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拉美經濟深陷衰退復蘇緩慢

經濟參考報

  受新(xin)冠肺炎疫(yi)情(qing)影響,2020年拉美經(jing)濟社會(hui)結構性矛盾(dun)凸顯,經(jing)濟一度(du)陷入(ru)深度(du)衰退。下(xia)半(ban)年以來,拉美多國經(jing)濟出現回暖(nuan)跡象,預計2021年將(jiang)在(zai)艱難中緩慢復蘇(su),而與中國的經(jing)貿關系成為(wei)本(ben)地區經(jing)濟企穩向好的重要(yao)力量之一。

  自(zi)2月底巴(ba)西(xi)(xi)確診首(shou)例新冠(guan)肺炎(yan)病例以來(lai)(lai),拉美多(duo)國陸(lu)續啟(qi)動(dong)居家隔離、限制非必要活動(dong)、關閉邊境(jing)等防疫措施,經濟發展受(shou)到嚴重(zhong)影響。據統計(ji),第二季度墨西(xi)(xi)哥(ge)國內(nei)生產總值(zhi)同比(bi)下滑18.7%,創30年來(lai)(lai)最差(cha)表現;哥(ge)倫比(bi)亞同比(bi)下滑15.7%,為(wei)有記錄(lu)以來(lai)(lai)最大降幅;秘魯同比(bi)下滑30.2%,表現為(wei)歷史(shi)最差(cha)。

  自下半年(nian)起,許多拉美(mei)國家(jia)迫(po)于(yu)經濟壓力,不得(de)不在疫情傳(chuan)播高峰期(qi)啟動復工復產(chan)。作(zuo)為(wei)拉美(mei)經濟大國,巴西(xi)(xi)、墨(mo)西(xi)(xi)哥部(bu)分經濟指(zhi)標(biao)陸續恢復。墨(mo)西(xi)(xi)哥以汽車行業(ye)為(wei)首(shou)的(de)制造業(ye)及對外貿易等主要(yao)經濟領域(yu)逐(zhu)漸復蘇,巴西(xi)(xi)受疫情影(ying)響嚴重(zhong)的(de)服務業(ye)等行業(ye)明顯好轉(zhuan)。據國際(ji)勞工組(zu)織報告,拉美(mei)和加勒比(bi)地區就(jiu)業(ye)問題在第(di)二季度后期(qi)已有所緩解。

  穆迪分析公司拉(la)美地(di)區(qu)負責人阿爾弗雷多·科蒂(di)諾表示,今年第三季度(du),拉(la)美地(di)區(qu)在內(nei)部(bu)消費(fei)需(xu)求(qiu)恢(hui)復和(he)(he)(he)全球(qiu)外部(bu)需(xu)求(qiu)增多的背景下,逐(zhu)(zhu)(zhu)漸扭轉(zhuan)經濟衰退勢頭。隨著(zhu)中國(guo)等經濟體復蘇,地(di)區(qu)外部(bu)對(dui)原(yuan)材(cai)料和(he)(he)(he)制(zhi)造業(ye)產品(pin)需(xu)求(qiu)逐(zhu)(zhu)(zhu)漸加強,尤其是在電子和(he)(he)(he)汽(qi)車(che)領域。一些預(yu)(yu)測(ce)機構和(he)(he)(he)多國(guo)央行逐(zhu)(zhu)(zhu)漸調(diao)高對(dui)拉(la)美國(guo)家2020年經濟發展預(yu)(yu)期。

  聯(lian)合(he)國拉(la)(la)丁美(mei)洲和(he)加勒(le)比經(jing)濟(ji)委員會12月16日發布報(bao)告稱,拉(la)(la)美(mei)和(he)加勒(le)比地(di)區(qu)(qu)經(jing)濟(ji)今年(nian)(nian)(nian)預計萎(wei)縮7.7%,明年(nian)(nian)(nian)增長3.7%。穆迪(di)分析公司(si)預測,拉(la)(la)美(mei)地(di)區(qu)(qu)今年(nian)(nian)(nian)經(jing)濟(ji)將(jiang)萎(wei)縮7.2%,明年(nian)(nian)(nian)增長4.3%。標準普爾(er)預測,拉(la)(la)美(mei)地(di)區(qu)(qu)主要(yao)經(jing)濟(ji)體(ti)國內生產總值(zhi)將(jiang)于2022年(nian)(nian)(nian)下半(ban)年(nian)(nian)(nian)恢復(fu)至(zhi)疫情前(qian)水平,墨(mo)西(xi)哥和(he)阿根廷則(ze)相(xiang)對較為緩慢。

  拉美經濟(ji)復(fu)蘇面臨(lin)很(hen)多(duo)挑戰(zhan)。下半年以(yi)來,哥倫比(bi)亞、厄(e)瓜多(duo)爾、秘(mi)魯(lu)、阿根廷(ting)和墨(mo)西哥等(deng)多(duo)國(guo)遭(zao)遇(yu)疫情(qing)反彈(dan),拉美地區成為全(quan)球疫情(qing)最嚴重的(de)地區,需要盡(jin)可能兼顧(gu)復(fu)工復(fu)產和防(fang)疫抗疫間的(de)平衡。

  經(jing)濟(ji)合作與發(fa)展(zhan)組織12月發(fa)布的全球經(jing)濟(ji)展(zhan)望報告(gao)分析認為(wei),阿根廷盡管(guan)于下半年(nian)達成(cheng)債務重(zhong)組協議(yi),一定程度上緩(huan)解(jie)了債務危機(ji),但該國宏觀經(jing)濟(ji)不(bu)平(ping)衡現象加劇和(he)長期居家隔(ge)離等(deng)措施(shi),導致內需不(bu)振,影響(xiang)(xiang)經(jing)濟(ji)復蘇(su)。高財政(zheng)赤字(zi)水(shui)平(ping)也加劇了通貨膨脹(zhang)壓力。智(zhi)利采(cai)取穩健的財政(zheng)和(he)貨幣政(zheng)策,通過強有力措施(shi)防止了經(jing)濟(ji)持(chi)續(xu)衰(shuai)退和(he)疫情進一步影響(xiang)(xiang),持(chi)續(xu)推動結構性改革、增加教育(yu)和(he)基礎(chu)設(she)施(shi)建設(she)等(deng)公共項目投資。

  國(guo)際信用評級(ji)機構(gou)標準普爾等(deng)機構(gou)分(fen)析(xi)指出,拉美多(duo)數國(guo)家政府財政刺激政策不足(zu),缺(que)乏對就業市(shi)場和貿易發展(zhan)等(deng)領域的充分(fen)支持,多(duo)數國(guo)家長(chang)期居家隔離等(deng)抗疫措施影響經濟增長(chang)。

  同時(shi),疫情(qing)長(chang)期(qi)在拉(la)美(mei)(mei)(mei)蔓延激起深層(ceng)次經(jing)(jing)濟社會矛盾。根(gen)據(ju)聯合國(guo)拉(la)丁美(mei)(mei)(mei)洲和加勒比經(jing)(jing)濟委員會等機構報告,2020年拉(la)美(mei)(mei)(mei)地區貧(pin)困(kun)(kun)率將上升(sheng)37.7%,超過9800萬(wan)拉(la)美(mei)(mei)(mei)民(min)眾(zhong)將陷(xian)入極端貧(pin)困(kun)(kun)。此外,拉(la)美(mei)(mei)(mei)國(guo)家普遍在經(jing)(jing)濟發展中存在較多結構性(xing)問題,如非正(zheng)規就(jiu)業比重高、數字經(jing)(jing)濟發展落后等,加劇(ju)了對(dui)地區經(jing)(jing)濟增長(chang)的影響。

  拉丁美(mei)洲和加勒比經(jing)濟委員會執行秘書巴爾塞納表示,由于疫(yi)情(qing)帶來的(de)多重(zhong)負面效應,疊(die)加之前(qian)持(chi)續十年的(de)低增長,拉美(mei)地(di)區面臨120年來最嚴(yan)重(zhong)的(de)經(jing)濟危機。明年該(gai)地(di)區經(jing)濟復蘇較為乏力,可能要到2024年后才(cai)能恢復至疫(yi)情(qing)前(qian)水平。

  12月以來(lai),巴(ba)西、墨(mo)西哥(ge)(ge)(ge)、智利、哥(ge)(ge)(ge)斯(si)(si)(si)達(da)黎加等國在(zai)對外疫(yi)苗合(he)作方面取得進展。巴(ba)西經(jing)濟部長(chang)保羅(luo)·格德(de)斯(si)(si)(si)表示(shi),未來(lai)巴(ba)西經(jing)濟可持(chi)續性復蘇(su)程度,取決于大規模疫(yi)苗接種推動(dong)投資與消費(fei)的復蘇(su)。他表示(shi),安全復工(gong)復產、重啟(qi)就(jiu)業也將有力推動(dong)經(jing)濟增長(chang)。墨(mo)西哥(ge)(ge)(ge)衛生部副(fu)部長(chang)洛佩(pei)斯(si)(si)(si)-加特利表示(shi),疫(yi)苗接種將為墨(mo)西哥(ge)(ge)(ge)抗疫(yi)開啟(qi)“希望(wang)之(zhi)光”,希望(wang)通過(guo)疫(yi)苗接種,推動(dong)建立有效防疫(yi)機制(zhi),遏制(zhi)疫(yi)情(qing)快速(su)傳播。

  英國(guo)智(zhi)庫(ku)牛(niu)津(jin)經濟研究院拉(la)美(mei)首(shou)席經濟學家馬科斯(si)·卡薩林表示,未來,巴西(xi)和(he)阿(a)根廷等國(guo)經濟發展對政(zheng)府財政(zheng)等方面較(jiao)為(wei)敏(min)感,智(zhi)利(li)和(he)秘魯未來發展很大程度取(qu)決于(yu)國(guo)內政(zheng)局(ju)變化。美(mei)元持續走弱和(he)國(guo)際石油價格提升,將成為(wei)推(tui)動(dong)發展中經濟體前進的有利(li)因素。各(ge)國(guo)明年陸續開展疫苗接種(zhong)則有助于(yu)推(tui)動(dong)服務業等領域復工復產,也有利(li)于(yu)防(fang)范拉(la)美(mei)地區經濟風險。

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