新華社(she)北京(jing)2月(yue)23日(ri)電 近日(ri)，中共中央辦公廳(ting)、國務院辦公廳(ting)印發了《關于加快推進鄉村人才振(zhen)興的意見》，并發出通知(zhi)，要(yao)求(qiu)各地區各部(bu)門結合實(shi)際認真貫徹落實(shi)。

　　《關于加快推進鄉村(cun)人(ren)才(cai)振興(xing)的意見》全(quan)文如下。

　　鄉村振興，關(guan)(guan)鍵在(zai)人。為深(shen)入貫徹落實習近平總書記關(guan)(guan)于推動(dong)鄉村人才振興的重要(yao)指示精(jing)神，落實黨中央、國務院有關(guan)(guan)決(jue)策部署，促進各類人才投(tou)身鄉村建設，現就加快推進鄉村人才振興提出如下(xia)意見。

　　一、總體要求

　　（一）指(zhi)導(dao)思(si)想。以習(xi)近平新(xin)時代中(zhong)國(guo)特色(se)社會主義(yi)思(si)想為指(zhi)導(dao)，全面(mian)(mian)貫徹(che)黨(dang)的十(shi)九大和十(shi)九屆(jie)二中(zhong)、三(san)中(zhong)、四中(zhong)、五中(zhong)全會精神，堅持(chi)和加(jia)強黨(dang)對鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)工(gong)(gong)作(zuo)的全面(mian)(mian)領導(dao)，堅持(chi)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)農(nong)(nong)村(cun)優先發展(zhan)，堅持(chi)把(ba)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)人(ren)(ren)(ren)力資本(ben)開發放在首(shou)要(yao)位置，大力培養(yang)本(ben)土人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)，引(yin)導(dao)城市人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)下鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)，推動專業(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)服務鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)，吸引(yin)各類(lei)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)在鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)振(zhen)興(xing)中(zhong)建功立業(ye)(ye)(ye)，健全鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)工(gong)(gong)作(zuo)體制機(ji)制，強化人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)振(zhen)興(xing)保障措施，培養(yang)造就一支懂(dong)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)、愛農(nong)(nong)村(cun)、愛農(nong)(nong)民的“三(san)農(nong)(nong)”工(gong)(gong)作(zuo)隊伍，為全面(mian)(mian)推進鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)振(zhen)興(xing)、加(jia)快農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)農(nong)(nong)村(cun)現代化提供(gong)有(you)力人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)支撐。

　　（二）目標(biao)任務。到2025年，鄉村(cun)(cun)人(ren)(ren)才振興制度框架和(he)政策(ce)體系基本(ben)形(xing)成，鄉村(cun)(cun)振興各(ge)領(ling)域(yu)人(ren)(ren)才規(gui)模不斷(duan)壯大、素質穩(wen)步提升、結構持(chi)續優化，各(ge)類人(ren)(ren)才支(zhi)持(chi)服務鄉村(cun)(cun)格局基本(ben)形(xing)成，鄉村(cun)(cun)人(ren)(ren)才初步滿足實(shi)施(shi)鄉村(cun)(cun)振興戰(zhan)略基本(ben)需(xu)要。

　　（三）工作原則

　　——堅持加(jia)強黨對鄉(xiang)村(cun)人(ren)(ren)才(cai)(cai)工作的(de)全面領導(dao)。貫徹黨管人(ren)(ren)才(cai)(cai)原則(ze)，將鄉(xiang)村(cun)人(ren)(ren)才(cai)(cai)振興(xing)(xing)納入黨委(wei)人(ren)(ren)才(cai)(cai)工作總體部署，引導(dao)各(ge)類人(ren)(ren)才(cai)(cai)向農(nong)村(cun)基層一線流動，打造一支能夠擔當鄉(xiang)村(cun)振興(xing)(xing)使命的(de)人(ren)(ren)才(cai)(cai)隊伍。

　　——堅持全面培(pei)養、分類施策。圍繞全面推進鄉村振興需要，全方位(wei)培(pei)養各類人才，擴大總量(liang)、提高質量(liang)、優(you)化(hua)結構(gou)。尊重鄉村發展規(gui)律和人才成長規(gui)律，針對不同地區、不同類型人才，實施差別化(hua)政策措(cuo)施。

　　——堅持多(duo)元(yuan)主體、分工配合。推動政府、培(pei)訓(xun)機構、企業等發揮(hui)各自優勢，共同參與鄉(xiang)村人才培(pei)養，解決(jue)制(zhi)約鄉(xiang)村人才振興(xing)的問題，形(xing)成工作合力(li)。

　　——堅持(chi)廣招(zhao)英(ying)才(cai)(cai)(cai)、高效用(yong)才(cai)(cai)(cai)。堅持(chi)培養與(yu)引(yin)(yin)進相結(jie)合、引(yin)(yin)才(cai)(cai)(cai)與(yu)引(yin)(yin)智(zhi)相結(jie)合，拓(tuo)寬(kuan)鄉村人才(cai)(cai)(cai)來源，聚天(tian)下英(ying)才(cai)(cai)(cai)而(er)用(yong)之。用(yong)好用(yong)活(huo)(huo)人才(cai)(cai)(cai)，為人才(cai)(cai)(cai)干事創業和實現價值提(ti)供機(ji)會條件，最大(da)限度激發人才(cai)(cai)(cai)內(nei)在活(huo)(huo)力。

　　——堅持完善機制、強化(hua)保障。深化(hua)鄉村(cun)人才培(pei)養、引進、管理、使(shi)用、流(liu)動、激(ji)勵(li)等(deng)制度改(gai)革，完善人才服(fu)務鄉村(cun)激(ji)勵(li)機制，讓農(nong)村(cun)的機會吸引人，讓農(nong)村(cun)的環境留住人。

　　二、加快培養農業生產經營人才

　　（四）培養高素質農(nong)(nong)(nong)(nong)民隊伍。深入實施現代農(nong)(nong)(nong)(nong)民培育計(ji)劃，重點面向從(cong)事適(shi)度規模經營的(de)農(nong)(nong)(nong)(nong)民，分層分類開展(zhan)全產業鏈培訓(xun)(xun)，加(jia)強(qiang)(qiang)訓(xun)(xun)后技(ji)術指導和跟蹤服務，支持創辦(ban)領辦(ban)新型(xing)農(nong)(nong)(nong)(nong)業經營主(zhu)體。充(chong)分利用現有網(wang)絡(luo)教(jiao)育資(zi)源，加(jia)強(qiang)(qiang)農(nong)(nong)(nong)(nong)民在線教(jiao)育培訓(xun)(xun)。實施農(nong)(nong)(nong)(nong)村實用人才培養計(ji)劃，加(jia)強(qiang)(qiang)培訓(xun)(xun)基地建設(she)，培養造就一(yi)批(pi)能(neng)夠引(yin)領一(yi)方、帶動(dong)一(yi)片的(de)農(nong)(nong)(nong)(nong)村實用人才帶頭人。

　　（五）突出抓好(hao)家(jia)庭(ting)(ting)農(nong)(nong)(nong)場(chang)經(jing)營(ying)者(zhe)、農(nong)(nong)(nong)民(min)合作社帶頭(tou)人培育。深入推進家(jia)庭(ting)(ting)農(nong)(nong)(nong)場(chang)經(jing)營(ying)者(zhe)培養，完善項目支持(chi)、生產(chan)指(zhi)導、質量(liang)管理、對接市場(chang)等(deng)服務。建(jian)立農(nong)(nong)(nong)民(min)合作社帶頭(tou)人人才庫(ku)，加強(qiang)對農(nong)(nong)(nong)民(min)合作社骨(gu)干的培訓。鼓勵農(nong)(nong)(nong)民(min)工(gong)、高校畢(bi)業(ye)(ye)生、退(tui)役軍人、科技人員、農(nong)(nong)(nong)村實用人才等(deng)創辦領辦家(jia)庭(ting)(ting)農(nong)(nong)(nong)場(chang)、農(nong)(nong)(nong)民(min)合作社。鼓勵有條件的地(di)方支持(chi)農(nong)(nong)(nong)民(min)合作社聘請農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)經(jing)理人。鼓勵家(jia)庭(ting)(ting)農(nong)(nong)(nong)場(chang)經(jing)營(ying)者(zhe)、農(nong)(nong)(nong)民(min)合作社帶頭(tou)人參加職稱評審、技能等(deng)級認定(ding)。

　　三、加快培養農村二三產業發展人才

　　（六）培育農(nong)(nong)村(cun)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)帶(dai)頭(tou)人(ren)。深入實(shi)施農(nong)(nong)村(cun)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)帶(dai)頭(tou)人(ren)培育行動，不(bu)斷改善(shan)(shan)農(nong)(nong)村(cun)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)生態，穩妥引導金(jin)融機構(gou)開發農(nong)(nong)村(cun)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)金(jin)融產(chan)品和服(fu)務(wu)方式，加(jia)快建設農(nong)(nong)村(cun)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)孵化實(shi)訓(xun)基地，組建農(nong)(nong)村(cun)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)導師隊伍(wu)(wu)。壯大(da)新(xin)(xin)(xin)一代(dai)鄉(xiang)村(cun)企業(ye)(ye)家(jia)隊伍(wu)(wu)，通過專題培訓(xun)、實(shi)踐鍛煉(lian)、學習交流(liu)等方式，完善(shan)(shan)鄉(xiang)村(cun)企業(ye)(ye)家(jia)培訓(xun)體系，完善(shan)(shan)涉(she)農(nong)(nong)企業(ye)(ye)人(ren)才激勵機制(zhi)，加(jia)強對鄉(xiang)村(cun)企業(ye)(ye)家(jia)合法(fa)權益(yi)的保護。

　　（七(qi)）加(jia)強農村電(dian)(dian)商人才(cai)培育。提升電(dian)(dian)子(zi)商務進農村效(xiao)果，開(kai)展電(dian)(dian)商專(zhuan)家下(xia)鄉活(huo)動。依托全國(guo)電(dian)(dian)子(zi)商務公(gong)共服務平臺，加(jia)快(kuai)建立農村電(dian)(dian)商人才(cai)培養載體(ti)及(ji)師(shi)資(zi)、標準、認證體(ti)系，開(kai)展線(xian)上(shang)線(xian)下(xia)相(xiang)結合的多層次人才(cai)培訓(xun)。

　　（八）培(pei)育(yu)鄉(xiang)村工匠。挖掘培(pei)養(yang)鄉(xiang)村手(shou)工業者、傳(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)統藝(yi)(yi)人(ren)，通過設立(li)名師工作室(shi)、大師傳(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)習所等，傳(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)承(cheng)發展傳(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)統技藝(yi)(yi)。鼓勵高(gao)等學(xue)校、職業院校開展傳(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)統技藝(yi)(yi)傳(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)承(cheng)人(ren)教育(yu)。在傳(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)統技藝(yi)(yi)人(ren)才(cai)聚集地設立(li)工作站，開展研(yan)習培(pei)訓、示范引導、品牌培(pei)育(yu)。支持鼓勵傳(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)統技藝(yi)(yi)人(ren)才(cai)創(chuang)辦(ban)特色企業，帶動發展鄉(xiang)村特色手(shou)工業。

　　（九(jiu)）打造農(nong)民工勞(lao)(lao)(lao)務輸出(chu)(chu)品牌。實(shi)施勞(lao)(lao)(lao)務輸出(chu)(chu)品牌計(ji)劃，圍繞地方特色勞(lao)(lao)(lao)務群體，建立技能(neng)培訓(xun)體系和評價體系，完善(shan)創業(ye)扶持、品牌培育政策(ce)，通過(guo)完善(shan)行(xing)業(ye)標準(zhun)、建設專家(jia)工作室、邀請專家(jia)授課、舉(ju)辦(ban)技能(neng)比(bi)賽等(deng)途(tu)徑(jing)，普遍(bian)提升(sheng)從(cong)業(ye)者職業(ye)技能(neng)，提高勞(lao)(lao)(lao)務輸出(chu)(chu)的(de)組織化(hua)、專業(ye)化(hua)、標準(zhun)化(hua)水(shui)平(ping)，培育一批叫得響的(de)農(nong)民工勞(lao)(lao)(lao)務輸出(chu)(chu)品牌。

　　四、加快培養鄉村公共服務人才

　　（十）加(jia)強(qiang)鄉(xiang)(xiang)村(cun)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)隊伍建設。落實(shi)城鄉(xiang)(xiang)統一的中小(xiao)學(xue)(xue)教(jiao)(jiao)職工編制標準。繼續實(shi)施革(ge)命老區、民族地區、邊疆地區人才支(zhi)持(chi)計(ji)(ji)劃(hua)、教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)專項(xiang)計(ji)(ji)劃(hua)和銀齡講(jiang)學(xue)(xue)計(ji)(ji)劃(hua)。加(jia)大鄉(xiang)(xiang)村(cun)骨(gu)干教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)培(pei)養力(li)度，精準培(pei)養本土(tu)化優秀教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)。改革(ge)完善“國培(pei)計(ji)(ji)劃(hua)”，深(shen)入推(tui)進“互聯網(wang)+義務教(jiao)(jiao)育(yu)”，健(jian)全鄉(xiang)(xiang)村(cun)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)發展(zhan)體(ti)系。對(dui)長期(qi)在(zai)鄉(xiang)(xiang)村(cun)學(xue)(xue)校任(ren)教(jiao)(jiao)的教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)，職稱評審可(ke)按(an)(an)規(gui)定“定向評價、定向使用”，高級崗位實(shi)行總量控制、比(bi)例(li)單列，可(ke)不受所在(zai)學(xue)(xue)校崗位結(jie)構比(bi)例(li)限制。落實(shi)好鄉(xiang)(xiang)村(cun)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)生活補(bu)助政(zheng)策，加(jia)強(qiang)鄉(xiang)(xiang)村(cun)學(xue)(xue)校教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)周轉(zhuan)宿舍建設，按(an)(an)規(gui)定將符(fu)合條件的鄉(xiang)(xiang)村(cun)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)納入當地住房保障范圍(wei)。

　　（十一）加強鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)健(jian)康(kang)人(ren)才隊(dui)(dui)伍(wu)建設(she)。按照服(fu)務(wu)人(ren)口(kou)1‰左右的比例，以(yi)縣(xian)為單(dan)(dan)位每(mei)5年(nian)動(dong)態調(diao)整鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)鎮衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)院人(ren)員編制總量，允許(xu)編制在(zai)縣(xian)域內統籌使用，用好(hao)用足(zu)空余編制。推(tui)(tui)進鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)基(ji)(ji)層(ceng)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)機(ji)構公開(kai)招(zhao)(zhao)聘(pin)，艱(jian)苦邊遠地區(qu)縣(xian)級(ji)及基(ji)(ji)層(ceng)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)機(ji)構可(ke)根(gen)據情況適當(dang)放寬(kuan)學(xue)(xue)歷、年(nian)齡等招(zhao)(zhao)聘(pin)條件，對急需緊缺衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)健(jian)康(kang)專業(ye)(ye)人(ren)才可(ke)以(yi)采取(qu)面試(shi)(shi)、直接考察等方式公開(kai)招(zhao)(zhao)聘(pin)。鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)鎮衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)院應至少配備1名公共衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)醫(yi)(yi)(yi)(yi)師。深入(ru)(ru)實(shi)施全(quan)(quan)科醫(yi)(yi)(yi)(yi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)特崗(gang)(gang)計(ji)劃(hua)、農(nong)村(cun)(cun)訂單(dan)(dan)定(ding)向(xiang)(xiang)醫(yi)(yi)(yi)(yi)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)免費培(pei)養(yang)和助理(li)(li)(li)全(quan)(quan)科醫(yi)(yi)(yi)(yi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)培(pei)訓(xun)，支持城市二級(ji)及以(yi)上醫(yi)(yi)(yi)(yi)院在(zai)職(zhi)或退(tui)休(xiu)醫(yi)(yi)(yi)(yi)師到(dao)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)基(ji)(ji)層(ceng)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)機(ji)構多(duo)點(dian)執(zhi)(zhi)業(ye)(ye)，開(kai)辦鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)診所，充實(shi)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)健(jian)康(kang)人(ren)才隊(dui)(dui)伍(wu)。完善(shan)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)基(ji)(ji)層(ceng)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)健(jian)康(kang)人(ren)才激勵(li)機(ji)制，落實(shi)職(zhi)稱(cheng)晉升(sheng)和傾斜(xie)政策，優化(hua)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)鎮醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)機(ji)構崗(gang)(gang)位設(she)置，按照政策合(he)理(li)(li)(li)核定(ding)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)基(ji)(ji)層(ceng)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)機(ji)構績效工資總量和水平。優化(hua)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)基(ji)(ji)層(ceng)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)健(jian)康(kang)人(ren)才能力提(ti)(ti)升(sheng)培(pei)訓(xun)項目，加強在(zai)崗(gang)(gang)培(pei)訓(xun)和繼續教育(yu)。落實(shi)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)醫(yi)(yi)(yi)(yi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)各項補助，逐步提(ti)(ti)高(gao)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)醫(yi)(yi)(yi)(yi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)收(shou)入(ru)(ru)待遇，做(zuo)好(hao)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)醫(yi)(yi)(yi)(yi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)參加基(ji)(ji)本養(yang)老(lao)保險工作(zuo)，深入(ru)(ru)推(tui)(tui)進鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)全(quan)(quan)科執(zhi)(zhi)業(ye)(ye)助理(li)(li)(li)醫(yi)(yi)(yi)(yi)師資格考試(shi)(shi)，推(tui)(tui)動(dong)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)醫(yi)(yi)(yi)(yi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)向(xiang)(xiang)執(zhi)(zhi)業(ye)(ye)（助理(li)(li)(li)）醫(yi)(yi)(yi)(yi)師轉化(hua)，引導(dao)醫(yi)(yi)(yi)(yi)學(xue)(xue)專業(ye)(ye)高(gao)校畢業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)免試(shi)(shi)申請鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)醫(yi)(yi)(yi)(yi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)執(zhi)(zhi)業(ye)(ye)注冊。鼓(gu)勵(li)免費定(ding)向(xiang)(xiang)培(pei)養(yang)一批源于本鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)本土的大學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)醫(yi)(yi)(yi)(yi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)，多(duo)途徑培(pei)養(yang)培(pei)訓(xun)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)健(jian)康(kang)工作(zuo)隊(dui)(dui)伍(wu)，改(gai)善(shan)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)服(fu)務(wu)和治理(li)(li)(li)水平。

　　（十二）加強鄉村文(wen)化(hua)(hua)旅游體育(yu)人(ren)才(cai)(cai)隊(dui)伍(wu)建設。推動文(wen)化(hua)(hua)旅游體育(yu)人(ren)才(cai)(cai)下鄉服務，重點向革(ge)命老區、民族地區、邊疆(jiang)地區傾斜。完(wan)善(shan)文(wen)化(hua)(hua)和旅游、廣播電視、網絡視聽(ting)等專業人(ren)才(cai)(cai)扶(fu)持政策(ce)，培養一批鄉村文(wen)藝(yi)社團、創作團隊(dui)、文(wen)化(hua)(hua)志愿(yuan)者、非遺傳承人(ren)和鄉村旅游示范者。鼓勵運動員、教練(lian)員、體育(yu)專業師生、體育(yu)科研人(ren)員參與鄉村體育(yu)指導志愿(yuan)服務。

　　（十三）加強(qiang)鄉(xiang)村(cun)規劃建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)人(ren)才隊伍建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)。支持熟悉(xi)鄉(xiang)村(cun)的首席規劃師、鄉(xiang)村(cun)規劃師、建(jian)(jian)(jian)(jian)筑師、設(she)計(ji)師及團隊參與村(cun)莊(zhuang)規劃設(she)計(ji)、特色景觀(guan)制(zhi)作、人(ren)文風貌(mao)引導，提(ti)高設(she)計(ji)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)水(shui)平，塑(su)造鄉(xiang)村(cun)特色風貌(mao)。統籌(chou)推進城鄉(xiang)基(ji)礎(chu)(chu)設(she)施(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)管護(hu)人(ren)才互通(tong)共享，搭建(jian)(jian)(jian)(jian)服務平臺(tai)，暢通(tong)交流機(ji)制(zhi)。實施(shi)鄉(xiang)村(cun)本土建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)人(ren)才培(pei)育工(gong)程，加強(qiang)鄉(xiang)村(cun)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)工(gong)匠培(pei)訓(xun)和管理(li)，培(pei)育修(xiu)路工(gong)、水(shui)利員、改(gai)廁(ce)專(zhuan)家、農(nong)(nong)(nong)村(cun)住(zhu)(zhu)房(fang)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)輔導員等專(zhuan)業(ye)人(ren)員，提(ti)升(sheng)農(nong)(nong)(nong)村(cun)環境治理(li)、基(ji)礎(chu)(chu)設(she)施(shi)及農(nong)(nong)(nong)村(cun)住(zhu)(zhu)房(fang)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)管護(hu)水(shui)平。

　　五、加快培養鄉村治理人才

　　（十四）加強鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)鎮(zhen)(zhen)黨(dang)政人(ren)(ren)才隊伍建設(she)。選優配(pei)強鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)鎮(zhen)(zhen)領導班子特別是鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)鎮(zhen)(zhen)黨(dang)委書(shu)記(ji)，健全從(cong)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)鎮(zhen)(zhen)事業人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)、優秀村黨(dang)組(zu)織書(shu)記(ji)、到(dao)村任職過的選調(diao)生、駐(zhu)村第一書(shu)記(ji)、駐(zhu)村工(gong)作(zuo)隊員(yuan)(yuan)(yuan)中(zhong)選拔鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)鎮(zhen)(zhen)領導干部常態化機(ji)制(zhi)。實行鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)鎮(zhen)(zhen)編制(zhi)專編專用(yong)，明確鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)鎮(zhen)(zhen)新錄(lu)用(yong)公務員(yuan)(yuan)(yuan)在(zai)(zai)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)鎮(zhen)(zhen)最低(di)(di)服務年限，規(gui)范(fan)從(cong)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)鎮(zhen)(zhen)借調(diao)工(gong)作(zuo)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)。落實鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)鎮(zhen)(zhen)工(gong)作(zuo)補貼和艱(jian)苦(ku)邊(bian)遠地區(qu)津貼政策，確保(bao)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)鎮(zhen)(zhen)機(ji)關(guan)工(gong)作(zuo)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)收(shou)入高于縣直機(ji)關(guan)同(tong)職級(ji)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)。落實艱(jian)苦(ku)邊(bian)遠地區(qu)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)鎮(zhen)(zhen)公務員(yuan)(yuan)(yuan)考(kao)錄(lu)政策，適當(dang)降低(di)(di)門檻和開考(kao)比例，允(yun)許(xu)縣鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)兩級(ji)拿出(chu)一定數(shu)量的職位面(mian)向高校畢業生、退役軍(jun)人(ren)(ren)等(deng)具(ju)有本地戶(hu)籍或在(zai)(zai)本地長期生活工(gong)作(zuo)的人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)招(zhao)考(kao)。

　　（十(shi)五）推動(dong)村(cun)(cun)(cun)(cun)黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)帶頭(tou)人(ren)隊伍(wu)整(zheng)體優化(hua)提升。堅(jian)持把政治標準放在首(shou)位(wei)，選拔(ba)思想政治素質(zhi)好(hao)、道德品(pin)行(xing)好(hao)、帶富(fu)能力(li)強、協調能力(li)強，公(gong)道正(zheng)派(pai)、廉潔自律，熱心(xin)為群眾服(fu)務(wu)的(de)黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)擔任村(cun)(cun)(cun)(cun)黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)書(shu)(shu)記(ji)。注重(zhong)從(cong)本村(cun)(cun)(cun)(cun)致富(fu)能手(shou)、外出務(wu)工經商返鄉人(ren)員(yuan)(yuan)、本鄉本土大學畢業(ye)生、退役(yi)軍人(ren)中(zhong)的(de)黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)里培養選拔(ba)村(cun)(cun)(cun)(cun)黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)書(shu)(shu)記(ji)。對本村(cun)(cun)(cun)(cun)暫(zan)時沒有黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)書(shu)(shu)記(ji)合(he)適人(ren)選的(de)，可從(cong)上級機(ji)關、企事(shi)業(ye)單位(wei)優秀黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)干(gan)部中(zhong)選派(pai)，有條件的(de)地方也可以探索跨(kua)村(cun)(cun)(cun)(cun)任職。全面落實村(cun)(cun)(cun)(cun)黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)書(shu)(shu)記(ji)縣級黨(dang)(dang)委(wei)組(zu)織(zhi)(zhi)部門備案管理制(zhi)度和(he)村(cun)(cun)(cun)(cun)“兩(liang)委(wei)”成員(yuan)(yuan)資格聯審機(ji)制(zhi)，實行(xing)村(cun)(cun)(cun)(cun)“兩(liang)委(wei)”成員(yuan)(yuan)近親屬(shu)回避，凈(jing)化(hua)、優化(hua)村(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)部隊伍(wu)。加大從(cong)優秀村(cun)(cun)(cun)(cun)黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)書(shu)(shu)記(ji)中(zhong)考(kao)錄鄉鎮(zhen)公(gong)務(wu)員(yuan)(yuan)、招聘(pin)鄉鎮(zhen)事(shi)業(ye)編(bian)制(zhi)人(ren)員(yuan)(yuan)力(li)度。縣級黨(dang)(dang)委(wei)每年(nian)至少對村(cun)(cun)(cun)(cun)黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)書(shu)(shu)記(ji)培訓1次，支(zhi)持村(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)部和(he)農(nong)民參(can)加學歷教育。堅(jian)持和(he)完善向(xiang)重(zhong)點鄉村(cun)(cun)(cun)(cun)選派(pai)駐村(cun)(cun)(cun)(cun)第一書(shu)(shu)記(ji)和(he)工作隊制(zhi)度。

　　（十六）實施“一(yi)村(cun)(cun)一(yi)名大學(xue)生”培(pei)育計劃(hua)。鼓勵(li)各地(di)遴(lin)選(xuan)一(yi)批高等職(zhi)業(ye)(ye)學(xue)校(xiao)(xiao)，按(an)照(zhao)有(you)關規(gui)(gui)定，根據鄉(xiang)村(cun)(cun)振興需求(qiu)開設涉農專業(ye)(ye)，支(zhi)持村(cun)(cun)干部(bu)、新型農業(ye)(ye)經營(ying)主體帶頭(tou)人(ren)、退役軍人(ren)、返鄉(xiang)創業(ye)(ye)農民工(gong)等，采(cai)取在校(xiao)(xiao)學(xue)習(xi)、彈性學(xue)制、農學(xue)交替、送教下鄉(xiang)等方式(shi)，就地(di)就近接受職(zhi)業(ye)(ye)高等教育，培(pei)養一(yi)批在鄉(xiang)大學(xue)生、鄉(xiang)村(cun)(cun)治理人(ren)才。進一(yi)步加強選(xuan)調(diao)生到村(cun)(cun)任(ren)職(zhi)、履行(xing)大學(xue)生村(cun)(cun)官(guan)有(you)關職(zhi)責、按(an)照(zhao)大學(xue)生村(cun)(cun)官(guan)管理工(gong)作，落(luo)實選(xuan)調(diao)生一(yi)般應占本年度公務員考錄計劃(hua)10%左右的規(gui)(gui)模(mo)要求(qiu)。鼓勵(li)各地(di)多渠道招錄大學(xue)畢(bi)業(ye)(ye)生到村(cun)(cun)工(gong)作。擴大高校(xiao)(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生“三支(zhi)一(yi)扶”計劃(hua)招募規(gui)(gui)模(mo)。

　　（十七）加(jia)(jia)強農村(cun)社(she)會(hui)(hui)(hui)工(gong)作人(ren)才隊(dui)伍建設(she)。加(jia)(jia)快(kuai)推動(dong)鄉(xiang)鎮社(she)會(hui)(hui)(hui)工(gong)作服(fu)務(wu)站建設(she)，加(jia)(jia)大(da)政(zheng)府購買服(fu)務(wu)力(li)度，吸引(yin)社(she)會(hui)(hui)(hui)工(gong)作人(ren)才提(ti)供專業(ye)(ye)服(fu)務(wu)，大(da)力(li)培育(yu)社(she)會(hui)(hui)(hui)工(gong)作服(fu)務(wu)類(lei)社(she)會(hui)(hui)(hui)組(zu)織。加(jia)(jia)大(da)本土社(she)會(hui)(hui)(hui)工(gong)作專業(ye)(ye)人(ren)才培養力(li)度，鼓勵村(cun)干部(bu)、年輕(qing)黨員(yuan)等(deng)參加(jia)(jia)社(she)會(hui)(hui)(hui)工(gong)作職(zhi)業(ye)(ye)資格評價和各類(lei)教育(yu)培訓。持續實(shi)施革命(ming)老區(qu)、民族地區(qu)、邊疆地區(qu)社(she)會(hui)(hui)(hui)工(gong)作專業(ye)(ye)人(ren)才支持計劃。加(jia)(jia)強鄉(xiang)村(cun)兒童(tong)關愛服(fu)務(wu)人(ren)才隊(dui)伍建設(she)。通過項目獎補(bu)、稅收減免(mian)等(deng)方式引(yin)導高(gao)校畢(bi)業(ye)(ye)生、退役(yi)軍人(ren)、返(fan)鄉(xiang)入鄉(xiang)人(ren)員(yuan)參與社(she)區(qu)服(fu)務(wu)。

　　（十八）加(jia)強農(nong)(nong)村(cun)經(jing)營(ying)(ying)管(guan)理人才(cai)隊(dui)伍建(jian)(jian)設。依法(fa)依規劃分農(nong)(nong)村(cun)經(jing)營(ying)(ying)管(guan)理的行(xing)政職責(ze)和事(shi)業職責(ze)，建(jian)(jian)立(li)健(jian)全職責(ze)目錄清單(dan)。采取招錄、調劑、聘用等(deng)方式，通(tong)過安排專兼職人員等(deng)途(tu)徑，充實(shi)農(nong)(nong)村(cun)經(jing)營(ying)(ying)管(guan)理隊(dui)伍，確保事(shi)有(you)人干(gan)、責(ze)有(you)人負(fu)。加(jia)強業務(wu)培訓(xun)，力爭3年內輪訓(xun)一遍。加(jia)強農(nong)(nong)村(cun)土地(di)承(cheng)包經(jing)營(ying)(ying)糾(jiu)紛(fen)調解仲(zhong)裁(cai)人才(cai)隊(dui)伍建(jian)(jian)設，鼓勵(li)各地(di)探索建(jian)(jian)立(li)仲(zhong)裁(cai)員等(deng)級(ji)評(ping)價制度。將農(nong)(nong)村(cun)合(he)作組織(zhi)管(guan)理專業納入農(nong)(nong)業技(ji)術(shu)人員職稱評(ping)審(shen)范(fan)圍，完善評(ping)價標準。加(jia)強農(nong)(nong)村(cun)集(ji)體(ti)經(jing)濟組織(zhi)人才(cai)培養，完善激勵(li)機制。

　　（十九）加(jia)強(qiang)農(nong)村(cun)(cun)法(fa)(fa)律(lv)(lv)人(ren)(ren)才(cai)隊伍(wu)建設。加(jia)強(qiang)農(nong)業(ye)綜合行(xing)政(zheng)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)人(ren)(ren)才(cai)隊伍(wu)建設，加(jia)大(da)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)人(ren)(ren)員(yuan)培(pei)訓力(li)度，完(wan)善(shan)工(gong)資待遇和(he)職業(ye)保障政(zheng)策，培(pei)養通專(zhuan)結合、一專(zhuan)多能執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)人(ren)(ren)才(cai)。推(tui)動公共法(fa)(fa)律(lv)(lv)服務(wu)力(li)量下沉(chen)，通過招錄、聘用(yong)、政(zheng)府購買服務(wu)、發展(zhan)志愿者(zhe)隊伍(wu)等方式，充實鄉(xiang)鎮司法(fa)(fa)所公共法(fa)(fa)律(lv)(lv)服務(wu)人(ren)(ren)才(cai)隊伍(wu)，加(jia)強(qiang)鄉(xiang)村(cun)(cun)法(fa)(fa)律(lv)(lv)服務(wu)人(ren)(ren)才(cai)培(pei)訓。以村(cun)(cun)干部、村(cun)(cun)婦(fu)聯(lian)執(zhi)(zhi)委(wei)、人(ren)(ren)民調解員(yuan)、網(wang)格員(yuan)、村(cun)(cun)民小組長、退役軍人(ren)(ren)等為重點，加(jia)快培(pei)育“法(fa)(fa)律(lv)(lv)明(ming)白(bai)人(ren)(ren)”。培(pei)育農(nong)村(cun)(cun)學(xue)法(fa)(fa)用(yong)法(fa)(fa)示范戶(hu)，構建農(nong)業(ye)綜合行(xing)政(zheng)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)人(ren)(ren)員(yuan)與(yu)農(nong)村(cun)(cun)學(xue)法(fa)(fa)用(yong)法(fa)(fa)示范戶(hu)的密切聯(lian)結機制。提高鄉(xiang)村(cun)(cun)人(ren)(ren)民調解員(yuan)隊伍(wu)專(zhuan)業(ye)化水(shui)平(ping)，有(you)序推(tui)進在農(nong)村(cun)(cun)“五老”人(ren)(ren)員(yuan)中選聘人(ren)(ren)民調解員(yuan)。完(wan)善(shan)和(he)落實“一村(cun)(cun)一法(fa)(fa)律(lv)(lv)顧問”制度。

　　六、加快培養農業農村科技人才

　　（二(er)十）培(pei)養農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村高科(ke)(ke)技領(ling)(ling)(ling)軍人(ren)才(cai)(cai)。國家(jia)重大(da)人(ren)才(cai)(cai)工程、人(ren)才(cai)(cai)專項優(you)先支持農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村領(ling)(ling)(ling)域，推進農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村科(ke)(ke)研杰出人(ren)才(cai)(cai)培(pei)養，鼓(gu)勵各地實施農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村領(ling)(ling)(ling)域“引才(cai)(cai)計劃”，加(jia)快培(pei)育一批高科(ke)(ke)技領(ling)(ling)(ling)軍人(ren)才(cai)(cai)和(he)團隊。加(jia)強優(you)秀青(qing)年后備人(ren)才(cai)(cai)培(pei)養，突出服務基層(ceng)導向。支持高科(ke)(ke)技領(ling)(ling)(ling)軍人(ren)才(cai)(cai)按照有關(guan)政策在國家(jia)農(nong)(nong)業高新技術產業示范(fan)區、農(nong)(nong)業科(ke)(ke)技園區等(deng)落戶。

　　（二十一(yi)）培養農(nong)業(ye)(ye)農(nong)村(cun)(cun)科技(ji)(ji)創新(xin)(xin)人(ren)才(cai)(cai)。依(yi)托現代(dai)農(nong)業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)技(ji)(ji)術體系(xi)、農(nong)業(ye)(ye)科技(ji)(ji)創新(xin)(xin)聯盟、現代(dai)農(nong)業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)科技(ji)(ji)創新(xin)(xin)中心(xin)等平臺，發(fa)現人(ren)才(cai)(cai)、培育人(ren)才(cai)(cai)、凝聚人(ren)才(cai)(cai)。加(jia)強農(nong)業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)科技(ji)(ji)人(ren)才(cai)(cai)培養。健全(quan)農(nong)業(ye)(ye)農(nong)村(cun)(cun)科研立項、成果(guo)(guo)(guo)評價、成果(guo)(guo)(guo)轉化機制，完善科技(ji)(ji)人(ren)員兼職兼薪、分(fen)享股(gu)權(quan)期(qi)權(quan)、領辦創辦企(qi)(qi)業(ye)(ye)、成果(guo)(guo)(guo)權(quan)益分(fen)配等激勵辦法。

　　（二十(shi)二）培(pei)養農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村科技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)推(tui)(tui)廣(guang)(guang)人(ren)才(cai)。推(tui)(tui)進農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)推(tui)(tui)廣(guang)(guang)體(ti)系改革創(chuang)新，完善公(gong)益性和經營性農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)推(tui)(tui)廣(guang)(guang)融合(he)發展機(ji)制，允(yun)許提供增(zeng)值服(fu)務(wu)(wu)合(he)理取(qu)酬(chou)。全(quan)面實施農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)推(tui)(tui)廣(guang)(guang)服(fu)務(wu)(wu)特聘計劃(hua)。深化農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)員(yuan)職(zhi)稱制度改革，突(tu)出(chu)業(ye)績(ji)水平和實際貢獻，向服(fu)務(wu)(wu)基層一線人(ren)才(cai)傾斜，實行農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村科技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)推(tui)(tui)廣(guang)(guang)人(ren)才(cai)差異化分類(lei)考核。實施基層農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)員(yuan)素質提升工程(cheng)，重點培(pei)訓(xun)年輕骨干農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)員(yuan)。建立健全(quan)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)品質量(liang)安全(quan)協(xie)管(guan)員(yuan)、信(xin)息員(yuan)隊伍。鼓勵地方對(dui)“土專家”、“田秀才(cai)”、“鄉創(chuang)客”發放(fang)補貼。開(kai)展“尋找最美(mei)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)員(yuan)”活動(dong)(dong)。引導科研(yan)院(yuan)所(suo)、高等學校(xiao)開(kai)展專家服(fu)務(wu)(wu)基層活動(dong)(dong)，推(tui)(tui)廣(guang)(guang)“科技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)小院(yuan)”等培(pei)養模式，派(pai)駐研(yan)究生深入農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村開(kai)展實用技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術研(yan)究和推(tui)(tui)廣(guang)(guang)服(fu)務(wu)(wu)工作。

　　（二十三）發展壯大(da)科(ke)技特派(pai)(pai)(pai)員隊伍。堅持政(zheng)府選派(pai)(pai)(pai)、市場選擇、志愿(yuan)參(can)加(jia)原則，完善科(ke)技特派(pai)(pai)(pai)員工作機(ji)制，拓(tuo)寬科(ke)技特派(pai)(pai)(pai)員來(lai)源渠道(dao)，逐步(bu)實現各級(ji)科(ke)技特派(pai)(pai)(pai)員科(ke)技服務和創(chuang)業帶動全覆蓋。完善優化科(ke)技特派(pai)(pai)(pai)員扶持激勵政(zheng)策(ce)，持續加(jia)大(da)對科(ke)技特派(pai)(pai)(pai)員工作支(zhi)持力(li)度，推廣利益共同體(ti)模式，支(zhi)持科(ke)技特派(pai)(pai)(pai)員領辦(ban)(ban)創(chuang)辦(ban)(ban)協(xie)辦(ban)(ban)農(nong)(nong)民合作社、專業技術協(xie)會和農(nong)(nong)業企業。

　　七、充分發揮各類主體在鄉村人才培養中的作用

　　（二十(shi)四）完善高等教(jiao)育(yu)人才(cai)培養體系。全面加強涉(she)農(nong)(nong)(nong)(nong)高校(xiao)耕讀(du)教(jiao)育(yu)，將耕讀(du)教(jiao)育(yu)相關(guan)課程(cheng)作為(wei)涉(she)農(nong)(nong)(nong)(nong)專(zhuan)業(ye)學生必修課。深(shen)入實施卓越農(nong)(nong)(nong)(nong)林(lin)人才(cai)教(jiao)育(yu)培養計劃(hua)2.0，加快(kuai)培養拔尖創新型(xing)、復合(he)應用(yong)(yong)型(xing)、實用(yong)(yong)技(ji)能型(xing)農(nong)(nong)(nong)(nong)林(lin)人才(cai)。用(yong)(yong)生物(wu)技(ji)術(shu)、信息(xi)技(ji)術(shu)等現代(dai)科學技(ji)術(shu)改(gai)造提升(sheng)現有涉(she)農(nong)(nong)(nong)(nong)專(zhuan)業(ye)，建設一批(pi)新興涉(she)農(nong)(nong)(nong)(nong)專(zhuan)業(ye)。引導(dao)綜(zong)合(he)性高校(xiao)拓寬(kuan)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)傳(chuan)統學科專(zhuan)業(ye)邊界，增設涉(she)農(nong)(nong)(nong)(nong)學科專(zhuan)業(ye)。加強鄉村振興發展(zhan)研究(jiu)院(yuan)建設，加大(da)涉(she)農(nong)(nong)(nong)(nong)專(zhuan)業(ye)招生支(zhi)持力度。加強農(nong)(nong)(nong)(nong)林(lin)高校(xiao)網絡培訓教(jiao)育(yu)資源(yuan)共享，打造實用(yong)(yong)精品培訓課程(cheng)體系。

　　（二十五）加(jia)(jia)快發(fa)(fa)展面向(xiang)農村(cun)的職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)。加(jia)(jia)強農村(cun)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)院(yuan)(yuan)校(xiao)(xiao)基礎(chu)能力建(jian)設，優先支持高水(shui)平農業(ye)(ye)高職(zhi)(zhi)(zhi)院(yuan)(yuan)校(xiao)(xiao)開(kai)展本科(ke)層次職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)，采取校(xiao)(xiao)企合(he)(he)作、政府劃撥、整合(he)(he)資源等方(fang)式建(jian)設一批實習(xi)實訓(xun)基地。支持職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)院(yuan)(yuan)校(xiao)(xiao)加(jia)(jia)強涉農專(zhuan)業(ye)(ye)建(jian)設、開(kai)發(fa)(fa)技術研(yan)發(fa)(fa)平臺(tai)、開(kai)設特色工(gong)(gong)藝班(ban)，培養(yang)基層急需的專(zhuan)業(ye)(ye)技術人(ren)才。采取學制教育(yu)和專(zhuan)業(ye)(ye)培訓(xun)相結合(he)(he)的模式對(dui)農村(cun)“兩后生”進行技能培訓(xun)。鼓(gu)勵退役軍人(ren)、下崗職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)、農民工(gong)(gong)、高素質(zhi)農民、留守婦女等報考高職(zhi)(zhi)(zhi)院(yuan)(yuan)校(xiao)(xiao)，可適當降(jiang)低文化素質(zhi)測試錄取分數線(xian)。

　　（二十六）依托各級(ji)(ji)黨(dang)校(xiao)（行(xing)政學(xue)(xue)院）培(pei)養基(ji)(ji)層(ceng)黨(dang)組(zu)織干(gan)部(bu)(bu)隊伍(wu)。發揮好(hao)黨(dang)校(xiao)（行(xing)政學(xue)(xue)院）、干(gan)部(bu)(bu)學(xue)(xue)院主渠道、主陣(zhen)地作(zuo)用(yong)，分類分級(ji)(ji)開展(zhan)“三農(nong)”干(gan)部(bu)(bu)培(pei)訓(xun)。以縣級(ji)(ji)黨(dang)校(xiao)（行(xing)政學(xue)(xue)校(xiao)）為主體，加強對(dui)村干(gan)部(bu)(bu)、駐村第一書記(ji)、基(ji)(ji)層(ceng)團組(zu)織書記(ji)等鄉村干(gan)部(bu)(bu)隊伍(wu)的(de)培(pei)訓(xun)。采取線上(shang)線下相(xiang)結合(he)等模式，將黨(dang)校(xiao)（行(xing)政學(xue)(xue)院）、干(gan)部(bu)(bu)學(xue)(xue)院的(de)教育資源(yuan)延(yan)伸覆蓋至村和社(she)區。

　　（二十(shi)七）充分發揮農(nong)(nong)業廣播電視(shi)學(xue)校(xiao)等培(pei)(pei)訓(xun)(xun)機(ji)構(gou)作用。支持(chi)職業院(yuan)校(xiao)、農(nong)(nong)業廣播電視(shi)學(xue)校(xiao)、農(nong)(nong)村成人(ren)文化(hua)技術培(pei)(pei)訓(xun)(xun)學(xue)校(xiao)（機(ji)構(gou)）、農(nong)(nong)技推(tui)廣機(ji)構(gou)、農(nong)(nong)業科研院(yuan)所等，加(jia)強對高素(su)質農(nong)(nong)民、能工巧匠(jiang)等本土人(ren)才培(pei)(pei)養。探(tan)索建立(li)農(nong)(nong)民學(xue)分銀行，推(tui)動農(nong)(nong)民培(pei)(pei)訓(xun)(xun)與(yu)職業教育(yu)有效銜接。建立(li)政府(fu)引導、多元參與(yu)的投(tou)入(ru)(ru)機(ji)制，將農(nong)(nong)民教育(yu)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)經費按(an)規定列入(ru)(ru)各級預算，吸引社會資(zi)本投(tou)入(ru)(ru)。

　　（二(er)十(shi)八）支(zhi)(zhi)持企業(ye)(ye)(ye)參與鄉村人才培養(yang)。引(yin)導農(nong)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)依托原料基地、產(chan)業(ye)(ye)(ye)園區等(deng)(deng)建設實訓(xun)基地，推動(dong)和培訓(xun)農(nong)民(min)應用(yong)新(xin)技(ji)術(shu)。鼓勵農(nong)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)依托信息(xi)、科(ke)技(ji)、品(pin)牌、資金等(deng)(deng)優勢(shi)，帶(dai)動(dong)農(nong)民(min)創(chuang)(chuang)辦家(jia)庭農(nong)場、農(nong)民(min)合作社，打造鄉村人才孵化基地。支(zhi)(zhi)持農(nong)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)聯(lian)合科(ke)研院(yuan)所、高(gao)等(deng)(deng)學校(xiao)建設產(chan)學研用(yong)協(xie)同創(chuang)(chuang)新(xin)基地，培育科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)人才。

　　八、建立健全鄉村人才振興體制機制

　　（二十九）健全農村(cun)工作干(gan)部(bu)培養鍛(duan)(duan)煉制(zhi)度。完善(shan)縣級(ji)以上機(ji)關(guan)年輕干(gan)部(bu)在農村(cun)基層培養鍛(duan)(duan)煉機(ji)制(zhi)，有計劃地選派縣級(ji)以上機(ji)關(guan)有發展潛(qian)力的年輕干(gan)部(bu)到(dao)鄉鎮任(ren)職(zhi)、掛職(zhi)，多渠(qu)道選派優(you)秀干(gan)部(bu)到(dao)農村(cun)干(gan)事創(chuang)業。

　　（三(san)十）完(wan)善鄉村人(ren)才培(pei)養制度。加大(da)公(gong)費(fei)師范(fan)生培(pei)養力(li)度，實行(xing)定向培(pei)養，明(ming)確(que)基層(ceng)(ceng)服務年限，推動(dong)特崗計劃與公(gong)費(fei)師范(fan)生培(pei)養相結合(he)。推動(dong)職業(ye)(ye)院校(xiao)(xiao)（含技(ji)工(gong)院校(xiao)(xiao)）建(jian)設涉農專業(ye)(ye)或(huo)開設特色(se)工(gong)藝班，與基層(ceng)(ceng)行(xing)政事業(ye)(ye)單位(wei)、用工(gong)企業(ye)(ye)精準(zhun)對接，定向培(pei)養鄉村人(ren)才。支持中央(yang)和(he)國(guo)家機(ji)關有關部門、地(di)方政府(fu)、高等(deng)學校(xiao)(xiao)、職業(ye)(ye)院校(xiao)(xiao)加強合(he)作，按(an)規定為艱苦地(di)區和(he)基層(ceng)(ceng)一線“訂(ding)單式”培(pei)養專業(ye)(ye)人(ren)才。

　　（三(san)十一(yi)）建立(li)(li)各(ge)類(lei)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)定(ding)(ding)期服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)鄉(xiang)(xiang)村制度(du)(du)。建立(li)(li)城市醫(yi)生(sheng)(sheng)(sheng)、教師、科技、文化等人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)定(ding)(ding)期服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)鄉(xiang)(xiang)村制度(du)(du)，支持和鼓勵符合條件的(de)事(shi)業(ye)單位(wei)科研人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)按(an)照國(guo)(guo)家有(you)關規(gui)定(ding)(ding)到鄉(xiang)(xiang)村和涉農(nong)企業(ye)創新創業(ye)，充分保(bao)障其(qi)在(zai)職稱(cheng)評(ping)審、工資(zi)福(fu)利(li)、社(she)會(hui)保(bao)障等方(fang)(fang)面的(de)權益。鼓勵地(di)方(fang)(fang)整合各(ge)領域外部(bu)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)成(cheng)立(li)(li)鄉(xiang)(xiang)村振興(xing)顧(gu)問團，支持引(yin)導退休專家和干部(bu)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)鄉(xiang)(xiang)村振興(xing)。落實中小學(xue)教師晉升(sheng)高(gao)級職稱(cheng)原(yuan)則(ze)上要有(you)1年(nian)以(yi)上農(nong)村基層(ceng)工作(zuo)(zuo)(zuo)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)經(jing)歷要求。國(guo)(guo)家建立(li)(li)醫(yi)療(liao)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)定(ding)(ding)期到基層(ceng)和艱苦(ku)邊遠地(di)區從事(shi)醫(yi)療(liao)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)工作(zuo)(zuo)(zuo)制度(du)(du)。執業(ye)醫(yi)師晉升(sheng)為副高(gao)級技術職稱(cheng)的(de)，應當有(you)累計1年(nian)以(yi)上在(zai)縣級以(yi)下或者(zhe)對口支援(yuan)的(de)醫(yi)療(liao)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)機構提(ti)供(gong)醫(yi)療(liao)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)的(de)經(jing)歷。支持專業(ye)技術人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)通(tong)過項目合作(zuo)(zuo)(zuo)、短期工作(zuo)(zuo)(zuo)、專家服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)、兼職等多種形(xing)式到基層(ceng)開(kai)展服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)活動，在(zai)基層(ceng)時間累計超過半年(nian)的(de)視為基層(ceng)工作(zuo)(zuo)(zuo)經(jing)歷，作(zuo)(zuo)(zuo)為職稱(cheng)評(ping)審、崗位(wei)聘用(yong)(yong)的(de)重要參(can)考。對縣鄉(xiang)(xiang)事(shi)業(ye)單位(wei)專業(ye)性強的(de)崗位(wei)聘用(yong)(yong)的(de)高(gao)層(ceng)次人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)，可采取協議工資(zi)、項目工資(zi)、年(nian)薪(xin)制等靈活多樣的(de)分配方(fang)(fang)式，合理確定(ding)(ding)薪(xin)酬待遇(yu)。鼓勵地(di)方(fang)(fang)通(tong)過建設人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)公寓(yu)、發放住(zhu)房(fang)補助，允(yun)許返鄉(xiang)(xiang)入(ru)鄉(xiang)(xiang)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)子女在(zai)就業(ye)創業(ye)地(di)接(jie)(jie)受學(xue)前教育(yu)(yu)、義務(wu)教育(yu)(yu)，解決好(hao)返鄉(xiang)(xiang)入(ru)鄉(xiang)(xiang)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)的(de)居(ju)住(zhu)和子女入(ru)學(xue)問題。完善社(she)保(bao)關系轉移接(jie)(jie)續機制，為返鄉(xiang)(xiang)入(ru)鄉(xiang)(xiang)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)及(ji)其(qi)家屬按(an)規(gui)定(ding)(ding)參(can)加城鎮職工基本養老保(bao)險(xian)、基本醫(yi)療(liao)保(bao)險(xian)提(ti)供(gong)便捷服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)。

　　（三十(shi)二）健全鼓勵人(ren)才(cai)(cai)向艱(jian)苦地(di)區和基(ji)層(ceng)一(yi)線流動激(ji)勵制(zhi)度。適當(dang)放(fang)寬在基(ji)層(ceng)一(yi)線工作(zuo)的專業(ye)技術人(ren)才(cai)(cai)職稱評審條件(jian)。對長(chang)期在基(ji)層(ceng)一(yi)線和艱(jian)苦邊遠(yuan)地(di)區工作(zuo)的，加大愛崗敬業(ye)表(biao)現、實際工作(zuo)業(ye)績及工作(zuo)年限等(deng)評價權重，落實完善(shan)工資待遇傾斜政策，激(ji)勵人(ren)才(cai)(cai)扎根一(yi)線建功立業(ye)。推(tui)廣醫療(liao)、教育人(ren)才(cai)(cai)“組團式”援疆援藏經驗做法，逐步(bu)將人(ren)才(cai)(cai)“組團式”幫扶拓(tuo)展(zhan)到(dao)其他(ta)艱(jian)苦地(di)區和更多領域。

　　（三十三）建立縣域(yu)專業人(ren)(ren)才統籌使用制(zhi)(zhi)度(du)。積(ji)極開展統籌使用基層各類(lei)編(bian)(bian)制(zhi)(zhi)資源試(shi)點，探索賦(fu)予鄉(xiang)鎮(zhen)更加靈活的用人(ren)(ren)自主(zhu)權，鼓勵(li)(li)從上往下跨層級調劑行政事業編(bian)(bian)制(zhi)(zhi)，推(tui)動資源服(fu)務(wu)管理向基層傾斜(xie)。推(tui)進義務(wu)教育階段(duan)教師“縣管校(xiao)聘(pin)”，推(tui)廣城鄉(xiang)學校(xiao)共(gong)同體、鄉(xiang)村(cun)中心校(xiao)模式。加強(qiang)縣域(yu)衛生(sheng)(sheng)人(ren)(ren)才一體化配(pei)備(bei)和管理，在區(qu)域(yu)衛生(sheng)(sheng)編(bian)(bian)制(zhi)(zhi)總量內統一配(pei)備(bei)各類(lei)衛生(sheng)(sheng)人(ren)(ren)才，強(qiang)化多勞多得、優績優酬(chou)，鼓勵(li)(li)實(shi)行“縣聘(pin)鄉(xiang)用”和“鄉(xiang)聘(pin)村(cun)用”。

　　（三(san)十(shi)四）完善(shan)鄉村(cun)高技(ji)(ji)(ji)能人才職(zhi)(zhi)業(ye)技(ji)(ji)(ji)能等(deng)級(ji)制度(du)。組(zu)織農民參加職(zhi)(zhi)業(ye)技(ji)(ji)(ji)能鑒(jian)定、職(zhi)(zhi)業(ye)技(ji)(ji)(ji)能等(deng)級(ji)認定、職(zhi)(zhi)業(ye)技(ji)(ji)(ji)能競賽(sai)等(deng)多種技(ji)(ji)(ji)能評價。探索“以賽(sai)代評”、“以項(xiang)目代評”，符合條件(jian)可直(zhi)接認定相(xiang)應技(ji)(ji)(ji)能等(deng)級(ji)。按(an)照有關(guan)規(gui)定對有突出貢(gong)獻人才破格評定相(xiang)應技(ji)(ji)(ji)能等(deng)級(ji)。

　　（三十五）建立健(jian)全鄉村人才分(fen)級(ji)分(fen)類評(ping)價體系(xi)。堅持“把論文(wen)寫在大地(di)上(shang)”，完善(shan)農業農村領域高級(ji)職稱(cheng)(cheng)評(ping)審申報條(tiao)件，探索推行技(ji)(ji)術(shu)標準、專題報告、發(fa)(fa)展規劃、技(ji)(ji)術(shu)方案、試驗(yan)報告等(deng)視同發(fa)(fa)表論文(wen)的評(ping)審方式。對鄉村發(fa)(fa)展急(ji)需緊(jin)缺(que)人才，可以設(she)置特設(she)崗(gang)位(wei)(wei)，不受常設(she)崗(gang)位(wei)(wei)總量(liang)、職稱(cheng)(cheng)最高等(deng)級(ji)和結(jie)構比例(li)限制。

　　（三(san)十六）提(ti)高鄉(xiang)村(cun)(cun)人才(cai)服(fu)務(wu)(wu)(wu)保障能力。完(wan)善鄉(xiang)村(cun)(cun)人才(cai)認定標準，做(zuo)好鄉(xiang)村(cun)(cun)人才(cai)分類統計，加(jia)強鄉(xiang)村(cun)(cun)人才(cai)工(gong)作(zuo)信息化建(jian)設，建(jian)立健全(quan)縣鄉(xiang)村(cun)(cun)三(san)級鄉(xiang)村(cun)(cun)人才(cai)管理(li)網絡。加(jia)強人才(cai)管理(li)服(fu)務(wu)(wu)(wu)工(gong)作(zuo)，大力發(fa)展鄉(xiang)村(cun)(cun)人才(cai)服(fu)務(wu)(wu)(wu)業，引導市場主體為鄉(xiang)村(cun)(cun)人才(cai)提(ti)供中介、信息等服(fu)務(wu)(wu)(wu)。

　　九、保障措施

　　（三十七）加(jia)強組織(zhi)領導。各級黨委要(yao)將鄉(xiang)(xiang)村(cun)人才(cai)(cai)振(zhen)(zhen)興作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)實(shi)施鄉(xiang)(xiang)村(cun)振(zhen)(zhen)興戰略的(de)重要(yao)任(ren)(ren)務，建立(li)黨委統(tong)(tong)一領導、組織(zhi)部(bu)(bu)(bu)門(men)指導、黨委農(nong)村(cun)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)部(bu)(bu)(bu)門(men)統(tong)(tong)籌(chou)協調(diao)、相關(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)分工(gong)(gong)負責(ze)的(de)鄉(xiang)(xiang)村(cun)人才(cai)(cai)振(zhen)(zhen)興工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)聯(lian)席會議制度。把(ba)鄉(xiang)(xiang)村(cun)人才(cai)(cai)振(zhen)(zhen)興納入人才(cai)(cai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)目標責(ze)任(ren)(ren)制考(kao)核和鄉(xiang)(xiang)村(cun)振(zhen)(zhen)興實(shi)績(ji)考(kao)核。加(jia)強農(nong)村(cun)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)干(gan)部(bu)(bu)(bu)隊伍的(de)培(pei)養、配備(bei)、管理(li)、使(shi)(shi)用，將干(gan)部(bu)(bu)(bu)培(pei)養向鄉(xiang)(xiang)村(cun)振(zhen)(zhen)興一線傾斜，選優配強涉農(nong)部(bu)(bu)(bu)門(men)領導班(ban)子和市縣分管鄉(xiang)(xiang)村(cun)振(zhen)(zhen)興的(de)領導干(gan)部(bu)(bu)(bu)，注重提拔(ba)使(shi)(shi)用政治過硬、實(shi)績(ji)突出的(de)農(nong)村(cun)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)干(gan)部(bu)(bu)(bu)。

　　（三(san)十八）強化政策保障。加強鄉(xiang)村(cun)(cun)人(ren)才振興(xing)投入保障，支持涉(she)農企(qi)業加大鄉(xiang)村(cun)(cun)人(ren)力資本開發投入。農村(cun)(cun)集(ji)體經(jing)營(ying)性建(jian)設(she)用(yong)地(di)和復墾騰退建(jian)設(she)用(yong)地(di)指標注重(zhong)支持各類鄉(xiang)村(cun)(cun)人(ren)才發展新產業新業態。推進農村(cun)(cun)金融產品和服務創新，鼓勵證(zheng)券(quan)、保險(xian)、擔保、基金等金融機構(gou)服務鄉(xiang)村(cun)(cun)振興(xing)，引導工商資本投資鄉(xiang)村(cun)(cun)事業，帶動人(ren)才回流(liu)鄉(xiang)村(cun)(cun)。

　　（三十九(jiu)）搭建(jian)(jian)鄉村(cun)(cun)引才(cai)聚才(cai)平(ping)臺(tai)。加強現(xian)代農(nong)業產(chan)業園、農(nong)業科(ke)技(ji)園區、農(nong)村(cun)(cun)創(chuang)(chuang)業創(chuang)(chuang)新園區等(deng)平(ping)臺(tai)建(jian)(jian)設(she)(she)，支持入(ru)園企(qi)業、科(ke)研院所等(deng)建(jian)(jian)設(she)(she)科(ke)研創(chuang)(chuang)新平(ping)臺(tai)，完善科(ke)技(ji)成果轉化、人才(cai)獎補等(deng)政(zheng)策，引進高層(ceng)次人才(cai)和(he)急需(xu)緊缺專業人才(cai)。加強人才(cai)驛站(zhan)、人才(cai)服(fu)務站(zhan)、專家服(fu)務基地、青年(nian)之家、婦女之家等(deng)人才(cai)服(fu)務平(ping)臺(tai)建(jian)(jian)設(she)(she)，為鄉村(cun)(cun)人才(cai)提供政(zheng)策咨詢、職稱申報、項目(mu)申報、融資對(dui)接等(deng)服(fu)務。

　　（四(si)十）制定鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)人(ren)(ren)才(cai)(cai)專項規(gui)(gui)劃。對(dui)標實施(shi)(shi)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)振(zhen)(zhen)興戰略(lve)需要，評(ping)估鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)人(ren)(ren)才(cai)(cai)供求(qiu)總(zong)量和(he)結構，細(xi)分鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)人(ren)(ren)才(cai)(cai)供求(qiu)缺口(kou)，探索(suo)建立鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)人(ren)(ren)才(cai)(cai)信息庫和(he)需求(qiu)目(mu)錄。在摸清鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)人(ren)(ren)才(cai)(cai)現(xian)狀基礎上(shang)，制定鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)人(ren)(ren)才(cai)(cai)振(zhen)(zhen)興規(gui)(gui)劃，明確鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)人(ren)(ren)才(cai)(cai)振(zhen)(zhen)興的總(zong)體要求(qiu)、重點任務、政策措施(shi)(shi)，推動“三農”工作(zuo)人(ren)(ren)才(cai)(cai)隊伍建設制度化、規(gui)(gui)范化、常態化。

　　（四十一）營造(zao)良好環(huan)境。完善扶持鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)產業發展的政策體系，建好農村(cun)(cun)(cun)基礎設施(shi)和公共服務設施(shi)，改善農村(cun)(cun)(cun)發展條件，提高農村(cun)(cun)(cun)生活便利(li)化水平，吸引(yin)城鄉(xiang)人(ren)(ren)(ren)才留在農村(cun)(cun)(cun)。通(tong)過優秀(xiu)人(ren)(ren)(ren)才評選、創新創業比賽、職業技能大(da)賽等途徑，每年選樹一批鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)人(ren)(ren)(ren)才先(xian)進(jin)典型，按照規(gui)定給予表彰(zhang)和政策扶持，引(yin)導鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)人(ren)(ren)(ren)才增強力爭上游、務農光榮的思(si)想觀念。