中(zhong)央(yang)經濟工作(zuo)會議將“做好碳(tan)達峰(feng)(feng)、碳(tan)中(zhong)和(he)工作(zuo)”作(zuo)為(wei)2021年的重(zhong)點任務之一，提出(chu)我(wo)國二氧化碳(tan)排放力爭2030年前達到(dao)峰(feng)(feng)值，力爭2060年前實現碳(tan)中(zhong)和(he)，并(bing)要求抓(zhua)緊(jin)制定2030年前碳(tan)排放達峰(feng)(feng)行(xing)動方案(an)。

　　近些年來(lai)，中國(guo)(guo)高度(du)重(zhong)視(shi)碳(tan)減(jian)排，特別是黨的(de)(de)十(shi)八大以來(lai)，中央(yang)將(jiang)生態文明建設納入“五(wu)位(wei)一體(ti)”總體(ti)布局和(he)“四個全(quan)面”戰略布局統(tong)籌(chou)推動，把綠(lv)水青山就是金山銀山的(de)(de)發(fa)展理念(nian)貫穿經(jing)濟(ji)社會發(fa)展全(quan)過程、全(quan)領域，采取強(qiang)有(you)力措施(shi)推進節能(neng)(neng)減(jian)排，經(jing)濟(ji)增長方式已由資(zi)源(yuan)消耗導向(xiang)轉變(bian)為(wei)綠(lv)色(se)生態導向(xiang)。中國(guo)(guo)已經(jing)連續(xu)15年將(jiang)節能(neng)(neng)減(jian)排作為(wei)約束性(xing)指(zhi)標，納入國(guo)(guo)民經(jing)濟(ji)和(he)社會發(fa)展五(wu)年規劃。2019年，中國(guo)(guo)碳(tan)排放強(qiang)度(du)較2005年降(jiang)低48.1%，非化(hua)石能(neng)(neng)源(yuan)占一次能(neng)(neng)源(yuan)消費比重(zhong)達15.3%，提(ti)前一年完成我(wo)國(guo)(guo)對外承諾的(de)(de)2020年目標，成為(wei)世界上減(jian)排力度(du)最大、減(jian)排貢(gong)獻最多的(de)(de)國(guo)(guo)家，碳(tan)減(jian)排成效顯著。

　　生態環境部公布的(de)數據顯示，2014年(nian)全(quan)國(guo)溫室(shi)氣體凈排放(fang)總量(liang)(liang)為111.86億噸(dun)二(er)氧化碳當(dang)量(liang)(liang)，其中(zhong)農(nong)業(ye)(ye)排放(fang)占比為7.4%。近年(nian)來，中(zhong)國(guo)堅(jian)持走綠色興農(nong)之路(lu)，實(shi)施化肥、農(nong)藥減量(liang)(liang)和(he)作(zuo)物(wu)秸(jie)稈、牲畜糞便(bian)資(zi)源化利用等(deng)行動(dong)，成效顯著(zhu)。2005年(nian)，農(nong)業(ye)(ye)萬(wan)元GDP溫室(shi)氣體排放(fang)量(liang)(liang)為3.4噸(dun)，2010年(nian)下降(jiang)到(dao)(dao)2噸(dun)，2014年(nian)進一步下降(jiang)到(dao)(dao)1.4噸(dun)。相較(jiao)2015年(nian)的(de)最(zui)高(gao)(gao)值，2019年(nian)農(nong)業(ye)(ye)化肥施用量(liang)(liang)減少了(le)619萬(wan)噸(dun)（折(zhe)純），預計“十(shi)三(san)五”期間(jian)化肥減量(liang)(liang)累計超過(guo)1000萬(wan)噸(dun)。同時(shi)，畜禽糞便(bian)、秸(jie)稈綜(zong)合利用率穩步提升(sheng)。化學投入品的(de)減量(liang)(liang)和(he)廢棄(qi)物(wu)的(de)綜(zong)合利用有力地推動(dong)了(le)農(nong)業(ye)(ye)溫室(shi)氣體減排。承諾到(dao)(dao)2030年(nian)實(shi)現(xian)碳達峰，標志著(zhu)我國(guo)對綠色發展提出(chu)了(le)新的(de)、更(geng)(geng)高(gao)(gao)的(de)要求。農(nong)業(ye)(ye)要這方面發揮更(geng)(geng)大作(zuo)用，可(ke)以(yi)做出(chu)更(geng)(geng)大貢獻。

　　推(tui)進農業減排(pai)固碳(tan)需(xu)從(cong)多方發(fa)力。農業溫室氣體排(pai)放的碳(tan)源，主要(yao)來自(zi)化肥(fei)施用、大(da)田種植、大(da)牲畜養殖等，而固碳(tan)的途徑主要(yao)靠耕地、森林、草原的保護和(he)合理利用。為此，要(yao)從(cong)以下(xia)方面加(jia)大(da)力度推(tui)動綠色興農，助力碳(tan)達(da)峰的如期實現。

　　首先，加快推(tui)進農(nong)業減(jian)排工作。大力發展農(nong)業專業化(hua)(hua)社會(hui)化(hua)(hua)服(fu)務，推(tui)進化(hua)(hua)肥農(nong)藥減(jian)量化(hua)(hua)、畜禽糞污(wu)和(he)廢(fei)棄物(wu)資(zi)源化(hua)(hua)利用(yong)；推(tui)進山水林田湖草系統治理(li)、綜(zong)合治理(li)，大規模開展國土(tu)綠化(hua)(hua)行動，穩定(ding)(ding)提升(sheng)農(nong)村生態系統質量和(he)穩定(ding)(ding)性；調(diao)整優(you)化(hua)(hua)農(nong)牧業生產(chan)結構(gou)，轉變農(nong)業經營方(fang)式，減(jian)少溫室氣體(ti)排放，增(zeng)強鄉村在碳匯(hui)方(fang)面的功能作用(yong)。

　　其(qi)次，加(jia)大農業(ye)綠(lv)色發展支持力度。建立健全綠(lv)色為(wei)導向(xiang)的農業(ye)補貼(tie)制度和(he)農村金(jin)融服(fu)務體系，財政和(he)金(jin)融支持“三農”的資金(jin)要向(xiang)化肥農藥(yao)減(jian)量(liang)、秸稈利用、地膜(mo)回收、國土綠(lv)化等環境友(you)好(hao)行為(wei)傾(qing)斜(xie)，為(wei)農業(ye)減(jian)排(pai)和(he)固碳持續提供激勵。

　　再次，加快構建農(nong)(nong)(nong)業碳(tan)排放核算的方(fang)法(fa)學。盡(jin)快啟動農(nong)(nong)(nong)業碳(tan)排放核算的方(fang)法(fa)學研究，形成一套包含管理部門、生產主(zhu)體(ti)、碳(tan)交易主(zhu)體(ti)的核算方(fang)法(fa)體(ti)系，為農(nong)(nong)(nong)業進入碳(tan)市場奠定方(fang)法(fa)基礎。

　　最后，積極(ji)發(fa)展(zhan)農(nong)業(ye)(ye)(ye)碳市(shi)(shi)場(chang)(chang)。將農(nong)業(ye)(ye)(ye)碳減排納入(ru)碳交易市(shi)(shi)場(chang)(chang)。選擇農(nong)民專業(ye)(ye)(ye)合作社示范(fan)社、農(nong)業(ye)(ye)(ye)產業(ye)(ye)(ye)化龍頭企業(ye)(ye)(ye)和大型社會化服務組織、國有農(nong)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)等規模較大、組織程(cheng)度較高(gao)、市(shi)(shi)場(chang)(chang)意識強的主體率(lv)先開展(zhan)試點，探索(suo)經驗。