中證網訊（記者 黃一靈）全(quan)國政協委(wei)員，上(shang)海銀(yin)保監局黨委(wei)書記、局長(chang)韓沂日前建議(yi)，推動第三(san)支柱養老(lao)保險規(gui)范發展。

　　韓沂認為，經過多(duo)年發(fa)展，作(zuo)為第三(san)支(zhi)柱重要組成部(bu)分的個人商業養(yang)老(lao)年金(jin)保(bao)險(xian)雖然一定程度上滿足了社(she)會群眾的養(yang)老(lao)保(bao)障需求，但是(shi)與第一支(zhi)柱相比，我國(guo)第三(san)支(zhi)柱發(fa)展仍很不(bu)充分，與其(qi)在(zai)養(yang)老(lao)保(bao)障體系中應承擔的功能存在(zai)較大差距，養(yang)老(lao)保(bao)險(xian)總額(e)不(bu)高，覆蓋面仍然較低，其(qi)他(ta)養(yang)老(lao)金(jin)融產品更(geng)是(shi)發(fa)展不(bu)足。

　　韓沂建(jian)議，多部(bu)門共同研究，盡早明(ming)確(que)第三(san)(san)支(zhi)柱(zhu)的(de)具體涵義(yi)、內容和范圍，并(bing)以(yi)正式文件形式予以(yi)公布，將一(yi)定期限以(yi)上、以(yi)養(yang)老為(wei)目的(de)的(de)養(yang)老目標(biao)基金產(chan)品(pin)(pin)、養(yang)老保障管(guan)理產(chan)品(pin)(pin)以(yi)及未來可能出現的(de)新(xin)型養(yang)老目標(biao)金融(rong)產(chan)品(pin)(pin)在(zai)符合(he)第三(san)(san)支(zhi)柱(zhu)養(yang)老金融(rong)產(chan)品(pin)(pin)標(biao)準(zhun)的(de)前提下納入第三(san)(san)支(zhi)柱(zhu)范疇，擴大第三(san)(san)支(zhi)柱(zhu)產(chan)品(pin)(pin)供給。

　　韓沂還建議，參考(kao)歐美和日本第三支柱發展歷程，借鑒(jian)個(ge)人(ren)稅(shui)收(shou)遞延(yan)(yan)型商業(ye)養(yang)老(lao)保險業(ye)務試點中(zhong)(zhong)的(de)賬(zhang)戶(hu)(hu)管理經驗，擴大稅(shui)延(yan)(yan)養(yang)老(lao)賬(zhang)戶(hu)(hu)的(de)運用范(fan)圍，推動將(jiang)符合前述特(te)定條件（例如以(yi)養(yang)老(lao)為目的(de)、領(ling)取起期在退(tui)休(xiu)后等(deng)）的(de)各類金(jin)融產品納入稅(shui)延(yan)(yan)養(yang)老(lao)賬(zhang)戶(hu)(hu)。允許參保個(ge)人(ren)在稅(shui)延(yan)(yan)養(yang)老(lao)賬(zhang)戶(hu)(hu)中(zhong)(zhong)自(zi)由(you)選擇符合自(zi)身(shen)需求的(de)金(jin)融產品，統一(yi)享受稅(shui)收(shou)遞延(yan)(yan)優(you)惠(hui)，提升個(ge)人(ren)參與稅(shui)延(yan)(yan)養(yang)老(lao)的(de)自(zi)由(you)度和便捷性。

　　韓沂稱，縱觀(guan)世界各國(guo)(guo)，第三(san)(san)支(zhi)(zhi)(zhi)柱(zhu)發展較好的國(guo)(guo)家對(dui)(dui)第三(san)(san)支(zhi)(zhi)(zhi)柱(zhu)養老產(chan)品均提供(gong)稅(shui)收(shou)(shou)(shou)優(you)惠(hui)和財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)補貼(tie)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，“建議(yi)盡快出(chu)臺(tai)新的個(ge)人稅(shui)收(shou)(shou)(shou)遞延(yan)型商業養老保(bao)險政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)或(huo)明確延(yan)長(chang)試點期(qi)限，穩步推(tui)進試點擴面擴容。在(zai)擴大稅(shui)延(yan)養老賬(zhang)戶運用范圍的前(qian)提下，可以(yi)進一步針對(dui)(dui)賬(zhang)戶而(er)非特定養老保(bao)障(zhang)產(chan)品優(you)化(hua)完善稅(shui)收(shou)(shou)(shou)和財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)補貼(tie)支(zhi)(zhi)(zhi)持政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，加大優(you)惠(hui)補貼(tie)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)力度和覆蓋(gai)面，對(dui)(dui)于收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)達到一定程度的人群，以(yi)稅(shui)收(shou)(shou)(shou)優(you)惠(hui)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)引導(dao)其將收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)的一部(bu)分投入(ru)(ru)第三(san)(san)支(zhi)(zhi)(zhi)柱(zhu)養老保(bao)障(zhang)，對(dui)(dui)于收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)較低或(huo)無法享受稅(shui)收(shou)(shou)(shou)優(you)惠(hui)的人群，則以(yi)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)補貼(tie)的形式(shi)吸(xi)引其主動參與(yu)第三(san)(san)支(zhi)(zhi)(zhi)柱(zhu)建設(she)。同時，優(you)化(hua)完善養老金(jin)領(ling)取(qu)期(qi)稅(shui)收(shou)(shou)(shou)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，利用差異化(hua)稅(shui)率(lv)引導(dao)消費(fei)者(zhe)終身領(ling)取(qu)或(huo)不少于15年的長(chang)期(qi)領(ling)取(qu)，確保(bao)資金(jin)的養老用途。”