新華網北京3月8日電（游蘇杭）國家發展改(gai)革委副主任胡(hu)祖才3月8日在國新辦新聞發布會上(shang)表示，“十四五(wu)”規劃綱要(yao)草案20個主要(yao)指標(biao)中有(you)7個是民生(sheng)福(fu)祉(zhi)類的、占比超過三分(fen)(fen)之(zhi)一，是歷次五(wu)年規劃中最高的。這些指標(biao)覆蓋了就業、收(shou)入、教育(yu)、醫療、養(yang)老(lao)、托育(yu)等各民生(sheng)領域，這充分(fen)(fen)體(ti)現了把改(gai)善(shan)民生(sheng)福(fu)祉(zhi)放在更加(jia)突(tu)出(chu)重要(yao)位(wei)置。

　　就(jiu)業(ye)(ye)(ye)和收(shou)入(ru)(ru)方面，主要是(shi)推進更(geng)充(chong)分更(geng)有質(zhi)量就(jiu)業(ye)(ye)(ye)、不斷(duan)提(ti)高居民(min)收(shou)入(ru)(ru)。就(jiu)業(ye)(ye)(ye)是(shi)民(min)生之(zhi)本(ben)，收(shou)入(ru)(ru)是(shi)民(min)生之(zhi)源(yuan)。實施就(jiu)業(ye)(ye)(ye)優(you)先戰(zhan)略，將促進就(jiu)業(ye)(ye)(ye)放在(zai)經濟社會發(fa)展(zhan)首(shou)要位置，擴(kuo)大(da)(da)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)容量，完善高校畢(bi)業(ye)(ye)(ye)生、農民(min)工、退(tui)役軍人等重(zhong)點群體(ti)(ti)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)支持體(ti)(ti)系，幫扶殘疾人、零就(jiu)業(ye)(ye)(ye)家庭成員(yuan)(yuan)等困難人員(yuan)(yuan)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)，城鎮(zhen)調查失(shi)業(ye)(ye)(ye)率控制(zhi)在(zai)5.5%以內(nei)。健全(quan)終身技能(neng)培訓(xun)制(zhi)度，持續大(da)(da)規模開展(zhan)職業(ye)(ye)(ye)技能(neng)培訓(xun)，緩解結構(gou)性(xing)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)矛盾。著力提(ti)高低收(shou)入(ru)(ru)群體(ti)(ti)收(shou)入(ru)(ru)，擴(kuo)大(da)(da)中等收(shou)入(ru)(ru)群體(ti)(ti)；居民(min)收(shou)入(ru)(ru)增長(chang)和經濟增長(chang)要基本(ben)同步，健全(quan)工資合理(li)增長(chang)機(ji)制(zhi)，提(ti)高勞動報(bao)酬在(zai)初次分配中的(de)比重(zhong)，完善創新要素參(can)與分配機(ji)制(zhi)，多渠道增加財產性(xing)收(shou)入(ru)(ru)。

　　在教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)方面，主要是建(jian)設高(gao)(gao)質量(liang)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)體(ti)(ti)系。堅(jian)持(chi)(chi)優先發展教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)事業，發展更(geng)加(jia)公平更(geng)高(gao)(gao)質量(liang)的教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)。持(chi)(chi)續改善(shan)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)基(ji)礎薄(bo)弱縣(xian)、人口流入(ru)地(di)和(he)農村地(di)區辦(ban)學(xue)(xue)(xue)條件，新建(jian)改擴建(jian)中(zhong)小學(xue)(xue)(xue)校(xiao)4000所(suo)以上，促(cu)進義(yi)務教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)優質均衡發展和(he)城鄉一體(ti)(ti)化；加(jia)快補齊學(xue)(xue)(xue)前教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)短板，新建(jian)改擴建(jian)2萬所(suo)幼兒園(yuan)，增加(jia)普(pu)惠性幼兒園(yuan)學(xue)(xue)(xue)位400萬個以上，努(nu)力解決“入(ru)園(yuan)難”“入(ru)園(yuan)貴”問題，學(xue)(xue)(xue)前教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)毛入(ru)園(yuan)率(lv)提高(gao)(gao)到90%以上；鞏固提升高(gao)(gao)中(zhong)階(jie)段(duan)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)普(pu)及水(shui)平，高(gao)(gao)中(zhong)階(jie)段(duan)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)毛入(ru)學(xue)(xue)(xue)率(lv)提高(gao)(gao)到92%以上。實(shi)施現代職業技術教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)質量(liang)提升計劃，建(jian)設一批(pi)高(gao)(gao)水(shui)平職業技術院校(xiao)、實(shi)訓基(ji)地(di)和(he)專業，培育(yu)(yu)(yu)一大(da)(da)批(pi)“大(da)(da)國(guo)工匠”。分(fen)類建(jian)設一流大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)和(he)一流學(xue)(xue)(xue)科(ke)，推進部(bu)分(fen)普(pu)通本(ben)科(ke)高(gao)(gao)校(xiao)向應用型(xing)轉變，支持(chi)(chi)100所(suo)中(zhong)西部(bu)本(ben)科(ke)高(gao)(gao)校(xiao)建(jian)設，高(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)毛入(ru)學(xue)(xue)(xue)率(lv)提高(gao)(gao)到60%。

　　醫療衛生方面，全(quan)面推進(jin)健(jian)康中國建(jian)設。構(gou)建(jian)強大(da)公共衛生體(ti)系，提(ti)高(gao)應對(dui)突發公共衛生事(shi)件(jian)能力(li)。完善公立醫療機構(gou)為主(zhu)體(ti)的醫療服務體(ti)系，支持醫療資源薄(bo)弱省份建(jian)設一批(pi)區域醫療中心，提(ti)升以(yi)縣(xian)級醫院為重(zhong)點的基層醫療服務能力(li)。提(ti)升醫護人(ren)員培養質量(liang)與規(gui)模，每千人(ren)口擁有執業（助理）醫師(shi)數提(ti)高(gao)到3.2人(ren)、注冊(ce)護士數提(ti)高(gao)到3.8人(ren)。健(jian)全(quan)全(quan)民醫保制度，推動基本醫療保險省級統籌，健(jian)全(quan)重(zhong)大(da)疾病(bing)醫療保險和救助制度，落實異地就(jiu)醫結算，積(ji)極推進(jin)藥品(pin)和耗材集中帶量(liang)采購使用改革，切實減輕群眾看病(bing)負擔。

　　社(she)(she)會保(bao)(bao)(bao)障方面，主要是兜(dou)底線(xian)、織密網、建(jian)機制(zhi)。我國(guo)已(yi)建(jian)成世界上(shang)規模最大(da)的社(she)(she)會保(bao)(bao)(bao)障體系，“十(shi)四五”要在此基礎(chu)上(shang)，進一步健全多層(ceng)次(ci)社(she)(she)會保(bao)(bao)(bao)障體系，基本(ben)養(yang)老(lao)保(bao)(bao)(bao)險參保(bao)(bao)(bao)率提(ti)(ti)高到95%，實現(xian)基本(ben)養(yang)老(lao)保(bao)(bao)(bao)險全國(guo)統籌(chou)(chou)，推進失業(ye)和(he)工(gong)傷保(bao)(bao)(bao)險省級統籌(chou)(chou)，放寬靈活就(jiu)業(ye)人(ren)員參保(bao)(bao)(bao)條件，實現(xian)社(she)(she)會保(bao)(bao)(bao)險法定人(ren)群全覆(fu)蓋(gai)，做到“應(ying)保(bao)(bao)(bao)盡保(bao)(bao)(bao)”。逐步提(ti)(ti)高城鄉居民基礎(chu)養(yang)老(lao)金標(biao)準，推進社(she)(she)保(bao)(bao)(bao)轉移接續。同(tong)時，強化對(dui)困難人(ren)群的社(she)(she)會救助和(he)兜(dou)底保(bao)(bao)(bao)障，促進慈善事業(ye)發展。

　　養老(lao)育幼方面，完(wan)善“一(yi)老(lao)一(yi)小”服務體系。預計“十(shi)四五(wu)”我國將進(jin)入中度老(lao)齡(ling)化階(jie)段(duan)，“十(shi)四五(wu)”規劃(hua)綱(gang)要草案回應社會關切，將積(ji)極應對(dui)人口老(lao)齡(ling)化上升為(wei)國家戰略(lve)。

　　大力發展普惠型養老(lao)(lao)服(fu)(fu)務，構(gou)建(jian)居家(jia)社區(qu)機構(gou)相協調、醫養康養相結(jie)合(he)的養老(lao)(lao)服(fu)(fu)務體系，完善社區(qu)居家(jia)養老(lao)(lao)服(fu)(fu)務網絡，推進(jin)公共設施適老(lao)(lao)化(hua)改(gai)造，多措并舉擴大養老(lao)(lao)機構(gou)床位供給，提升服(fu)(fu)務能力和水平，護理型床位占比(bi)提高到55%。

　　發展普惠(hui)托育服(fu)務(wu)體(ti)系(xi)，將(jiang)每千(qian)人口擁有3歲以下嬰幼(you)兒托位數(shu)由目前的1.8個(ge)提(ti)高到4.5個(ge)，支持企事業單位和社(she)會組織等社(she)會力量(liang)(liang)提(ti)供普惠(hui)托育服(fu)務(wu)，鼓勵幼(you)兒園發展托幼(you)一體(ti)化服(fu)務(wu)，提(ti)高保育保教質量(liang)(liang)和水(shui)平。