全國人大(da)代表、立信會計師事務(wu)所董事長朱建(jian)(jian)弟日(ri)前建(jian)(jian)議，完善稅收政(zheng)策(ce)，支持賦能科技創新。

　　朱建弟(di)表示，目前，在(zai)創新(xin)主體享(xiang)受相關稅收優惠(hui)政策(ce)時，一些稅收優惠(hui)政策(ce)未能及(ji)時與新(xin)業(ye)態、新(xin)模(mo)式、新(xin)產(chan)業(ye)有(you)效契合(he)，科技創新(xin)企業(ye)在(zai)享(xiang)受政策(ce)時，仍(reng)存(cun)在(zai)堵點(dian)難點(dian)。

　　朱(zhu)建(jian)弟建(jian)議，一是優化企(qi)(qi)業(ye)(ye)股(gu)(gu)改(gai)政策，助(zhu)推(tui)科創企(qi)(qi)業(ye)(ye)對(dui)接資(zi)本市(shi)場。對(dui)非(fei)上(shang)市(shi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)采用搭(da)建(jian)持(chi)股(gu)(gu)平臺的方式(shi)對(dui)員(yuan)工(gong)實施股(gu)(gu)權激(ji)勵的，視(shi)同(tong)員(yuan)工(gong)直接取得股(gu)(gu)權激(ji)勵，允許其享受現行遞延納稅政策；擴大資(zi)本公積轉增股(gu)(gu)本可(ke)分期(qi)繳稅的優惠范圍，從支持(chi)科技(ji)創新(xin)企(qi)(qi)業(ye)(ye)上(shang)市(shi)融(rong)資(zi)的角度來(lai)講，可(ke)擴圍至取得高新(xin)技(ji)術(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)資(zi)格的全部(bu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，不再限制企(qi)(qi)業(ye)(ye)規模(mo)，助(zhu)力科創企(qi)(qi)業(ye)(ye)對(dui)接資(zi)本市(shi)場，做大做強。

　　二是完善企業(ye)(ye)重(zhong)(zhong)組個人(ren)(ren)所(suo)得(de)稅(shui)政策，鼓勵科技創(chuang)新企業(ye)(ye)優化兼并(bing)。根(gen)據有關規定，符合條件的(de)企業(ye)(ye)重(zhong)(zhong)組可以享受(shou)特殊性(xing)稅(shui)務處理，在重(zhong)(zhong)組發(fa)生(sheng)時暫(zan)不納(na)稅(shui)，遞延(yan)至股權(quan)再次(ci)轉讓(rang)時繳(jiao)納(na)企業(ye)(ye)所(suo)得(de)稅(shui)。建議將上述規定的(de)范圍擴大至自然人(ren)(ren)，對符合條件的(de)重(zhong)(zhong)組行為，股東為自然人(ren)(ren)的(de)，亦可享受(shou)上述遞延(yan)納(na)稅(shui)規定，在股權(quan)再次(ci)發(fa)生(sheng)變動時繳(jiao)納(na)所(suo)得(de)稅(shui)，統一重(zhong)(zhong)組當(dang)事各方稅(shui)收處理，讓(rang)個人(ren)(ren)也可以平(ping)等地享受(shou)遞延(yan)納(na)稅(shui)優惠。

　　三是(shi)強化(hua)成(cheng)果轉化(hua)支持(chi)，激發(fa)各(ge)類(lei)主體(ti)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)活(huo)力。第(di)一(yi)，建議(yi)獎(jiang)勵(li)主體(ti)多元化(hua)。在(zai)高(gao)校及(ji)非營利性研(yan)發(fa)機構的(de)基礎(chu)上(shang)，將可(ke)享受(shou)(shou)稅(shui)(shui)收優惠政策(ce)的(de)主體(ti)進一(yi)步拓(tuo)寬(kuan)至各(ge)類(lei)市場主體(ti)。如允(yun)許符(fu)合條(tiao)件的(de)高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)企(qi)業、重點(dian)支持(chi)行業的(de)國有企(qi)業或(huo)民(min)營企(qi)業享受(shou)(shou)現行政策(ce)，待時機成(cheng)熟后(hou)，可(ke)推(tui)廣至全部(bu)的(de)市場主體(ti)，充(chong)分激發(fa)創(chuang)新(xin)主體(ti)活(huo)力，減(jian)輕各(ge)類(lei)科(ke)研(yan)人員的(de)稅(shui)(shui)收負擔。第(di)二(er)，建議(yi)獎(jiang)勵(li)形(xing)式(shi)靈(ling)活(huo)化(hua)。目前政策(ce)所限定的(de)獎(jiang)勵(li)形(xing)式(shi)較(jiao)為單一(yi)，建議(yi)進一(yi)步放(fang)寬(kuan)獎(jiang)勵(li)形(xing)式(shi)的(de)限制。第(di)三，建議(yi)成(cheng)果范圍擴(kuo)大化(hua)。建議(yi)在(zai)現行科(ke)技(ji)成(cheng)果列舉(ju)式(shi)范圍基礎(chu)上(shang)，增加專有技(ji)術(shu)、技(ji)術(shu)秘密或(huo)經(jing)認定的(de)技(ji)術(shu)轉讓合同(tong)均可(ke)享受(shou)(shou)稅(shui)(shui)收優惠政策(ce)，進一(yi)步拓(tuo)寬(kuan)科(ke)技(ji)成(cheng)果的(de)種類(lei)范圍，全面(mian)惠及(ji)各(ge)類(lei)創(chuang)新(xin)行為。