上證報中國證券網訊（記者(zhe) 宋薇萍(ping)）12月28日，上海市(shi)政府新聞辦舉行(xing)新聞發布會，上海市(shi)商(shang)務(wu)委副主任諸旖在回答(da)記者(zhe)提問時(shi)表示，今年(nian)9月，上海市(shi)人(ren)大(da)常委會表決通過(guo)了《上海市(shi)外(wai)(wai)商(shang)投資(zi)(zi)條(tiao)(tiao)例(li)(li)》（以下(xia)簡稱《條(tiao)(tiao)例(li)(li)》），于今年(nian)11月1日正式實施。作為外(wai)(wai)商(shang)投資(zi)(zi)法實施后地方人(ren)大(da)出臺(tai)的(de)(de)首部(bu)外(wai)(wai)商(shang)投資(zi)(zi)條(tiao)(tiao)例(li)(li)，條(tiao)(tiao)例(li)(li)堅持(chi)高(gao)水平(ping)開放與高(gao)質(zhi)量引資(zi)(zi)，注重對外(wai)(wai)商(shang)投資(zi)(zi)的(de)(de)促進、保(bao)(bao)護(hu)和服(fu)務(wu)，強調外(wai)(wai)資(zi)(zi)全(quan)生命(ming)周期的(de)(de)服(fu)務(wu)與保(bao)(bao)障。

　　諸旖(yi)說(shuo)，《條(tiao)例(li)(li)》主要有(you)以下幾方(fang)面的(de)特點：一是強(qiang)化全(quan)方(fang)位高水平擴大開(kai)放(fang)(fang)。《條(tiao)例(li)(li)》創設開(kai)放(fang)(fang)專章，強(qiang)化上海市(shi)開(kai)放(fang)(fang)樞(shu)紐門(men)戶功能，按照國(guo)家(jia)對外開(kai)放(fang)(fang)總體(ti)部(bu)署，推進規(gui)則、規(gui)制(zhi)、管理、標準等(deng)制(zhi)度型開(kai)放(fang)(fang)；推動國(guo)家(jia)有(you)關服務(wu)(wu)業擴大開(kai)放(fang)(fang)政策(ce)措(cuo)(cuo)施(shi)在上海市(shi)率先落實(shi)和(he)先行先試(shi)；在自貿試(shi)驗區(qu)、臨港新片區(qu)、長三角生態綠色一體(ti)化發展示(shi)范區(qu)、虹橋商務(wu)(wu)區(qu)等(deng)重點區(qu)域實(shi)施(shi)更寬領域、更大力度的(de)開(kai)放(fang)(fang)舉措(cuo)(cuo)。

　　二是(shi)對標國(guo)(guo)際規則(ze)實施“全流(liu)程”國(guo)(guo)民(min)待遇。《條例》注重對標、借鑒國(guo)(guo)際通(tong)行(xing)投(tou)資貿(mao)易規則(ze)，充分(fen)詮釋外(wai)商(shang)投(tou)資“可優待、不(bu)虐(nve)待”原則(ze)，在準(zhun)(zhun)入(ru)(ru)階(jie)段，全面落(luo)實外(wai)商(shang)投(tou)資準(zhun)(zhun)入(ru)(ru)前國(guo)(guo)民(min)待遇加負面清單(dan)管理制(zhi)度(du)(du)，在負面清單(dan)之外(wai)的(de)(de)領(ling)域(yu)，不(bu)得(de)針對外(wai)商(shang)投(tou)資設置(zhi)新的(de)(de)準(zhun)(zhun)入(ru)(ru)限(xian)制(zhi)；在準(zhun)(zhun)入(ru)(ru)后(hou)階(jie)段，上海(hai)市加大對外(wai)商(shang)投(tou)資企(qi)業享(xiang)有準(zhun)(zhun)入(ru)(ru)后(hou)國(guo)(guo)民(min)待遇的(de)(de)保障力度(du)(du)，支(zhi)持(chi)企(qi)業發展(zhan)的(de)(de)政策平等適用(yong)外(wai)商(shang)投(tou)資企(qi)業。

　　三是聚焦更高(gao)質量(liang)引進外資(zi)。《條例》將(jiang)近年來(lai)上海市在外商投資(zi)促(cu)進工作中(zhong)的一些創新實踐和(he)做法予以固(gu)化，建立健全(quan)外商投資(zi)促(cu)進服(fu)務體系，為外國(guo)投資(zi)者、外商投資(zi)企業提供全(quan)方位(wei)、精準化的投資(zi)促(cu)進服(fu)務。加大外商投資(zi)產(chan)業引導和(he)優惠政策(ce)(ce)實施的力度和(he)精準度，從人才(cai)、資(zi)金(jin)和(he)貿易便利化政策(ce)(ce)上支持跨國(guo)公司在滬(hu)設立和(he)發展地區(qu)總部和(he)研(yan)發中(zhong)心，打造高(gao)能級總部經(jing)濟、研(yan)發經(jing)濟平臺。

　　四是對照更高標準加強(qiang)權(quan)益保(bao)護(hu)。在征收(shou)征用、資(zi)金進出、知識產權(quan)保(bao)護(hu)、商業秘密保(bao)護(hu)、技(ji)術合作、參與政府采購(gou)、參與地方標準制定、從事城(cheng)市特許經營(ying)等方面，做(zuo)到對外(wai)資(zi)平等對待、一視同(tong)仁。創設政府部門“兜底服務”規(gui)定，由(you)上海(hai)市、區商務部門牽(qian)頭協調外(wai)國投資(zi)者、外(wai)商投資(zi)企業提出的跨(kua)部門、跨(kua)區域問(wen)題。