明年是我(wo)國(guo)現(xian)代化(hua)建(jian)設進程中有特殊重要(yao)性的一年,做好(hao)(hao)金(jin)(jin)融(rong)(rong)工作(zuo)責任重大(da)。人(ren)民(min)銀(yin)行(xing)要(yao)堅持穩中求進工作(zuo)總基(ji)調,以(yi)推動(dong)高質量發展為(wei)主題,以(yi)深化(hua)供給側結構性改革為(wei)主線,以(yi)改革創(chuang)新為(wei)根本動(dong)力(li),認真履行(xing)國(guo)務院金(jin)(jin)融(rong)(rong)委辦公室職責,建(jian)設現(xian)代中央(yang)銀(yin)行(xing)制度,繼續做好(hao)(hao)“六(liu)(liu)穩”“六(liu)(liu)保”工作(zuo),為(wei)加(jia)快構建(jian)新發展格(ge)局創(chuang)造良好(hao)(hao)的貨幣(bi)金(jin)(jin)融(rong)(rong)環(huan)境。

  會議(yi)強調,明年(nian)要(yao)著(zhu)重抓(zhua)好以下工作任務:一是穩健的貨(huo)幣政策靈(ling)活(huo)精準、合理適度。要(yao)完善貨(huo)幣供應調控機制,保(bao)持宏(hong)觀杠桿率(lv)基本穩定,處理好恢復經濟和防范風險的關系。持續深化(hua)利率(lv)和匯(hui)率(lv)市場化(hua)改(gai)革,引導市場利率(lv)圍繞央行(xing)政策利率(lv)中樞運(yun)行(xing),保(bao)持人民幣匯(hui)率(lv)在合理均衡水平(ping)上的基本穩定。

  12月(yue)21日公布的(de)最新一期(qi)(qi)貸(dai)款(kuan)市場報價(jia)利(li)率(lv)(LPR)結果顯示,LPR連(lian)續(xu)8個月(yue)維持穩定(ding)。不過,隨(sui)著8月(yue)份以來(lai)央行(xing)連(lian)續(xu)超額續(xu)作中期(qi)(qi)借貸(dai)便利(li)(MLF),近期(qi)(qi)貨幣操作邊際寬松,銀行(xing)負債成本高企的(de)問題有所緩解,同(tong)業存單發行(xing)利(li)率(lv)在12月(yue)迎(ying)來(lai)下降。因此,有分(fen)析認(ren)為(wei),一年期(qi)(qi)LPR利(li)率(lv)再(zai)次下行(xing)為(wei)期(qi)(qi)不遠。

  二是進一(yi)步加大(da)對重(zhong)點領域(yu)和薄(bo)弱環節的金(jin)(jin)融(rong)支(zhi)(zhi)持。做好(hao)穩(wen)企業保就業紓困政策的適(shi)當(dang)接(jie)續,繼續支(zhi)(zhi)持民營小微企業發展。用好(hao)再貸款再貼現政策,引導金(jin)(jin)融(rong)機(ji)構加大(da)對科技創新、綠色發展、制造業等(deng)領域(yu)的信貸投放。做好(hao)脫貧攻堅(jian)與鄉村振興金(jin)(jin)融(rong)服(fu)務有效(xiao)銜接(jie)。

  中信證券研究所(suo)副所(suo)長明明認為,明年(nian)在保(bao)持原(yuan)有(you)結構(gou)性(xing)貨幣(bi)政策工具(ju)的(de)基礎上,預計(ji)將進一(yi)(yi)步(bu)創設新(xin)的(de)工具(ju),除(chu)了(le)“結構(gou)性(xing)”特(te)點外(wai),還會進一(yi)(yi)步(bu)增加(jia)工具(ju)對實體經濟(ji)的(de)“直達性(xing)”。相比2019年(nian),中央經濟(ji)工作會議特(te)別(bie)強調了(le)對科技創新(xin)的(de)金融支持,這表明除(chu)了(le)傳統的(de)小微企業普惠金融支持,明年(nian)及(ji)未來相當(dang)長的(de)一(yi)(yi)段時間內(nei),存在“卡脖(bo)子”問(wen)題的(de)科技產業也將成為貨幣(bi)政策重點支持的(de)領域。

  三是(shi)持(chi)續防(fang)(fang)(fang)范化解金融(rong)(rong)風(feng)(feng)險(xian)。鞏固拓(tuo)展防(fang)(fang)(fang)范化解重大金融(rong)(rong)風(feng)(feng)險(xian)攻堅戰成果,健(jian)全(quan)金融(rong)(rong)風(feng)(feng)險(xian)預(yu)防(fang)(fang)(fang)、預(yu)警、處置、問責(ze)制度體(ti)系,壓實中(zhong)小銀行風(feng)(feng)險(xian)處置責(ze)任。加(jia)快完善宏觀審慎(shen)政策框架。支持(chi)金融(rong)(rong)科技依(yi)法規(gui)范發展,堅決反對壟斷和不正當競爭(zheng)行為,防(fang)(fang)(fang)止資本無序擴張。

  四是(shi)深化(hua)金(jin)融(rong)(rong)供給側結構性(xing)改(gai)革(ge)(ge)。做好“十四五”金(jin)融(rong)(rong)業改(gai)革(ge)(ge)發展規劃編制工(gong)作(zuo)。支(zhi)持中小銀(yin)行多渠道補充資本金(jin),穩(wen)步推進農信社改(gai)革(ge)(ge)。深化(hua)債(zhai)券市場改(gai)革(ge)(ge),完善債(zhai)券市場法制,夯實信用基礎,嚴肅市場紀律,打(da)擊(ji)各(ge)種逃廢(fei)債(zhai)行為。持續(xu)加(jia)強金(jin)融(rong)(rong)消費權益保(bao)護,增強人(ren)民(min)(min)群眾獲得感、幸福(fu)感。穩(wen)步擴大金(jin)融(rong)(rong)雙向開放,推動已宣(xuan)布金(jin)融(rong)(rong)開放措施切實落地,穩(wen)慎推進人(ren)民(min)(min)幣(bi)國際化(hua)。提升開放條件下金(jin)融(rong)(rong)監管能力。

  浙商證券(quan)(quan)首席經濟學家李(li)超認為,會議強調“處理(li)好恢復經濟和防范(fan)風(feng)險關系”,這意味著(zhu)雖然金融穩定問題更加突出,但也不(bu)能因防范(fan)金融風(feng)險而產(chan)生過(guo)度(du)的經濟下行壓(ya)力,預計貨幣政策收(shou)緊將(jiang)是一個(ge)漸進的過(guo)程。此外,針(zhen)對完善(shan)債券(quan)(quan)市(shi)場(chang)法(fa)制,這是打擊逃(tao)廢債的重要保(bao)障,有助于緩解信用違(wei)約風(feng)險。

  會議(yi)決定,擬于近(jin)期召(zhao)開人民銀行(xing)年(nian)度工作會議(yi),做(zuo)好2021年(nian)各項工作進行(xing)全面部署,提(ti)出具(ju)體要求。

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