全國(guo)(guo)人大代表(biao)、中國(guo)(guo)人民(min)銀行(xing)鄭州中心支(zhi)行(xing)行(xing)長徐(xu)諾金(jin)建議，加快(kuai)出臺普惠金(jin)融促(cu)進法。

　　徐諾金(jin)建議，從公民基(ji)本金(jin)融(rong)權利高度，明確金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)義務，強化政(zheng)策配套，構(gou)建普惠金(jin)融(rong)發(fa)展(zhan)的(de)良好環境。形成各方(fang)參與、協同發(fa)展(zhan)的(de)長效機(ji)制，推進普惠金(jin)融(rong)領域治理體系和(he)治理能力現代化。真正解決需求主體“能不(bu)能”獲得金(jin)融(rong)服務，供給(gei)主體“愿不(bu)愿意”提供金(jin)融(rong)服務的(de)突出問題。

　　從考核(he)機制上看，徐諾金(jin)提出(chu)，建(jian)立(li)普惠(hui)金(jin)融(rong)發展(zhan)目標考核(he)機制。探索將(jiang)普惠(hui)金(jin)融(rong)納入(ru)(ru)政府(fu)公共(gong)服務體(ti)系，發展(zhan)“黨建(jian)+金(jin)融(rong)”，推(tui)動(dong)建(jian)立(li)線上線下相結合、“銀政保擔(dan)(dan)”風險共(gong)擔(dan)(dan)的(de)普惠(hui)金(jin)融(rong)服務體(ti)系。將(jiang)促進普惠(hui)金(jin)融(rong)發展(zhan)納入(ru)(ru)國民經(jing)濟和(he)社會發展(zhan)規劃，建(jian)立(li)推(tui)進普惠(hui)金(jin)融(rong)發展(zhan)的(de)目標責任制度，推(tui)動(dong)形成各(ge)司(si)其職(zhi)、政策協同、多方發力(li)的(de)普惠(hui)金(jin)融(rong)共(gong)建(jian)格局。

　　徐諾(nuo)金(jin)(jin)建議，實行普(pu)惠(hui)金(jin)(jin)融差(cha)異化監管(guan)政策。在(zai)市場準入條件、銀行信(xin)貸(dai)(dai)規模約束(shu)、注冊資(zi)本金(jin)(jin)限(xian)制(zhi)、存款準備金(jin)(jin)、再貸(dai)(dai)款利率、信(xin)貸(dai)(dai)產品貼息水平、政策性(xing)農業保險支持等方面，實行差(cha)異化監管(guan)。引導金(jin)(jin)融機構(gou)建立(li)與普(pu)惠(hui)金(jin)(jin)融業務(wu)開展相匹配(pei)的(de)體制(zhi)機制(zhi)，優化內部考(kao)核管(guan)理，下放產品審批和(he)創新權(quan)限(xian)，賦予基層(ceng)更多(duo)的(de)產品設計、信(xin)貸(dai)(dai)審批權(quan)限(xian)；細(xi)化、落實基層(ceng)信(xin)貸(dai)(dai)業務(wu)人員盡職免(mian)責制(zhi)度，有效(xiao)解決基層(ceng)人員在(zai)開展普(pu)惠(hui)金(jin)(jin)融業務(wu)中的(de)積極性(xing)不足(zu)問題。

　　另外，徐諾金(jin)建議，從國(guo)家層面出(chu)臺(tai)數字普惠金(jin)融(rong)領域(yu)的(de)(de)發展規劃或指(zhi)導意(yi)見，推動(dong)建立農(nong)村大(da)數據(ju)信(xin)用信(xin)息體系，明確(que)政務(wu)(wu)(wu)信(xin)息的(de)(de)互通共享(xiang)，降低基(ji)層的(de)(de)信(xin)息應(ying)用門檻(jian)，開(kai)展縣域(yu)農(nong)戶、中(zhong)小企業信(xin)用等級(ji)評價。出(chu)臺(tai)金(jin)融(rong)科(ke)技與金(jin)融(rong)融(rong)合發展細則，大(da)力推進數字普惠金(jin)融(rong)產(chan)品和服(fu)務(wu)(wu)(wu)創新，開(kai)發批量化(hua)、生態化(hua)應(ying)用場(chang)景，提(ti)升客(ke)戶體驗，提(ti)高普惠金(jin)融(rong)服(fu)務(wu)(wu)(wu)的(de)(de)適(shi)宜性和運行效率。