中證網訊（記者 趙白執南）國家稅(shui)務總局副局長任榮發3月29日(ri)在國新辦《關于進一步深化稅(shui)收(shou)征管改革的意見(jian)》（以下簡(jian)稱(cheng)《意見(jian)》）新聞發布會上表示，此次(ci)出臺的《意見(jian)》將推動稅(shui)收(shou)工作(zuo)實現四方面突(tu)破。

　　具體而(er)言，一是(shi)稅(shui)(shui)(shui)收征管從合(he)(he)(he)作、合(he)(he)(he)并(bing)(bing)到合(he)(he)(he)成(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)(de)突破。黨(dang)的(de)(de)(de)(de)十八(ba)大(da)以(yi)來，我國(guo)(guo)(guo)在稅(shui)(shui)(shui)收征管方面經歷(li)三(san)次大(da)的(de)(de)(de)(de)變(bian)革，2015年中(zhong)辦(ban)(ban)(ban)(ban)、國(guo)(guo)(guo)辦(ban)(ban)(ban)(ban)印(yin)發的(de)(de)(de)(de)《深(shen)化(hua)國(guo)(guo)(guo)稅(shui)(shui)(shui)、地(di)稅(shui)(shui)(shui)征管體制改(gai)(gai)革方案》推進(jin)的(de)(de)(de)(de)是(shi)國(guo)(guo)(guo)稅(shui)(shui)(shui)地(di)稅(shui)(shui)(shui)“合(he)(he)(he)作”；2018年中(zhong)辦(ban)(ban)(ban)(ban)、國(guo)(guo)(guo)辦(ban)(ban)(ban)(ban)印(yin)發的(de)(de)(de)(de)《國(guo)(guo)(guo)稅(shui)(shui)(shui)地(di)稅(shui)(shui)(shui)征管體制改(gai)(gai)革方案》實施的(de)(de)(de)(de)是(shi)國(guo)(guo)(guo)稅(shui)(shui)(shui)地(di)稅(shui)(shui)(shui)“合(he)(he)(he)并(bing)(bing)”；這次中(zhong)辦(ban)(ban)(ban)(ban)、國(guo)(guo)(guo)辦(ban)(ban)(ban)(ban)印(yin)發的(de)(de)(de)(de)《意(yi)見》將推動(dong)稅(shui)(shui)(shui)收征管的(de)(de)(de)(de)第三(san)次變(bian)革，其特征可概括為“合(he)(he)(he)成(cheng)(cheng)”，是(shi)執法、服務、監管的(de)(de)(de)(de)系統優(you)化(hua)，是(shi)業務流程、制度規范(fan)、信息(xi)技術、數據要素(su)、崗責體系的(de)(de)(de)(de)一體化(hua)融(rong)合(he)(he)(he)升級(ji)。這就要求新(xin)階段(duan)新(xin)稅(shui)(shui)(shui)務要有新(xin)作為，促(cu)進(jin)稅(shui)(shui)(shui)法遵從度和(he)社會滿意(yi)度大(da)幅提高，以(yi)及征納成(cheng)(cheng)本的(de)(de)(de)(de)明顯降低。

　　二是稅收服(fu)務(wu)(wu)、執法(fa)和監管深度(du)(du)融合的突破。《意見(jian)》落實(shi)建設服(fu)務(wu)(wu)型政(zheng)府要(yao)求，不僅專門對大(da)力推行(xing)優(you)質高效智能稅費服(fu)務(wu)(wu)作(zuo)出部(bu)署(shu)，而(er)且(qie)強調寓(yu)執法(fa)、監管于服(fu)務(wu)(wu)之中，把服(fu)務(wu)(wu)理念(nian)有機融入稅收征管各個環節。比如，創新行(xing)政(zheng)執法(fa)方式，提(ti)高執法(fa)的精確度(du)(du)，讓執法(fa)既(ji)有力度(du)(du)又(you)有溫度(du)(du)；在稅務(wu)(wu)監管領域建立健全納(na)稅繳費信(xin)用評價體(ti)系，讓守(shou)信(xin)者(zhe)健步陽光道，失信(xin)者(zhe)要(yao)過獨木(mu)橋。

　　三是稅(shui)(shui)收治理實現(xian)數字化(hua)、智(zhi)能(neng)化(hua)、智(zhi)慧(hui)化(hua)的(de)突破。《意(yi)見》提出，以(yi)發票電子化(hua)改革為突破口、以(yi)稅(shui)(shui)收大數據為驅動力，建成具(ju)有高(gao)集成功(gong)能(neng)、高(gao)安全性能(neng)、高(gao)應用效能(neng)的(de)智(zhi)慧(hui)稅(shui)(shui)務，全面推進稅(shui)(shui)收征管數字化(hua)升級和(he)智(zhi)能(neng)化(hua)改造。

　　四(si)是稅收改革(ge)創(chuang)新從漸進式到體(ti)系(xi)性集成(cheng)的(de)(de)突(tu)破(po)。《意見》強調，推動稅務(wu)(wu)執法、服(fu)(fu)務(wu)(wu)、監管(guan)(guan)的(de)(de)理(li)念(nian)和方(fang)(fang)式手(shou)段等全(quan)(quan)方(fang)(fang)位變革(ge)，并提出了一系(xi)列開(kai)拓性的(de)(de)改革(ge)舉措。如到2023年(nian)，基(ji)本(ben)建成(cheng)“無風險不(bu)打擾、有違(wei)法要追究(jiu)、全(quan)(quan)過程強智控”的(de)(de)稅務(wu)(wu)執法新體(ti)系(xi)，實(shi)現(xian)從經驗(yan)式執法向(xiang)科學(xue)精確執法轉(zhuan)變；基(ji)本(ben)建成(cheng)“線(xian)下服(fu)(fu)務(wu)(wu)無死(si)角、線(xian)上(shang)服(fu)(fu)務(wu)(wu)不(bu)打烊、定制服(fu)(fu)務(wu)(wu)廣覆(fu)蓋”的(de)(de)稅費服(fu)(fu)務(wu)(wu)新體(ti)系(xi)，實(shi)現(xian)從無差(cha)別服(fu)(fu)務(wu)(wu)向(xiang)精細化(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)、個性化(hua)(hua)服(fu)(fu)務(wu)(wu)轉(zhuan)變；基(ji)本(ben)建成(cheng)以“雙(shuang)隨機、一公開(kai)”監管(guan)(guan)和“互聯網+監管(guan)(guan)”為(wei)基(ji)本(ben)手(shou)段、以重點監管(guan)(guan)為(wei)補充、以“信用+風險”監管(guan)(guan)為(wei)基(ji)礎的(de)(de)稅務(wu)(wu)監管(guan)(guan)新體(ti)系(xi)，實(shi)現(xian)從“以票(piao)管(guan)(guan)稅”向(xiang)“以數治稅”精準監管(guan)(guan)的(de)(de)轉(zhuan)變。

　　任榮發(fa)強調，《意見》圍繞把握新發(fa)展(zhan)階(jie)段、貫徹新發(fa)展(zhan)理念、構建(jian)新發(fa)展(zhan)格局，對深(shen)入推進精(jing)確執(zhi)法、精(jing)細服(fu)務(wu)、精(jing)準監管、精(jing)誠共治(zhi)，深(shen)化(hua)稅(shui)收(shou)征管改革作出全面部(bu)署(shu)。這既是(shi)黨(dang)(dang)中央(yang)、國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)關于“十四五”時(shi)期稅(shui)收(shou)征管改革的(de)重要制度安排(pai)，為“十四五”時(shi)期高質(zhi)量(liang)推進新發(fa)展(zhan)階(jie)段稅(shui)收(shou)現代化(hua)確立了總體(ti)規劃，又(you)是(shi)黨(dang)(dang)中央(yang)、國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)順應(ying)納稅(shui)人(ren)繳(jiao)費(fei)人(ren)期盼部(bu)署(shu)實施的(de)重大民心工程，還是(shi)稅(shui)務(wu)部(bu)門慶祝建(jian)黨(dang)(dang)100周年和黨(dang)(dang)史學習教育開(kai)展(zhan)“我為群眾辦實事”實踐活動(dong)的(de)重要指導，必將(jiang)成為發(fa)揮稅(shui)收(shou)在國(guo)(guo)家(jia)治(zhi)理中基礎性(xing)、支柱性(xing)、保障性(xing)作用，更好推動(dong)高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)、服(fu)務(wu)國(guo)(guo)家(jia)治(zhi)理現代化(hua)的(de)基本遵循。