針對農民工群體勞動力逐年減少、高素質建筑工人短缺的問題，全國人大代表、中建五局總承包公司質量管理員鄒彬建議，進一步落實推動農民工向新型建筑產業工人轉型。加強新時代建筑產業工人培育，進一步落實企業辦校的相關激勵政策。加大就業承接相關產業鏈建設，進一步推進裝配式新興產業升級發展。

　　加強建筑產業工人培育

　　鄒彬認為，農民工要實(shi)現(xian)向新型建(jian)(jian)筑(zhu)產(chan)業工人(ren)轉變(bian)，需要城鄉兩(liang)(liang)個(ge)方(fang)面(mian)、政企(qi)兩(liang)(liang)個(ge)主(zhu)體長期共同努力，按照教有(you)所(suo)學(xue)、學(xue)有(you)所(suo)用兩(liang)(liang)個(ge)步(bu)驟(zou)精準施(shi)策，在政府主(zhu)導下，社會各方(fang)面(mian)積極參與，才能有(you)效實(shi)現(xian)農民工隊伍建(jian)(jian)設(she)升級。鄒彬建(jian)(jian)議(yi)，加強新型建(jian)(jian)筑(zhu)產(chan)業工人(ren)培育，進一步(bu)落(luo)實(shi)企(qi)業辦校的(de)相關激勵(li)政策。

　　鄒彬指出，職業教育(yu)(yu)已經明確為“類(lei)型教育(yu)(yu)”。類(lei)型教育(yu)(yu)與普通教育(yu)(yu)具(ju)有同等重要地(di)位(wei)。

　　“一方(fang)面(mian)應進(jin)一步發(fa)揮國(guo)有大(da)型央企(qi)辦學的特色和(he)優勢，深入推進(jin)產(chan)教(jiao)融(rong)合(he)、校企(qi)合(he)作；另一方(fang)面(mian)須抓緊落實(shi)產(chan)教(jiao)融(rong)合(he)型企(qi)業組合(he)式激勵和(he)企(qi)業創辦職業學校經費(fei)撥付問題，引導職業院校積極(ji)參(can)與技(ji)術技(ji)能人才培養培訓，助(zhu)力打造新時代高素質、高技(ji)能勞動(dong)產(chan)業大(da)軍。”鄒彬(bin)表示。

　　推進裝配式新興產業升級

　　鄒彬介紹，隨(sui)著社會經濟發展(zhan)，人民生活水平提高，傳統建筑工(gong)(gong)地因工(gong)(gong)作條件艱苦，已難再吸引新一(yi)代農(nong)民工(gong)(gong)加(jia)入。他(ta)建議，加(jia)大就(jiu)業(ye)承(cheng)接相關產(chan)業(ye)鏈(lian)建設，進(jin)(jin)一(yi)步推進(jin)(jin)裝配式新興產(chan)業(ye)升級發展(zhan)。

　　經(jing)過調研，他認為(wei)，發展裝(zhuang)配(pei)式建(jian)筑產(chan)業，推(tui)進(jin)建(jian)筑工(gong)(gong)業化(hua)，把工(gong)(gong)地搬進(jin)工(gong)(gong)廠，讓新一代農(nong)民(min)工(gong)(gong)學有所用、“以(yi)戰代練(lian)”，進(jin)一步從實踐中(zhong)提高(gao)農(nong)民(min)工(gong)(gong)技能水平，是大規(gui)模承接受培訓農(nong)民(min)工(gong)(gong)群體(ti)，實現農(nong)民(min)工(gong)(gong)向產(chan)業工(gong)(gong)人轉化(hua)的有效路徑。

　　以中建集團(tuan)旗(qi)下(xia)的(de)(de)裝配(pei)式工廠(chang)為(wei)例，青年工人(ren)所(suo)占比例明(ming)顯(xian)大(da)大(da)高于(yu)傳(chuan)統建筑工地，人(ren)員流動(dong)更(geng)(geng)小(xiao)，管理更(geng)(geng)為(wei)集中，更(geng)(geng)有利于(yu)企業(ye)進(jin)(jin)行(xing)長期的(de)(de)技能再教育，從而(er)進(jin)(jin)一步提升工人(ren)的(de)(de)專業(ye)素質，所(suo)形(xing)成的(de)(de)專業(ye)團(tuan)隊反過來(lai)將進(jin)(jin)一步促進(jin)(jin)企業(ye)生產效率提升，打造(zao)“工人(ren)—企業(ye)”雙向良性循(xun)環。

　　鄒彬也指出，作(zuo)為新(xin)興產(chan)業(ye)(ye)，裝(zhuang)配式產(chan)業(ye)(ye)體系的保障(zhang)措施(shi)需要進(jin)一(yi)步(bu)加強：一(yi)方面，技能認(ren)證體系建設不完善(shan)，導(dao)致產(chan)業(ye)(ye)工人(ren)向上發(fa)展(zhan)空間有待(dai)進(jin)一(yi)步(bu)擴展(zhan)；另一(yi)方面，政策支撐、社會認(ren)可度不足，導(dao)致企業(ye)(ye)規(gui)模擴展(zhan)受限(xian)，約束(shu)了產(chan)業(ye)(ye)工人(ren)的就業(ye)(ye)規(gui)模。

　　他建(jian)議，由政府主(zhu)導，政企合(he)(he)作，大(da)力完善(shan)(shan)裝配式(shi)(shi)職業(ye)(ye)技(ji)能認證體系，完善(shan)(shan)裝配式(shi)(shi)建(jian)筑(zhu)通(tong)用技(ji)術標準，加大(da)裝配式(shi)(shi)建(jian)筑(zhu)發(fa)展(zhan)政策支持力度，培育裝配式(shi)(shi)產業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)環(huan)境，促進建(jian)筑(zhu)工業(ye)(ye)化事業(ye)(ye)蓬(peng)勃發(fa)展(zhan)，以更大(da)、更優質的平臺吸(xi)引產業(ye)(ye)工人(ren)就業(ye)(ye)，為(wei)產業(ye)(ye)工人(ren)打造出一個產學結(jie)合(he)(he)、通(tong)道暢通(tong)的產業(ye)(ye)鏈集群，推動農民工快速向新型建(jian)筑(zhu)產業(ye)(ye)工人(ren)轉(zhuan)型。

　　此外，鄒彬還建議(yi)，我國(guo)有必要推廣打造新一代(dai)建筑技術產業，以新型平臺(tai)承接(jie)人(ren)才轉移，形成“人(ren)才隊伍優(you)化培育(yu)——企業發展轉型升級”的雙向良(liang)性循環(huan)。