導(dao)語：新(xin)的(de)起點(dian)新(xin)的(de)奮斗。今(jin)年是“十四(si)五”開局之(zhi)年，也是我國現代化建設進程(cheng)中(zhong)具有特殊重(zhong)要性的(de)一年，做好今(jin)年經濟工作至(zhi)關重(zhong)要。

　　如(ru)(ru)何(he)(he)確(que)保“十四(si)五”開好局？如(ru)(ru)何(he)(he)邁好構建新發展格局的(de)第一(yi)步，見到新氣象？如(ru)(ru)何(he)(he)形成需求(qiu)牽引供給、供給創造需求(qiu)的(de)更高水平動(dong)態平衡(heng)？“穩”字當頭的(de)貨幣政策將會體現在哪些方(fang)面？如(ru)(ru)何(he)(he)捍衛“房住不炒(chao)”底線(xian)，確(que)保房地產(chan)市場長(chang)期穩健發展？

　　帶(dai)著這些問題，中國網財經采(cai)訪了多位專家學者，前(qian)瞻2021年“兩會”熱點。

　　中(zhong)(zhong)國網財(cai)經3月2日訊(記者 王(wang)晨曦)去(qu)年(nian)，我國提(ti)出(chu)要(yao)(yao)強(qiang)化(hua)國家戰略科技(ji)力量(liang)，并(bing)將(jiang)其寫入《中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央關于制(zhi)定國民經濟和(he)(he)社(she)會(hui)(hui)發展第十四個五年(nian)規劃和(he)(he)二〇三五年(nian)遠景目標的(de)建(jian)議(yi)(yi)》。不久前的(de)中(zhong)(zhong)央全(quan)面(mian)深化(hua)改革委員會(hui)(hui)第十八次會(hui)(hui)議(yi)(yi)再提(ti)“科技(ji)創新”，并(bing)提(ti)出(chu)要(yao)(yao)堅(jian)決破除影響和(he)(he)制(zhi)約科技(ji)核心(xin)競爭力提(ti)升的(de)體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)障礙，加快攻克重要(yao)(yao)領域“卡(ka)脖子”技(ji)術。今(jin)年(nian)兩會(hui)(hui)開幕(mu)在即，圍繞(rao)這一目標將(jiang)作(zuo)出(chu)哪些具體(ti)部(bu)署備受(shou)關注。

　　今年“科技創新”的重點和方向在哪？如何發力？

　　2月19日，中央全面深化改革委員會第十八(ba)次會議(yi)提到要推動科技(ji)(ji)創新力(li)量布局、要素(su)配置、人才隊(dui)伍體系化、協同(tong)化。有效突破產業瓶頸，牢(lao)牢(lao)把握創新發展主(zhu)動權。那具體來看(kan)，今年“科技(ji)(ji)創新”的重點和方向在哪？如何(he)發力(li)？

　　中國(guo)人民大學中國(guo)資本(ben)市場研究(jiu)院(yuan)聯(lian)席院(yuan)長趙錫(xi)軍對(dui)中國(guo)網財經表示，科技(ji)創新現(xian)在成為(wei)我(wo)們國(guo)家(jia)經濟發(fa)展(zhan)、社(she)會發(fa)展(zhan)、建(jian)設社(she)會主義現(xian)代化(hua)國(guo)家(jia)的非常重要的推(tui)動力量(liang)。

　　他分析稱，將(jiang)科(ke)技(ji)創新提升到國家(jia)戰略(lve)層面，是(shi)國家(jia)廣泛而長遠的(de)(de)考慮。從戰略(lve)縱深角(jiao)度來(lai)講，第一要解決“卡脖子”的(de)(de)技(ji)術(shu)，創新突(tu)破(po)(po)目前受制(zhi)于人的(de)(de)技(ji)術(shu)領域，這是(shi)刻不容(rong)緩的(de)(de)。目前在推進現代(dai)化建(jian)設(she)過程中間(jian)，突(tu)破(po)(po)“卡脖子”技(ji)術(shu)可能成為眼下要突(tu)破(po)(po)的(de)(de)重點(dian)工作。比(bi)(bi)如芯片、新材料、新能源等方(fang)面的(de)(de)技(ji)術(shu)。第二對“卡脖子”技(ji)術(shu)加(jia)大投入(ru)力度，爭取(qu)取(qu)得優(you)(you)勢(shi)性(xing)(xing)突(tu)破(po)(po)，在入(ru)手較早的(de)(de)有比(bi)(bi)較優(you)(you)勢(shi)的(de)(de)領域里(li)繼(ji)續擴大優(you)(you)勢(shi)，如人工智能、互聯網(wang)在應用性(xing)(xing)領域有比(bi)(bi)較優(you)(you)勢(shi)，未來(lai)可以考慮將(jiang)其拓展到更(geng)深入(ru)的(de)(de)領域，甚至基礎性(xing)(xing)領域。

　　明確(que)了今年(nian)“科(ke)技(ji)創新”領域(yu)的(de)(de)方(fang)(fang)向(xiang)和重(zhong)點，具體(ti)(ti)該(gai)怎樣做？如何發力？趙(zhao)錫(xi)軍認為需要通過深(shen)化(hua)改革來實現，首先要建立(li)較好的(de)(de)體(ti)(ti)制(zhi)和機制(zhi)，其次(ci)要推(tui)動科(ke)技(ji)創新力量的(de)(de)布局，要素配置，人(ren)才隊伍(wu)的(de)(de)體(ti)(ti)系化(hua)，協同化(hua)，發揮新型(xing)舉國體(ti)(ti)制(zhi)的(de)(de)優勢(shi)。但目(mu)前我國研(yan)究隊伍(wu)相對(dui)分散，基礎(chu)性研(yan)究與市(shi)場(chang)化(hua)和應用化(hua)方(fang)(fang)面脫節，不(bu)同的(de)(de)研(yan)究領域(yu)相對(dui)來講(jiang)比較割(ge)裂，資源的(de)(de)配置效(xiao)率相對(dui)不(bu)高，特別是一些人(ren)才流動、激勵機制(zhi)的(de)(de)形(xing)成出現不(bu)協調的(de)(de)情況，因此未來這些方(fang)(fang)面還(huan)需要做更多的(de)(de)改革。

　　企業如何為“科技創新”發揮主體作用？

　　去年中央經濟工作會議明確(que)指出，要(yao)發揮(hui)企業在(zai)科技創新中的主(zhu)(zhu)體(ti)作用，支持(chi)領(ling)軍企業組(zu)建(jian)創新聯合體(ti)，帶(dai)動中小企業創新活(huo)動。那(nei)么，企業如何能夠(gou)在(zai)科技創新領(ling)域發揮(hui)主(zhu)(zhu)體(ti)作用？

　　趙錫軍表示，以前一(yi)直(zhi)將(jiang)專業(ye)的(de)(de)研(yan)(yan)究(jiu)機(ji)構作為(wei)研(yan)(yan)發(fa)主體(ti)，把大量的(de)(de)資源投放在科(ke)研(yan)(yan)機(ji)構，但我國目(mu)前的(de)(de)當務之急是(shi)解決經(jing)濟社會、產(chan)業(ye)發(fa)展中重要的(de)(de)核心技(ji)術(shu)問題。而這(zhe)其中最主要的(de)(de)主體(ti)就是(shi)企業(ye)。他認為(wei)，很多(duo)的(de)(de)企業(ye)發(fa)展到了一(yi)定階段后(hou)，必須通過自主創新(xin)技(ji)術(shu)研(yan)(yan)發(fa)，才能夠進一(yi)步發(fa)展提(ti)升競爭(zheng)力。而我國一(yi)些(xie)關鍵領域的(de)(de)企業(ye)正處在這(zhe)樣一(yi)個階段，被“卡(ka)脖(bo)子(zi)”技(ji)術(shu)所困。在這(zhe)種(zhong)情(qing)況(kuang)下，企業(ye)就越來越成為(wei)科(ke)技(ji)創新(xin)中的(de)(de)重要主體(ti)。

　　因此，企業(ye)(ye)就需要在“科技(ji)創新”中發(fa)(fa)揮更大的作用，而(er)科技(ji)創新核心的力(li)量是人(ren)才，企業(ye)(ye)要將(jiang)研發(fa)(fa)領(ling)域人(ren)才隊伍建(jian)設(she)放到重(zhong)要位置(zhi)，并且要將(jiang)科研機構和企業(ye)(ye)結合起來，即(ji)要真(zhen)正做到“產(chan)學研”一體化。

　　“數字經濟”、“新基建”如何助力“科技創新”？

　　趙錫(xi)軍在接受中國財經采(cai)訪時表示，目前(qian)來(lai)(lai)看，經濟數(shu)字化(hua)(hua)的(de)范圍越來(lai)(lai)越廣(guang)泛，廣(guang)度和深度都(dou)在拓(tuo)展(zhan)，越來(lai)(lai)越多的(de)傳統經濟也開始向數(shu)字化(hua)(hua)轉型，尤(you)其新冠疫情之后，這種(zhong)趨勢(shi)明(ming)顯加(jia)快。從國家發(fa)展(zhan)的(de)角(jiao)度來(lai)(lai)講，數(shu)字化(hua)(hua)發(fa)展(zhan)是(shi)我國經濟將來(lai)(lai)發(fa)展(zhan)的(de)一個(ge)方向。

　　他指出，數字化轉型和數字經濟高速(su)發(fa)展(zhan)的(de)(de)同(tong)時(shi)也(ye)會(hui)出現新的(de)(de)問題(ti)和挑戰，即數字經濟所(suo)依賴的(de)(de)技術的(de)(de)支撐能(neng)力及(ji)安全性，因(yin)此圍繞(rao)著(zhu)數字經濟的(de)(de)發(fa)展(zhan)，各種制度建設要加快，相(xiang)關法律法規(gui)及(ji)市場規(gui)則(ze)都要能(neng)夠及(ji)時(shi)適應數字化運行的(de)(de)發(fa)展(zhan)需要。

　　在新基建(jian)方面，趙錫軍認為目前普遍對新基建(jian)的(de)(de)理解，有(you)相當一部分是只集(ji)中在硬件(jian)的(de)(de)投資和(he)建(jian)設(she)方面，如5G基站、高(gao)速互聯網、物聯網的(de)(de)建(jian)設(she)，計算(suan)能力(li)的(de)(de)提升(sheng)(sheng)等。以(yi)硬件(jian)的(de)(de)建(jian)設(she)投資作為核心，而忽視了(le)“軟件(jian)”的(de)(de)重要性。在硬件(jian)投資建(jian)設(she)的(de)(de)同時能夠讓軟件(jian)的(de)(de)開發和(he)升(sheng)(sheng)級迭代的(de)(de)能力(li)進一步的(de)(de)提升(sheng)(sheng)，需要未來國家給(gei)予(yu)更(geng)多的(de)(de)考(kao)慮。

　　“總之，新基建(jian)不(bu)能(neng)停滯在傳統‘硬件’思路上，對‘軟件’的投入建(jian)設要重視，要加(jia)強。”趙錫軍說。（王晨曦）