全國政(zheng)協(xie)委員、證監會(hui)原(yuan)副主席姜(jiang)洋(yang)建(jian)議，有關部委深入研(yan)究發達市(shi)場(chang)的做法(fa)和(he)經驗(yan)，結合中國法(fa)制(zhi)體(ti)系(xi)，完善財富管理相關制(zhi)度，進一步促(cu)進資本市(shi)場(chang)投資端(duan)改革。

　　此外，姜洋與全國政協(xie)委員、中國投資有限責(ze)任(ren)公司原總經理屠光紹(shao)建(jian)議，證監(jian)會(hui)(hui)會(hui)(hui)同(tong)有關部(bu)門，抓住機遇，建(jian)設高層次的(de)國際大宗商(shang)品定(ding)價中心。

　　推動資產管理業務統一監管

　　姜洋表(biao)示，資(zi)(zi)(zi)本市場(chang)30年(nian)取得(de)舉(ju)世矚(zhu)目的(de)成就，特別是多(duo)層次資(zi)(zi)(zi)本市場(chang)體(ti)系(xi)漸趨(qu)完備，直接融資(zi)(zi)(zi)比重(zhong)持續提高(gao)，服務實體(ti)經濟取得(de)顯著成效(xiao)。在注重(zhong)融資(zi)(zi)(zi)端(duan)建(jian)設的(de)同(tong)時，資(zi)(zi)(zi)本市場(chang)需加(jia)快推進投資(zi)(zi)(zi)端(duan)改革，壯大(da)理(li)性成熟的(de)中長期投資(zi)(zi)(zi)力量(liang)，不斷拓(tuo)展(zhan)市場(chang)深度(du)，增強發(fa)展(zhan)韌性。財(cai)富(fu)管理(li)是支(zhi)持資(zi)(zi)(zi)本市場(chang)實現投資(zi)(zi)(zi)功能的(de)重(zhong)要業務，隨著我國居(ju)民財(cai)富(fu)快速增長，居(ju)民優化(hua)資(zi)(zi)(zi)產(chan)配置、增加(jia)財(cai)產(chan)性收入的(de)需求日(ri)益迫(po)切(qie)。

　　姜洋建議(yi)，有關部委深入研究發達市(shi)場的做(zuo)法和經驗，結合中(zhong)國(guo)法制(zhi)體系，完善(shan)財富管理(li)相關制(zhi)度，進一步促進資(zi)本市(shi)場投資(zi)端改(gai)革。

　　具體(ti)而言，姜洋(yang)建議，研究(jiu)制定(ding)統一(yi)的(de)(de)(de)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)顧(gu)(gu)(gu)問(wen)(wen)(wen)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)或行政法(fa)(fa)(fa)(fa)規。投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)顧(gu)(gu)(gu)問(wen)(wen)(wen)制度(du)(du)是推(tui)動財富管理業(ye)務(wu)發展(zhan)的(de)(de)(de)重要載體(ti)。美(mei)國(guo)以《1940年投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)顧(gu)(gu)(gu)問(wen)(wen)(wen)法(fa)(fa)(fa)(fa)》為(wei)基礎，建立了權(quan)責明確的(de)(de)(de)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)顧(gu)(gu)(gu)問(wen)(wen)(wen)制度(du)(du)，任何符合法(fa)(fa)(fa)(fa)定(ding)要素的(de)(de)(de)個人或機(ji)構都會(hui)(hui)被(bei)認定(ding)為(wei)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)顧(gu)(gu)(gu)問(wen)(wen)(wen)，除(chu)非符合豁免注冊條件，均須(xu)依法(fa)(fa)(fa)(fa)向(xiang)美(mei)國(guo)證券(quan)交易(yi)委員會(hui)(hui)（SEC）或州證券(quan)監管機(ji)構申請(qing)成為(wei)注冊投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)顧(gu)(gu)(gu)問(wen)(wen)(wen)。其通過為(wei)客戶(hu)(hu)選擇金融產(chan)品、提(ti)供綜合服務(wu)，將各類金融產(chan)品供應商(shang)(shang)和擁有(you)賬戶(hu)(hu)系統及交易(yi)通道的(de)(de)(de)經(jing)紀商(shang)(shang)緊密(mi)串聯，成為(wei)行業(ye)發展(zhan)的(de)(de)(de)主導力量。現(xian)階段，我國(guo)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)咨(zi)詢業(ye)務(wu)經(jing)營模(mo)式受法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)嚴格(ge)限制，投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)顧(gu)(gu)(gu)問(wen)(wen)(wen)服務(wu)供給(gei)滯后，建議借鑒美(mei)國(guo)關于投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)顧(gu)(gu)(gu)問(wen)(wen)(wen)制度(du)(du)的(de)(de)(de)立法(fa)(fa)(fa)(fa)實踐，研究(jiu)出(chu)臺適合國(guo)情的(de)(de)(de)統一(yi)的(de)(de)(de)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)顧(gu)(gu)(gu)問(wen)(wen)(wen)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)或行政法(fa)(fa)(fa)(fa)規。

　　姜(jiang)洋還建議，推(tui)動(dong)資(zi)產管(guan)理業務(wu)統一監(jian)(jian)管(guan)。2020年開始實(shi)施的(de)(de)新證券法明確了資(zi)產管(guan)理產品的(de)(de)證券性質(zhi)。目前，銀行(xing)(xing)、保險(xian)、信托等金融(rong)機(ji)構都在開展(zhan)資(zi)產管(guan)理業務(wu)，建議國務(wu)院指(zhi)導人(ren)民(min)銀行(xing)(xing)、銀保監(jian)(jian)會、證監(jian)(jian)會，在兼顧不(bu)同資(zi)產管(guan)理機(ji)構經營特色的(de)(de)前提下，出臺資(zi)產管(guan)理業務(wu)的(de)(de)統一監(jian)(jian)管(guan)規則。

　　建設高層次國際大宗商品定價中心

　　姜洋和(he)屠光紹認(ren)為(wei)，我國(guo)已成為(wei)全球第二大(da)經濟體和(he)第一大(da)貨(huo)(huo)物(wu)貿易國(guo)，大(da)宗(zong)商(shang)(shang)品定(ding)價中(zhong)心(xin)建設面臨(lin)歷史機遇。加快(kuai)商(shang)(shang)品期貨(huo)(huo)市(shi)場建設，推(tui)進(jin)對外開(kai)放，推(tui)動國(guo)際主體市(shi)場積極參與，將有利(li)于把(ba)我國(guo)的(de)貿易優勢(shi)轉化為(wei)商(shang)(shang)品期貨(huo)(huo)市(shi)場的(de)定(ding)價影響力，促進(jin)國(guo)際定(ding)價中(zhong)心(xin)的(de)形成。他們建議，證監(jian)會會同有關部門，抓住機遇，建設高(gao)層次的(de)國(guo)際大(da)宗(zong)商(shang)(shang)品定(ding)價中(zhong)心(xin)。

　　具(ju)體而(er)言，他們建議，大力發展商(shang)品期貨(huo)期權市(shi)(shi)(shi)場(chang)。持續(xu)擴大品種(zhong)供給(gei)，扎(zha)根產(chan)(chan)業需(xu)求(qiu)，推動農(nong)產(chan)(chan)品、金屬(shu)、化工、鋼鐵等領域產(chan)(chan)品擴面。積極(ji)推動能(neng)(neng)源(yuan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)化改(gai)革，支(zhi)持成(cheng)品油(you)、天(tian)然氣、電力期貨(huo)上市(shi)(shi)(shi)交易，進一(yi)步(bu)完善能(neng)(neng)源(yuan)產(chan)(chan)業鏈金融衍生品體系，提高我(wo)國(guo)(guo)油(you)氣企業整體抗風險(xian)能(neng)(neng)力，提升(sheng)我(wo)國(guo)(guo)能(neng)(neng)源(yuan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)定(ding)價(jia)影響力。

　　加(jia)強(qiang)期(qi)現市(shi)場(chang)(chang)結合，豐(feng)富(fu)機構投資(zi)者類(lei)型。實踐證明，上(shang)海原(yuan)油期(qi)貨價(jia)(jia)格(ge)已經(jing)具備作為(wei)基準(zhun)價(jia)(jia)的基本(ben)條件。建議支持拓展境內商品(pin)期(qi)貨價(jia)(jia)格(ge)使用場(chang)(chang)景，提升價(jia)(jia)格(ge)影響(xiang)力，將(jiang)上(shang)期(qi)能源原(yuan)油期(qi)貨價(jia)(jia)格(ge)納入成品(pin)油調價(jia)(jia)機制。規范發展場(chang)(chang)外衍生品(pin)市(shi)場(chang)(chang)。加(jia)快推動銀行保險資(zi)金入市(shi)和原(yuan)油期(qi)貨ETF上(shang)市(shi)。

　　有序推進期貨(huo)(huo)市(shi)場(chang)對外(wai)開(kai)(kai)放(fang)。擴(kuo)大期貨(huo)(huo)特定品種范圍。推廣境內交易所境外(wai)結算價(jia)授權業務，拓展“中國價(jia)格”的(de)(de)國際(ji)輻(fu)射面(mian)。明確QFII、RQFII投資商品期貨(huo)(huo)、期權產品的(de)(de)品種范圍。完善(shan)期貨(huo)(huo)市(shi)場(chang)對外(wai)開(kai)(kai)放(fang)配套政(zheng)策(ce)，優化境外(wai)投資者參與內地期貨(huo)(huo)市(shi)場(chang)的(de)(de)稅收、外(wai)匯等政(zheng)策(ce)安排(pai)。