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發改委:今年將主要從五方面著手擴大有效投資

劉麗靚中國證券報·中證網

  中(zhong)證(zheng)網(wang)訊(記者 劉麗靚)3月(yue)8日,國家發改委副主任寧(ning)吉喆(zhe)在國新辦發布會上表示,今(jin)年要保(bao)持(chi)經濟運行在合(he)理(li)區間,需進(jin)一步(bu)發揮投(tou)資(zi)(zi)的關鍵(jian)作用(yong),加大補短板力度(du),拓展投(tou)資(zi)(zi)空間,增(zeng)強投(tou)資(zi)(zi)增(zeng)長后勁,合(he)理(li)擴大有(you)效(xiao)投(tou)資(zi)(zi)。

  寧(ning)吉喆表示,今(jin)年(nian)(nian)(nian)將主要從五方(fang)面著手擴(kuo)大有(you)效投(tou)資。第一(yi),發(fa)揮政府(fu)投(tou)資引導帶動(dong)作(zuo)用(yong)(yong)。2021年(nian)(nian)(nian)中央預算(suan)內投(tou)資規模(mo)為6100億(yi)元,比上(shang)年(nian)(nian)(nian)增長100億(yi)元,用(yong)(yong)于集(ji)中力(li)量(liang)辦國家層面的大事(shi)、難事(shi)、急事(shi),積極支(zhi)持(chi)城鎮老舊小區改(gai)造、“三農”和(he)水利、重大基礎(chu)設(she)施(shi)、國家重大戰(zhan)略、社(she)會事(shi)業(ye)、生態(tai)文明建設(she)等重點領域(yu)建設(she)。同時,今(jin)年(nian)(nian)(nian)將安排(pai)地方(fang)政府(fu)專項債券3.65萬億(yi)元,規模(mo)總體穩定,精準用(yong)(yong)于交通、能源、農林水利、生態(tai)環保、社(she)會事(shi)業(ye)、物(wu)流(liu)、市(shi)政和(he)產(chan)業(ye)園區基礎(chu)設(she)施(shi)等領域(yu)有(you)一(yi)定收益的基礎(chu)設(she)施(shi)和(he)公共服務(wu)項目,推動(dong)有(you)效投(tou)資。

  第二,加大投(tou)資補短板(ban)、調結構的力度(du)。要(yao)加快補齊基礎設施、市(shi)政工(gong)程、農業(ye)農村、公共安(an)全(quan)、生(sheng)態(tai)環(huan)保、公共衛生(sheng)、物資儲備、防(fang)災(zai)減災(zai)、民生(sheng)保障等(deng)領(ling)域(yu)(yu)短板(ban)。擴大制造(zao)(zao)業(ye)設備更新(xin)(xin)和技術改造(zao)(zao)投(tou)資。今年要(yao)進一步加強宏觀指(zhi)導、統(tong)籌(chou)好(hao)產(chan)(chan)業(ye)布局,聚焦節(jie)能環(huan)保、新(xin)(xin)一代(dai)信息(xi)技術、生(sheng)物、新(xin)(xin)能源等(deng)領(ling)域(yu)(yu),擴大高(gao)技術產(chan)(chan)業(ye)和戰(zhan)略性新(xin)(xin)興產(chan)(chan)業(ye)投(tou)資。

  第三,加(jia)快(kuai)推(tui)(tui)進“兩新(xin)(xin)一重(zhong)”建(jian)設(she)(she)(she)。在新(xin)(xin)型基礎設(she)(she)(she)施(shi)(shi)方(fang)面,今年將出臺“十四五(wu)”新(xin)(xin)型基礎設(she)(she)(she)施(shi)(shi)建(jian)設(she)(she)(she)規劃,大(da)力(li)發展(zhan)(zhan)數字經濟,拓展(zhan)(zhan)5G應(ying)用,加(jia)快(kuai)工(gong)業互(hu)聯網、數據(ju)中(zhong)心(xin)等建(jian)設(she)(she)(she)。在新(xin)(xin)型城(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)化方(fang)面,實施(shi)(shi)城(cheng)市更新(xin)(xin)行動(dong),全(quan)面推(tui)(tui)進城(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)老舊小區改(gai)造,推(tui)(tui)進以縣城(cheng)為(wei)重(zhong)要載(zai)體的(de)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)化建(jian)設(she)(she)(she)。在重(zhong)大(da)工(gong)程方(fang)面,及時推(tui)(tui)進川藏(zang)鐵路、西寧至(zhi)成(cheng)都(dou)鐵路、大(da)藤峽水(shui)利(li)樞紐工(gong)程等交通(tong)水(shui)利(li)重(zhong)大(da)項目。

  第(di)四,促進(jin)(jin)民(min)間(jian)投資更好發展。今年(nian)要(yao)采取三個“進(jin)(jin)一(yi)步(bu)(bu)(bu)”的措施(shi)(shi):一(yi)是進(jin)(jin)一(yi)步(bu)(bu)(bu)調動民(min)間(jian)投資積極性,繼續放(fang)開民(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)市場(chang)準入,支持(chi)民(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)創新發展,鼓勵(li)民(min)間(jian)資本(ben)參與“兩(liang)新一(yi)重”及補短板項目建設。二是進(jin)(jin)一(yi)步(bu)(bu)(bu)增強民(min)間(jian)投資能力(li),引(yin)導(dao)銀(yin)行加大對民(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)信貸支持(chi),落實(shi)中(zhong)小微企(qi)(qi)業(ye)(ye)降成本(ben)政策。三是進(jin)(jin)一(yi)步(bu)(bu)(bu)創新民(min)間(jian)投資方式(shi),規范推廣(guang)政府和社會資本(ben)合作(PPP)模式(shi),穩妥開展基礎設施(shi)(shi)領域不動產投資信托(tuo)基金(REITs)試點,盤(pan)活基礎設施(shi)(shi)存(cun)量資產。

  第五(wu),加(jia)(jia)強(qiang)項目(mu)儲備(bei)和資(zi)金(jin)要素保(bao)障。一(yi)是(shi)(shi)堅持“項目(mu)走(zou)在投資(zi)前”,今(jin)年將與(yu)“十四(si)五(wu)”規劃相銜接,全面梳理(li)重(zhong)點建設任務,積極謀劃儲備(bei)一(yi)批強(qiang)基礎(chu)、增(zeng)功能、利長遠的(de)重(zhong)大(da)項目(mu),加(jia)(jia)快推進(jin)項目(mu)前期工作。二是(shi)(shi)堅持“資(zi)金(jin)跟著項目(mu)走(zou)”,加(jia)(jia)快下達中央預(yu)算內投資(zi)計劃,組織各地(di)方(fang)高質量(liang)做好(hao)專項債(zhai)券項目(mu)準備(bei)。三是(shi)(shi)堅持“要素跟著項目(mu)走(zou)”,加(jia)(jia)強(qiang)部門溝通(tong)協調,做好(hao)國家重(zhong)大(da)項目(mu)用地(di)等(deng)保(bao)障。

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