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銀保監會:大力打擊非法金融及“無照駕駛”

加強互聯網平臺金融活動監管 推進保險資金運用市場化改革

歐陽劍環 程竹中國證券報·中證網

  中國(guo)銀(yin)保監會(hui)1月27日消息,2021年中國(guo)銀(yin)保監會(hui)工(gong)作會(hui)議(yi)26日召開。會(hui)議(yi)強調,2021年要加(jia)大對(dui)非法(fa)金融及“無照(zhao)駕駛”打(da)擊力度(du)。切實(shi)加(jia)強對(dui)互聯(lian)網平臺金融活(huo)動監管。推進保險(xian)資金運用市(shi)場化改革和保險(xian)營(ying)銷體制轉型(xing)變革。

  會議指出,2021年是全(quan)面建設(she)社會主義現代化(hua)國家新(xin)(xin)征(zheng)程開啟之(zhi)年,也是“十四五”開局(ju)之(zhi)年。銀保監會系(xi)統要堅持穩(wen)中(zhong)求進(jin)工作(zuo)總基調,立足(zu)新(xin)(xin)發(fa)展階段(duan),貫(guan)徹新(xin)(xin)發(fa)展理念,構(gou)建新(xin)(xin)發(fa)展格(ge)局(ju),持續深化(hua)金融(rong)供(gong)給(gei)側結構(gou)性改革,著力(li)提升服務實(shi)(shi)(shi)體經濟(ji)質效,深入推進(jin)改革開放,切實(shi)(shi)(shi)防范化(hua)解金融(rong)風險,全(quan)力(li)維護經濟(ji)金融(rong)安全(quan)和社會政治(zhi)穩(wen)定,努力(li)實(shi)(shi)(shi)現銀行保險監管工作(zuo)取得(de)新(xin)(xin)的(de)成績(ji)。

  會(hui)議強調,要為構建新發展(zhan)格局提供(gong)有(you)(you)力(li)支(zhi)持。全力(li)支(zhi)持國(guo)內(nei)國(guo)際雙循環。積(ji)極探索促進(jin)科技創新的各種金融服(fu)(fu)務(wu)。持續促進(jin)擴大內(nei)需。推(tui)動(dong)鞏固拓展(zhan)脫貧攻堅成(cheng)果與鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興有(you)(you)效銜接。積(ji)極發展(zhan)綠(lv)(lv)色(se)信貸(dai)、綠(lv)(lv)色(se)保險(xian)、綠(lv)(lv)色(se)信托。加強外(wai)貿領域(yu)綜合金融服(fu)(fu)務(wu)。穩步推(tui)進(jin)銀行業(ye)保險(xian)業(ye)高水平對外(wai)開(kai)放(fang)。

  要(yao)進一步提(ti)升金融服務整體效能。保(bao)持對經濟恢復的必要(yao)支持力度。強(qiang)化對中小微企業(ye)的金融支持,持續加(jia)大首(shou)貸(dai)、續貸(dai)、信用貸(dai)款、中長期貸(dai)款投(tou)放(fang)力度。加(jia)強(qiang)民生領(ling)域(yu)金融支持。推動發展(zhan)養老、健康、責任、巨災(zai)等保(bao)險(xian)。保(bao)護(hu)消費者合法(fa)權(quan)益(yi)。

  要(yao)毫(hao)不(bu)松懈防(fang)范(fan)化解(jie)金融風(feng)險。保持宏觀杠桿率(lv)基本穩(wen)定。嚴格落實房地產貸款集中度(du)管理(li)制度(du)和(he)重點房地產企業融資(zi)管理(li)規定。繼續做好不(bu)良資(zi)產處(chu)置。加快推動高風(feng)險機(ji)構處(chu)置。完善(shan)重大(da)(da)案件風(feng)險和(he)重大(da)(da)風(feng)險事(shi)件處(chu)置機(ji)制。加大(da)(da)對非法(fa)金融以及(ji)“無照駕駛”打擊(ji)力(li)度(du)。積極(ji)防(fang)范(fan)外部風(feng)險沖擊(ji)。

  要(yao)大力(li)規范整治重(zhong)點業務。持續整治影子銀(yin)行,對高風險影子銀(yin)行業務的(de)新(xin)形式新(xin)變種露頭(tou)就打。對理財存量(liang)資產處(chu)置不(bu)(bu)力(li)的(de)機構加大監(jian)管(guan)力(li)度。深入整治保險市場亂象。大力(li)整治名實(shi)不(bu)(bu)符(fu)金融(rong)產品。會同(tong)有(you)關部(bu)門深化債(zhai)券市場改革。

  要切實加強(qiang)對互聯(lian)網平(ping)臺(tai)金融(rong)活(huo)動(dong)(dong)監(jian)管。依法將金融(rong)活(huo)動(dong)(dong)全(quan)面(mian)納入監(jian)管,對同類業(ye)務、同類主體一(yi)視同仁。加強(qiang)對銀行保險機(ji)構與互聯(lian)網平(ping)臺(tai)合(he)作開展金融(rong)活(huo)動(dong)(dong)的監(jian)管。堅決遏制壟斷和(he)不正(zheng)當競爭行為,防止資本在金融(rong)領域的無序擴(kuo)張和(he)野蠻生(sheng)長。

  要持續(xu)(xu)(xu)深化金(jin)(jin)融供給(gei)側結(jie)構性改(gai)(gai)革。持續(xu)(xu)(xu)改(gai)(gai)革優化銀(yin)行(xing)(xing)保(bao)險(xian)機構體系。支持中小(xiao)銀(yin)行(xing)(xing)多(duo)渠道補充資(zi)本金(jin)(jin),繼續(xu)(xu)(xu)推(tui)動發行(xing)(xing)地方政府(fu)專項債(zhai)補充資(zi)本,推(tui)動大型(xing)銀(yin)行(xing)(xing)向中小(xiao)銀(yin)行(xing)(xing)輸出風控工具和技術。有序推(tui)進省聯(lian)社改(gai)(gai)革試點。推(tui)進村鎮銀(yin)行(xing)(xing)改(gai)(gai)革化險(xian)和兼(jian)并重組。規(gui)范發展(zhan)第三支柱養老保(bao)險(xian)。鞏固車險(xian)改(gai)(gai)革,持續(xu)(xu)(xu)深化意外險(xian)和健康險(xian)改(gai)(gai)革,推(tui)進保(bao)險(xian)資(zi)金(jin)(jin)運用市(shi)場化改(gai)(gai)革和保(bao)險(xian)營銷體制轉型(xing)變革。

  要(yao)持(chi)續提升公司治理(li)和內控管(guan)理(li)水平。落實股東承諾(nuo)制。加強股東穿(chuan)透審查,依法(fa)規(gui)(gui)范大股東行為,持(chi)續清理(li)違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)(gui)股東,建(jian)(jian)立重大違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)(gui)股東常態化公開披(pi)露機制。加強關聯交易監(jian)管(guan)制度建(jian)(jian)設(she)和系統建(jian)(jian)設(she)。提升董(dong)事監(jian)事履(lv)職(zhi)能力(li),完善董(dong)事會(hui)監(jian)事會(hui)運(yun)行規(gui)(gui)則。大力(li)倡導合(he)規(gui)(gui)文(wen)化建(jian)(jian)設(she)。

  要加強(qiang)監管能(neng)力(li)(li)建設。提高嚴格(ge)執法能(neng)力(li)(li),對(dui)重(zhong)大風(feng)險和重(zhong)大案(an)件(jian),做(zuo)到(dao)執法必嚴、過罰相當(dang)。提高全流程監管能(neng)力(li)(li),強(qiang)化事前預警和早期介入,強(qiang)化事中干(gan)預,完善事后風(feng)險處置機制(zhi)。提高協同監管能(neng)力(li)(li)和科技運用(yong)能(neng)力(li)(li)。

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