新華社北京4月12日電 2021年4月12日，人民銀行、銀保監會、證(zheng)監會、外匯局等金融管理(li)部門再次聯合(he)約(yue)談螞蟻(yi)集團。中國人民銀行副行長潘功(gong)勝代表四部門就約(yue)談情況回答了記(ji)者提問(wen)。

　　問(wen)：金(jin)融管理部門再次約談(tan)螞蟻集團有(you)什么考慮？

　　答：黨的十九屆五中(zhong)全會(hui)(hui)、中(zhong)央(yang)經濟工作會(hui)(hui)議及中(zhong)央(yang)財經委(wei)員會(hui)(hui)第九次會(hui)(hui)議明確提出，要強化反壟斷(duan)和防止(zhi)資本無序擴張，切實防范風險。要從構筑國家(jia)競(jing)爭新優勢的戰略高度出發，建立健(jian)全平臺(tai)經濟治理體(ti)系，推動平臺(tai)經濟規范健(jian)康持續發展。

　　自去年12月(yue)份四部門(men)聯合監(jian)管(guan)(guan)(guan)約談以(yi)來，螞蟻(yi)集團(tuan)建立專門(men)團(tuan)隊，在(zai)金(jin)(jin)融(rong)(rong)管(guan)(guan)(guan)理部門(men)指導下制定(ding)整(zheng)改(gai)方案，積極(ji)開(kai)展(zhan)整(zheng)改(gai)工(gong)作。此次金(jin)(jin)融(rong)(rong)管(guan)(guan)(guan)理部門(men)再次聯合約談螞蟻(yi)集團(tuan)有關(guan)人(ren)員，主(zhu)要是要求(qiu)(qiu)螞蟻(yi)集團(tuan)必須(xu)正視金(jin)(jin)融(rong)(rong)業務活動中存在(zai)的(de)嚴(yan)重問題和整(zheng)改(gai)工(gong)作的(de)嚴(yan)肅性，對(dui)標監(jian)管(guan)(guan)(guan)要求(qiu)(qiu)和擬定(ding)的(de)整(zheng)改(gai)方案，深(shen)入有效整(zheng)改(gai)，確(que)保實(shi)現依(yi)法經(jing)營、守正創(chuang)新、健康發展(zhan)；必須(xu)堅持服務實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)和人(ren)民群(qun)眾的(de)本源，積極(ji)響應國家發展(zhan)戰略(lve)，在(zai)符合審慎監(jian)管(guan)(guan)(guan)要求(qiu)(qiu)的(de)前提下，加(jia)大(da)金(jin)(jin)融(rong)(rong)科技創(chuang)新，提升(sheng)金(jin)(jin)融(rong)(rong)科技領域的(de)國際競爭力，在(zai)構建“雙(shuang)循環”新發展(zhan)格(ge)局中發揮更(geng)大(da)作用。

　　問：螞蟻(yi)集團(tuan)整改方案的主要內容(rong)是(shi)什么？

　　答：螞(ma)(ma)(ma)蟻(yi)集(ji)團(tuan)整(zheng)改(gai)工作(zuo)啟動以來，金融管(guan)理部(bu)門就整(zheng)改(gai)措施與(yu)螞(ma)(ma)(ma)蟻(yi)集(ji)團(tuan)進行(xing)了(le)深入溝通(tong)，并督(du)促螞(ma)(ma)(ma)蟻(yi)集(ji)團(tuan)形成了(le)全面可(ke)行(xing)的整(zheng)改(gai)方案。

　　整改內容主要(yao)包(bao)括(kuo)五(wu)個(ge)(ge)方(fang)面：一是(shi)糾(jiu)正(zheng)支(zhi)付業(ye)(ye)務不(bu)正(zheng)當競爭行為，在(zai)支(zhi)付方(fang)式上給消費者(zhe)更(geng)多選擇權，斷開支(zhi)付寶(bao)與“花(hua)唄(bai)(bai)”“借唄(bai)(bai)”等(deng)其他金(jin)(jin)融(rong)產品的不(bu)當連接(jie)，糾(jiu)正(zheng)在(zai)支(zhi)付鏈路中(zhong)嵌套信(xin)(xin)貸業(ye)(ye)務等(deng)違規行為。二是(shi)打(da)破信(xin)(xin)息(xi)壟斷，嚴格(ge)落(luo)實(shi)《征信(xin)(xin)業(ye)(ye)管理條例》要(yao)求(qiu)，依法持牌經營個(ge)(ge)人征信(xin)(xin)業(ye)(ye)務，遵循“合法、最低(di)、必要(yao)”原(yuan)則收集和(he)使(shi)用個(ge)(ge)人信(xin)(xin)息(xi)，保(bao)障個(ge)(ge)人和(he)國(guo)家信(xin)(xin)息(xi)安全。三(san)是(shi)螞蟻集團(tuan)整體(ti)申設為金(jin)(jin)融(rong)控(kong)股公(gong)(gong)司(si)，所有從事金(jin)(jin)融(rong)活動的機構全部(bu)納(na)入金(jin)(jin)融(rong)控(kong)股公(gong)(gong)司(si)接(jie)受監(jian)管，健全風(feng)險隔離(li)措施(shi)，規范(fan)關聯交易。四是(shi)嚴格(ge)落(luo)實(shi)審(shen)慎監(jian)管要(yao)求(qiu)，完善公(gong)(gong)司(si)治理，認真(zhen)整改違規信(xin)(xin)貸、保(bao)險、理財等(deng)金(jin)(jin)融(rong)活動，控(kong)制高杠桿和(he)風(feng)險傳(chuan)染。五(wu)是(shi)管控(kong)重要(yao)基金(jin)(jin)產品流(liu)動性風(feng)險，主動壓降余額(e)寶(bao)余額(e)。

　　金融管理部門將督促螞蟻集團(tuan)切(qie)實落實整(zheng)改方案(an)，把(ba)握好工作節奏，保(bao)持業務連(lian)續性(xing)和企業正(zheng)常經營，確保(bao)廣(guang)大人民(min)群眾(zhong)對(dui)金融服務的體驗不下降(jiang)，持續提升(sheng)普惠(hui)金融服務水平。

　　問(wen)：下一步金(jin)融(rong)管(guan)理部門(men)如何加強平臺企業金(jin)融(rong)監(jian)管(guan)？

　　答(da)：金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融管(guan)理部(bu)門將堅持公(gong)平(ping)監(jian)(jian)(jian)管(guan)和(he)從嚴監(jian)(jian)(jian)管(guan)原則，著眼長遠、兼顧當(dang)前，補齊短板、強化弱項，促進公(gong)平(ping)競(jing)爭(zheng)(zheng)，反對壟斷，防(fang)止資本(ben)無(wu)序(xu)擴張。一(yi)是(shi)堅持“金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融為(wei)本(ben)、科技賦(fu)能”。平(ping)臺(tai)(tai)企(qi)業開展(zhan)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融業務(wu)應以(yi)服務(wu)實體經濟、防(fang)范金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融風險為(wei)本(ben)，不(bu)能使科技成為(wei)違(wei)(wei)法(fa)違(wei)(wei)規(gui)行為(wei)的“保護色(se)”。對于違(wei)(wei)規(gui)經營行為(wei)，依法(fa)嚴肅查處。二是(shi)堅持金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融活動全部(bu)納入金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融監(jian)(jian)(jian)管(guan)。金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融業務(wu)必(bi)須持牌經營；提升監(jian)(jian)(jian)管(guan)能力和(he)水平(ping)，優(you)化監(jian)(jian)(jian)管(guan)框架，防(fang)范監(jian)(jian)(jian)管(guan)套利。三是(shi)堅持發展(zhan)和(he)規(gui)范并重。依法(fa)加強監(jian)(jian)(jian)管(guan)，規(gui)范市場秩序(xu)，防(fang)止市場壟斷，保障數據產權及個人(ren)隱私(si)；同時把握好平(ping)臺(tai)(tai)經濟發展(zhan)規(gui)律，提升金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融服務(wu)體驗，鞏固和(he)增強平(ping)臺(tai)(tai)企(qi)業國際競(jing)爭(zheng)(zheng)力。

　　金(jin)融管理部門將一如既往地(di)堅持(chi)“兩個毫不動(dong)搖”，營(ying)(ying)造公平競(jing)爭市場(chang)環境(jing)，繼續支持(chi)民營(ying)(ying)資本(ben)依法開展金(jin)融科(ke)(ke)技(ji)活動(dong)，依法保護產權，弘揚企業家精神(shen)，激發(fa)民營(ying)(ying)資本(ben)的市場(chang)活力和科(ke)(ke)技(ji)創新能(neng)力。

　　問：中國金融(rong)管(guan)(guan)理部(bu)門在加強國際金融(rong)科技監(jian)管(guan)(guan)合作(zuo)方面有何考慮？

　　答：近年來，金融科技與(yu)平臺經(jing)濟快速發展，在提升金融服務效率和(he)金融體系(xi)普惠性(xing)、降低交易成(cheng)(cheng)本方(fang)面發揮了(le)重要作用。同時(shi)，由于其(qi)具有跨(kua)界、混業(ye)、跨(kua)區域經(jing)營(ying)等特征，風險(xian)傳染速度更快、波(bo)及面更廣、負面溢出效應更強，對金融監管(guan)形成(cheng)(cheng)了(le)新挑戰，成(cheng)(cheng)為世界各國監管(guan)部門(men)共同面對的新問(wen)題。

　　世界主要經濟體監(jian)(jian)管部門對(dui)(dui)此高度關注，并(bing)已采取(qu)實際行動，作(zuo)出監(jian)(jian)管調整和(he)政(zheng)策響(xiang)應。在(zai)監(jian)(jian)管理(li)念上(shang)(shang)，遵循(xun)“同樣業務、同樣監(jian)(jian)管”的原則(ze)，致(zhi)力于在(zai)促進金(jin)融科技發(fa)展和(he)防范金(jin)融風險之間取(qu)得平(ping)衡(heng)。在(zai)監(jian)(jian)管方法上(shang)(shang)，探索運用(yong)大數據(ju)(ju)、云計算、人(ren)工智能(neng)等(deng)科技成(cheng)果，提升風險監(jian)(jian)測(ce)感知能(neng)力和(he)穿(chuan)透式(shi)監(jian)(jian)管能(neng)力。在(zai)監(jian)(jian)管內(nei)容上(shang)(shang)，強調個(ge)人(ren)信息保(bao)護(hu)及(ji)反(fan)壟斷(duan)。例(li)如(ru)，歐盟2018年實施了《通用(yong)數據(ju)(ju)保(bao)護(hu)條(tiao)例(li)》，并(bing)加快推進《數據(ju)(ju)治理(li)法案(an)》；美(mei)國(guo)近(jin)年來連續發(fa)起對(dui)(dui)大型科技公司(si)的反(fan)壟斷(duan)調查；德國(guo)在(zai)2020年通過《反(fan)對(dui)(dui)限制競(jing)爭法》第十(shi)次(ci)修正(zheng)案(an)等(deng)。

　　中國(guo)金融管(guan)(guan)(guan)理部門(men)愿進一(yi)步加強(qiang)與(yu)國(guo)際金融組織和各國(guo)監管(guan)(guan)(guan)當局在反壟斷、數據監管(guan)(guan)(guan)、運(yun)營管(guan)(guan)(guan)理、消費者(zhe)保護等方面的合作，推(tui)動制定金融科(ke)技(ji)監管(guan)(guan)(guan)規范(fan)，加強(qiang)監管(guan)(guan)(guan)協調，共同打(da)造開放、包容、安全(quan)的金融科(ke)技(ji)生態環境(jing)，提升金融業創新能力，同時防范(fan)跨境(jing)監管(guan)(guan)(guan)套利和金融風險跨境(jing)傳染。