今年兩會(hui)，全國政協(xie)委員、新(xin)華(hua)聯集(ji)團董(dong)事(shi)局主席傅軍建議，國家應大力(li)支持與鼓(gu)勵科(ke)學技術創新(xin)，并繼續加大力(li)度(du)救(jiu)助受疫情影響的困難(nan)企業。

　　進一步加大科技創新投入

　　針(zhen)對我國(guo)現(xian)階段依(yi)然存在自(zi)主創新(xin)能力不強、關(guan)鍵核心(xin)技術(shu)依(yi)賴進(jin)口的現(xian)狀，傅(fu)軍(jun)建議，國(guo)家應采取(qu)一系(xi)列過硬措施(shi)，大力支持和鼓勵科學技術(shu)創新(xin)，特別是(shi)加速推進(jin)核心(xin)技術(shu)和“卡脖子”技術(shu)的創新(xin)。

　　他建議，要(yao)充分發揮(hui)科(ke)研(yan)院所和高(gao)校的(de)重要(yao)作(zuo)用，使更(geng)多企(qi)業依(yi)托科(ke)研(yan)院校中(zhong)的(de)科(ke)技領軍人才快(kuai)速提升科(ke)技創(chuang)新(xin)能力(li)(li)；要(yao)大力(li)(li)發揮(hui)國企(qi)、央企(qi)技術(shu)創(chuang)新(xin)的(de)帶動和牽引作(zuo)用。

　　“央企(qi)、國企(qi)擁有體制、技(ji)術、資金等諸多優(you)(you)勢，應有更大(da)擔當和作(zuo)為(wei)(wei)，勇做自主創(chuang)新(xin)的(de)排頭(tou)兵。圍繞國家創(chuang)新(xin)驅動(dong)(dong)重大(da)發(fa)(fa)展戰(zhan)略，實(shi)施一批推動(dong)(dong)產業(ye)轉型(xing)升級，確保(bao)國家安全以(yi)及(ji)具有行業(ye)影響力(li)、帶(dai)動(dong)(dong)力(li)的(de)重大(da)項目(mu)；著力(li)突(tu)破重點領(ling)(ling)域的(de)關鍵核心(xin)技(ji)術，打造更多依靠創(chuang)新(xin)驅動(dong)(dong)、發(fa)(fa)揮(hui)(hui)先發(fa)(fa)優(you)(you)勢的(de)引領(ling)(ling)性(xing)企(qi)業(ye)，形(xing)成行業(ye)的(de)全球競爭優(you)(you)勢；特別要加大(da)在云(yun)計算(suan)、大(da)數據、人工智能(neng)、物聯網(wang)、移(yi)動(dong)(dong)應用、集成電路等領(ling)(ling)域的(de)布局(ju)力(li)度，為(wei)(wei)國家實(shi)現經濟新(xin)舊動(dong)(dong)能(neng)轉換發(fa)(fa)揮(hui)(hui)引領(ling)(ling)性(xing)作(zuo)用。”傅(fu)軍表示。

　　他建議，要重視發揮民營企業自(zi)主創新(xin)的(de)主體作(zuo)用(yong)，持(chi)續加大(da)國家(jia)財政對科技創新(xin)的(de)投入(ru)，高度重視調動和(he)保護核心技術(shu)人員研發攻關的(de)積極性。

　　“民營企業主要依(yi)靠市場競爭求得生存和發展，同時具有決策程序高效(xiao)(xiao)和企業結構輕量(liang)化的特點(dian)，在技(ji)術創(chuang)新(xin)(xin)方面更(geng)具效(xiao)(xiao)率(lv)和活力。國家(jia)應在政策層面像對待國有企業一(yi)樣，不斷加強對民營企業創(chuang)新(xin)(xin)的支(zhi)持，重視發揮其在互(hu)聯(lian)網(wang)和制造業領域主力軍與突擊隊的作用。”傅軍指出。

　　他(ta)建議(yi)，國家(jia)要在“十四五(wu)”期間(jian)確立100項重(zhong)(zhong)大技術攻關計劃，集(ji)中人力(li)、財力(li)，鼓(gu)勵(li)和扶持(chi)有技術創(chuang)新優勢的國企、央企和民營龍(long)頭(tou)企業，像(xiang)攻克“兩彈一星”一樣，重(zhong)(zhong)點(dian)突破核(he)心技術和“卡脖子(zi)”技術，以搶(qiang)占未來世界(jie)科技制高點(dian)。

　　多措并舉救助困難企業

　　傅(fu)軍指出(chu)，目前國(guo)內(nei)疫情雖然得到控制(zhi)，但(dan)影響尚未完全(quan)消除(chu)，仍(reng)有(you)大量(liang)企業元氣大傷，面臨(lin)生產經營困(kun)難(nan)。為了(le)保護市場主體(ti)生存發展，促進經濟全(quan)面復蘇，建議國(guo)家和地方繼(ji)續加大對遇困(kun)企業的扶(fu)持和救助。

　　對(dui)此，傅軍建議，應加大扶(fu)持(chi)(chi)救助(zhu)政(zheng)(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)供給(gei)，分行(xing)(xing)業(ye)、分區(qu)域(yu)開(kai)展(zhan)專項調研(yan)，在堅持(chi)(chi)公平、普惠的(de)(de)(de)同時，把受疫情(qing)影響最為嚴重(zhong)的(de)(de)(de)行(xing)(xing)業(ye)、地區(qu)作為重(zhong)點，研(yan)究出臺更(geng)多(duo)有(you)針(zhen)對(dui)性的(de)(de)(de)扶(fu)持(chi)(chi)政(zheng)(zheng)策(ce)和措(cuo)施。提高扶(fu)持(chi)(chi)救助(zhu)政(zheng)(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)靶向性，針(zhen)對(dui)困(kun)難企(qi)業(ye)主(zhu)要面臨的(de)(de)(de)資金(jin)周(zhou)轉這(zhe)一關(guan)鍵問題(ti)，給(gei)予靈活低成本的(de)(de)(de)信貸支持(chi)(chi)；對(dui)因(yin)資金(jin)鏈斷裂(lie)發生(sheng)(sheng)債務問題(ti)的(de)(de)(de)企(qi)業(ye)，相關(guan)訴訟、執行(xing)(xing)案(an)件暫緩(huan)執行(xing)(xing)；對(dui)涉及面廣、訴訟面多(duo)的(de)(de)(de)企(qi)業(ye)指定集(ji)中司法管轄，避免發生(sheng)(sheng)“踩踏”。

　　他還建議(yi)，要創新(xin)扶(fu)持(chi)救(jiu)(jiu)助方式(shi)。對(dui)于面(mian)臨困難的(de)大中型民(min)營企業(ye)(ye)，可新(xin)設或依托政府現有的(de)產業(ye)(ye)基金等平臺，通(tong)過企業(ye)(ye)混改等市場化、法制化方式(shi)予以扶(fu)持(chi)，變補貼救(jiu)(jiu)助為賦能激(ji)活。建議(yi)國家(jia)設立(li)2萬(wan)億元救(jiu)(jiu)助基金，重點為基本面(mian)較好(hao)、有增長潛力的(de)企業(ye)(ye)紓(shu)困，并適當延長扶(fu)持(chi)政策的(de)實行期限。

　　“在全(quan)球疫(yi)情尚未(wei)得(de)到完全(quan)控制的(de)背景下，部分行業(ye)(ye)復(fu)蘇(su)還需要一個較長的(de)過程。扶持政策的(de)實行期限也應與行業(ye)(ye)復(fu)蘇(su)過程相匹配，幫(bang)助受困企業(ye)(ye)從疫(yi)情影響中走出來。”傅軍指(zhi)出。