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國資委:下一步由降杠桿向穩杠桿轉變 確保大多數企業負債率保持穩定

劉麗靚中國證券報·中證網

  中(zhong)證網訊(xun)(記者 劉麗(li)靚)針對中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)債(zhai)務風(feng)險(xian)問題,國(guo)務院國(guo)資(zi)委(wei)秘書長、新聞發言人彭華崗1月19日在國(guo)新辦召開的2020年(nian)中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)經濟運(yun)行(xing)情況發布會上(shang)表示(shi),下一(yi)步,將在鞏固三年(nian)降杠桿(gan)工作成果的基礎(chu)上(shang),由降杠桿(gan)向穩(wen)杠桿(gan)轉變,確保大多(duo)數企(qi)業(ye)負(fu)債(zhai)率保持穩(wen)定,高負(fu)債(zhai)子企(qi)業(ye)負(fu)債(zhai)率盡快回歸合理水平,堅決守住不(bu)發生重大債(zhai)務風(feng)險(xian)的底線(xian)。同(tong)時(shi),要進一(yi)步加強對地(di)(di)方(fang)國(guo)資(zi)委(wei)債(zhai)務風(feng)險(xian)管控(kong)(kong)的指(zhi)導,推動各地(di)(di)方(fang)國(guo)資(zi)委(wei)建(jian)立債(zhai)券(quan)風(feng)險(xian)防控(kong)(kong)、日常監測、重大風(feng)險(xian)報告等工作機制,切實提高地(di)(di)方(fang)國(guo)有企(qi)業(ye)的債(zhai)務風(feng)險(xian)防控(kong)(kong)能力。

  彭華崗表示(shi),最近,國務院國資委專門組織對中(zhong)央企業(ye)(ye)的(de)(de)債(zhai)(zhai)務風險(xian)、債(zhai)(zhai)券(quan)風險(xian)進行了全(quan)面排查。從目前(qian)排查的(de)(de)情況來(lai)看,目前(qian)中(zhong)央企業(ye)(ye)的(de)(de)信用(yong)評(ping)級情況還是(shi)(shi)良好的(de)(de),資本(ben)市場認(ren)可(ke)(ke)度比較高,債(zhai)(zhai)券(quan)規模(mo)總體合理,資金接續是(shi)(shi)安(an)全(quan)可(ke)(ke)靠,風險(xian)基本(ben)上是(shi)(shi)可(ke)(ke)控在控。

  他指(zhi)出,國(guo)務(wu)院國(guo)資委(wei)歷(li)來(lai)(lai)高度(du)重(zhong)視(shi)中央(yang)企(qi)業債(zhai)務(wu)風(feng)險的(de)管控,從2017年(nian)以來(lai)(lai),貫徹落實(shi)黨中央(yang)、國(guo)務(wu)院關于(yu)打好防范(fan)化解重(zhong)大風(feng)險攻堅戰的(de)決策部署,全面推進中央(yang)企(qi)業降杠(gang)桿減(jian)負(fu)債(zhai)防風(feng)險工(gong)作,取得了(le)比較明顯的(de)成效。

  一是(shi)分(fen)類管(guan)控(kong)負(fu)債率(lv)。“中(zhong)央企業的(de)負(fu)債率(lv)到2020年(nian)底(di)是(shi)64.5%,實現了降低2個百分(fen)點的(de)目標,這(zhe)是(shi)2017年(nian)的(de)國務(wu)院常務(wu)會議(yi)上給國資委(wei)提(ti)的(de)要求。”彭(peng)華崗表示,為(wei)了能夠(gou)控(kong)制負(fu)債率(lv),國資委(wei)采(cai)取了一系列措施(shi)。如專門出臺了降低負(fu)債率(lv)的(de)指導(dao)意見,提(ti)出11條具(ju)體(ti)措施(shi),制定了負(fu)債率(lv)分(fen)類管(guan)控(kong)方案,按照管(guan)控(kong)線和警戒線實施(shi)分(fen)類管(guan)控(kong),和中(zhong)央企業逐戶(hu)簽訂三年(nian)負(fu)債率(lv)的(de)目標,通過強化(hua)監測(ce)通報、督促約談等,推動中(zhong)央企業嚴格落(luo)實目標。

  二是加強(qiang)重點債(zhai)券(quan)(quan)風(feng)(feng)險管控。對(dui)中央企業(ye)債(zhai)券(quan)(quan)占(zhan)帶(dai)息(xi)負債(zhai)比重實(shi)施分類管理比例限(xian)制(zhi),嚴(yan)(yan)控高風(feng)(feng)險企業(ye)短期(qi)債(zhai)券(quan)(quan)占(zhan)比,防止集中兌付風(feng)(feng)險,嚴(yan)(yan)格控制(zhi)資(zi)(zi)金(jin)(jin)投(tou)(tou)向,要求企業(ye)將資(zi)(zi)金(jin)(jin)高效投(tou)(tou)入到主責主業(ye),嚴(yan)(yan)控超越財務能力的投(tou)(tou)資(zi)(zi),嚴(yan)(yan)禁挪用資(zi)(zi)金(jin)(jin)空(kong)轉套利。“發生債(zhai)務風(feng)(feng)險或者出(chu)現(xian)問題,很多都在(zai)于(yu)投(tou)(tou)資(zi)(zi)的失(shi)去控制(zhi),這(zhe)幾(ji)年在(zai)這(zhe)方面加大了力度。”彭華崗指出(chu),近年來,中央企業(ye)沒(mei)有發生一(yi)起債(zhai)券(quan)(quan)違約(yue)事件。

  三(san)是全面加(jia)強高風險業務(wu)管(guan)控。國務(wu)院國資(zi)委全面排查金融及金融衍(yan)生業務(wu)的風險,嚴(yan)控對外(wai)擔保、PPP等高風險業務(wu),堅決禁止融資(zi)性貿易。

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