新一輪促(cu)消(xiao)(xiao)費(fei)擴(kuo)(kuo)內(nei)需施工大幕正在(zai)開啟。《經濟(ji)參考報》記者獲悉(xi)，目前國(guo)家發展改革委(wei)、商務部(bu)、工業和信(xin)息化(hua)部(bu)等(deng)多(duo)個部(bu)門(men)(men)圍繞培(pei)育(yu)壯(zhuang)大新型消(xiao)(xiao)費(fei)密集部(bu)署，從新業態(tai)新模式的(de)培(pei)育(yu)，到相關基礎設(she)(she)施的(de)建(jian)(jian)設(she)(she)，再到規范標準的(de)強(qiang)化(hua)，系統施工方案已經浮現。分析指出，新型消(xiao)(xiao)費(fei)作為我國(guo)消(xiao)(xiao)費(fei)市場的(de)新增(zeng)長點(dian)，市場空間巨大。未來在(zai)多(duo)個部(bu)門(men)(men)協同和上下聯動作用下，新型消(xiao)(xiao)費(fei)有望點(dian)燃促(cu)消(xiao)(xiao)費(fei)擴(kuo)(kuo)內(nei)需的(de)增(zeng)長引擎，成為建(jian)(jian)設(she)(she)強(qiang)大國(guo)內(nei)市場、經濟(ji)企穩回升(sheng)的(de)重要支撐。

　　“近年(nian)來，網(wang)絡購(gou)物、線上訂餐、跨境電(dian)商(shang)等新(xin)型消(xiao)費(fei)快(kuai)速發(fa)展，在促(cu)進消(xiao)費(fei)提檔升(sheng)級(ji)、滿(man)足(zu)人民群眾(zhong)美好生活需要方(fang)面發(fa)揮了重要作用(yong)。”商(shang)務部(bu)新(xin)聞發(fa)言(yan)人高(gao)峰在回(hui)答《經濟參(can)考報(bao)》記者提問(wen)時表示(shi)，2020年(nian)，我國實物商(shang)品網(wang)上零(ling)售額達到9.8萬(wan)億(yi)元，同(tong)比增(zeng)(zeng)長14.8%，占社零(ling)總額的近四(si)分(fen)之一。跨境電(dian)商(shang)零(ling)售進口規模突破1000億(yi)元，同(tong)比增(zeng)(zeng)長近兩(liang)成(cheng)。

　　新型消費還在(zai)(zai)向更(geng)多消費場景延伸。其(qi)中，在(zai)(zai)線教育、網絡醫(yi)療(liao)、云辦公等領(ling)域亮點層出(chu)不窮(qiong)。據中國(guo)互(hu)聯網絡信息中心統(tong)計，2020年我國(guo)在(zai)(zai)線教育、在(zai)(zai)線醫(yi)療(liao)用戶規模分(fen)別為3.42億、2.15億，滲透率分(fen)別達到(dao)34.6%、21.7%。

　　不(bu)(bu)過新型消費(fei)領域(yu)還存(cun)在(zai)一些(xie)短(duan)板。國家發展(zhan)(zhan)改(gai)革委(wei)有(you)關負責人指出，比如區域(yu)發展(zhan)(zhan)不(bu)(bu)平(ping)衡(heng)，一些(xie)地(di)區基礎設(she)施不(bu)(bu)足(zu)、公(gong)共服務滯后、流通網絡(luo)不(bu)(bu)暢等(deng)問題凸顯；行業發展(zhan)(zhan)不(bu)(bu)充分，部分政策制(zhi)度供給與實(shi)際(ji)發展(zhan)(zhan)需求(qiu)之間不(bu)(bu)匹配(pei)不(bu)(bu)契合；營商環境有(you)待優化，準(zhun)入限制(zhi)不(bu)(bu)規范、平(ping)臺壟斷(duan)、不(bu)(bu)正當競爭等(deng)問題制(zhi)約(yue)新經濟(ji)健(jian)康發展(zhan)(zhan)。

　　《經濟參考報》記者獲悉，針(zhen)對(dui)新(xin)型消(xiao)費的發展特點和發展過程(cheng)中存在的問題，多部(bu)門正聯合(he)展開(kai)部(bu)署(shu)，系統化支持方(fang)案(an)逐步顯(xian)現(xian)。

　　近日(ri)，國家發(fa)展(zhan)改革委(wei)等28個部門聯合印發(fa)《加(jia)(jia)快(kuai)培育新(xin)(xin)型消(xiao)(xiao)費實(shi)施方案(an)》，圍繞(rao)推動服務消(xiao)(xiao)費線上線下融合、加(jia)(jia)快(kuai)新(xin)(xin)型消(xiao)(xiao)費基礎設(she)施和(he)服務保障能力建設(she)、強化新(xin)(xin)型消(xiao)(xiao)費發(fa)展(zhan)要素保障、改善新(xin)(xin)型消(xiao)(xiao)費營商環境等四方面(mian)，提(ti)出24項政策措施，成為加(jia)(jia)快(kuai)培育新(xin)(xin)型消(xiao)(xiao)費的政策制度保障。

　　隨后，各部門接連表態，推(tui)(tui)出具體支持(chi)舉(ju)措。在加快推(tui)(tui)動線(xian)(xian)上線(xian)(xian)下融合發(fa)展(zhan)方面，商務(wu)部明確，將著力(li)發(fa)展(zhan)流(liu)通新業態新模式。推(tui)(tui)動實體商業企業加快數字化、智(zhi)能(neng)化改(gai)造(zao)和跨(kua)界融合，發(fa)展(zhan)智(zhi)慧超市、智(zhi)慧商店(dian)、智(zhi)慧餐廳，推(tui)(tui)進線(xian)(xian)上線(xian)(xian)下更廣更深(shen)的融合。

　　工業和信(xin)(xin)息化部表示，將規劃建設(she)新型消費(fei)(fei)網絡節(jie)點，包括加快(kuai)建設(she)一批(pi)高質量信(xin)(xin)息消費(fei)(fei)體驗中心(xin)，推(tui)動各(ge)類(lei)信(xin)(xin)息技術的集(ji)成(cheng)創(chuang)新應(ying)用。依托(tuo)信(xin)(xin)息消費(fei)(fei)體驗中心(xin)加快(kuai)培育各(ge)類(lei)新型產(chan)(chan)品和服務，逐步(bu)形成(cheng)一批(pi)可復制(zhi)、可推(tui)廣(guang)的成(cheng)果，帶動提升產(chan)(chan)業供給能(neng)力等。

　　其中，示范城市和領(ling)軍企(qi)業將成為重要載(zai)體。據(ju)了解，國家發展改革委將制(zhi)定相關實施辦法，指導各(ge)(ge)地區各(ge)(ge)行(xing)業對標(biao)先進、改革創新(xin)、特色(se)發展，分(fen)批(pi)次培育形成一批(pi)具有較強(qiang)代(dai)表性的(de)新(xin)型消費示范城市和領(ling)先企(qi)業。近期(qi)相關工作將著(zhu)手啟動。

　　相關基(ji)礎設施(shi)建設和配(pei)套服務(wu)(wu)保(bao)障也在(zai)加快(kuai)完善。記者了解到，工業和信(xin)息(xi)化(hua)部將進(jin)一步發揮以千兆光網和5G為代表的“雙千兆”網絡在(zai)促進(jin)信(xin)息(xi)消費等方面(mian)的重要作用(yong)，聚焦信(xin)息(xi)消費新需(xu)求，加快(kuai)“雙千兆”網絡在(zai)超高清(qing)視頻、AR/VR等消費領(ling)域的業務(wu)(wu)應(ying)用(yong)。

　　另(ling)外，在進一(yi)步優化新(xin)(xin)型(xing)消(xiao)費營商(shang)環境上，市(shi)場監(jian)管(guan)(guan)總局正在加快推(tui)進養老、家政、綠(lv)色金融、直播電(dian)商(shang)等消(xiao)費領(ling)域(yu)標準制修訂工作，進一(yi)步完善新(xin)(xin)型(xing)基(ji)礎設施等新(xin)(xin)一(yi)代信息技(ji)術標準體系(xi)。商(shang)務(wu)部則表示，將加快完善流通領(ling)域(yu)制度(du)規范和標準，加快商(shang)務(wu)信用體系(xi)建設，建立健全以信用為基(ji)礎的(de)新(xin)(xin)型(xing)監(jian)管(guan)(guan)機(ji)制。

　　中國信息協會常務理事(shi)、國研新(xin)經濟研究院創(chuang)始院長朱克(ke)力(li)對(dui)《經濟參考報》記者(zhe)表(biao)示，28個部(bu)門(men)聯合出臺(tai)培育(yu)新(xin)型(xing)消(xiao)(xiao)(xiao)費實施意見(jian)的(de)力(li)度(du)和范(fan)圍(wei)都前所未有，后續(xu)各部(bu)門(men)的(de)快(kuai)速推進將有利于消(xiao)(xiao)(xiao)費潛力(li)持續(xu)釋放，進一(yi)步激(ji)發(fa)市場主體活(huo)力(li)，促進線上線下消(xiao)(xiao)(xiao)費深度(du)融合，夯實消(xiao)(xiao)(xiao)費壓(ya)艙(cang)石作用。

　　商務(wu)(wu)部研(yan)究院電子商務(wu)(wu)研(yan)究所副研(yan)究員洪(hong)勇也(ye)認為，此輪促進新(xin)(xin)(xin)型消(xiao)費的政策(ce)措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)力度空前，不但(dan)涵蓋范圍(wei)廣，保(bao)障(zhang)措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)全，而且措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)手段新(xin)(xin)(xin)。洪(hong)勇對(dui)《經濟參考報》記者表(biao)示，政府針對(dui)新(xin)(xin)(xin)型消(xiao)費領域出現(xian)的新(xin)(xin)(xin)特點新(xin)(xin)(xin)問題新(xin)(xin)(xin)趨勢提出了新(xin)(xin)(xin)對(dui)策(ce)，將為新(xin)(xin)(xin)型消(xiao)費發(fa)展提供(gong)有力保(bao)障(zhang)。

　　政策利好進一步激發了地方積極性。記者注意到，近期以來，多地都將(jiang)培(pei)育新(xin)型消(xiao)費作為新(xin)一輪促消(xiao)費重點。

　　4月6日北京城市副中(zhong)心通州區(qu)發布(bu)17條措(cuo)施促消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費，明確支(zhi)持新建和(he)改造(zao)大(da)型商業設施，引入主題(ti)突出、沉浸(jin)體驗的消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費空間場(chang)景，重(zhong)點發展數字化、體驗型、互動式(shi)的消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費業態和(he)項(xiang)目。山(shan)西日前表示，今年將遴選(xuan)一批(pi)新型信息(xi)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費示范項(xiang)目，進一步釋放(fang)信息(xi)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費潛力(li)。江西則專門發布(bu)

　　了《以新業態新模式引領(ling)新型消費加快發展的實施(shi)意見(jian)》，從5個(ge)方面提(ti)出16條政(zheng)策措施(shi)。

　　在朱克力看來，最(zui)近多部門圍繞促(cu)新型(xing)(xing)消費接連表態，涉及支(zhi)持(chi)信息基礎設施建設、商務(wu)流通領域(yu)轉(zhuan)型(xing)(xing)、智能化(hua)改造和跨界融合等多個領域(yu)。地方(fang)也積極(ji)出臺支(zhi)持(chi)舉(ju)措，明確(que)促(cu)進(jin)新型(xing)(xing)消費的(de)具體施工路線。多重利好(hao)之下(xia)，新型(xing)(xing)消費有(you)望(wang)進(jin)一(yi)步(bu)加快發展步(bu)伐，成(cheng)為(wei)促(cu)消費擴內(nei)需的(de)重要增(zeng)長引擎。

　　洪勇進一(yi)步指出，在萬物互聯的新階段，政(zheng)策出臺后(hou)會(hui)吸引大量(liang)資(zi)(zi)本投(tou)(tou)資(zi)(zi)5G、物聯網、數據中心(xin)等新基(ji)建，從而(er)提高5G覆蓋率，降低通訊資(zi)(zi)費(fei)(fei)，改善用(yong)戶視頻體驗，實現新基(ji)建與新型消(xiao)費(fei)(fei)相互促進，進一(yi)步鞏固經濟增長中消(xiao)費(fei)(fei)的基(ji)礎性作用(yong)和(he)投(tou)(tou)資(zi)(zi)的關鍵性作用(yong)。（記(ji)者(zhe) 王文博(bo) 郭倩）