4月(yue)9日，中(zhong)國(guo)中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)協(xie)會專職(zhi)副會長馬彬(bin)受邀(yao)參加由李克強總理主(zhu)持召開的(de)經濟形勢專家(jia)(jia)和企(qi)(qi)業(ye)家(jia)(jia)座談會，為中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)發展建言獻策(ce)。一季度已(yi)經過去，中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)的(de)“元氣(qi)”恢(hui)復得怎么樣，企(qi)(qi)業(ye)對政策(ce)支(zhi)持還有哪些期待(dai)？圍繞這些問題，馬彬(bin)接受了證券時報記(ji)者(zhe)的(de)專訪。

　　馬彬表示，從協會收到(dao)的(de)(de)反(fan)(fan)饋(kui)看，一(yi)季度經濟穩定(ding)恢(hui)復(fu)，市場(chang)消費(fei)持(chi)續增加，帶動中小企(qi)(qi)業(ye)逐步恢(hui)復(fu)，企(qi)(qi)業(ye)資(zi)金緊張局面(mian)也有所緩解，央行的(de)(de)普惠小微(wei)企(qi)(qi)業(ye)貸款延(yan)期(qi)還本付息政(zheng)策(ce)和信用貸款支持(chi)政(zheng)策(ce)等(deng)兩(liang)項(xiang)直達貨幣政(zheng)策(ce)工(gong)具獲得小微(wei)企(qi)(qi)業(ye)普遍點贊。但(dan)企(qi)(qi)業(ye)經營仍未(wei)完全恢(hui)復(fu)至疫前水平，超四成(cheng)小型企(qi)(qi)業(ye)反(fan)(fan)映市場(chang)需求不(bu)足，近半數的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)反(fan)(fan)映一(yi)季度生產成(cheng)本同比增加且增幅(fu)較大。馬彬從多(duo)途(tu)徑(jing)解決融資(zi)難(nan)、進一(yi)步落實減稅(shui)降費(fei)、支持(chi)創新型中小企(qi)(qi)業(ye)發展(zhan)等(deng)方(fang)面(mian)提出政(zheng)策(ce)建議。

　　中小企業“元氣”

　　尚未完全恢復

　　證券時報記者(zhe)：中小(xiao)企業發(fa)展指數連續4個季(ji)度上升，但數值仍低于疫情之前。請問中小(xiao)企業的疫后(hou)修復有何特點(dian)？

　　馬(ma)彬(bin)：協會剛(gang)剛(gang)發布的2021年一季度(du)中(zhong)(zhong)小(xiao)企業發展指(zhi)數(shu)(shu)為87.5，比去(qu)(qu)年四季度(du)上(shang)升(sheng)0.5點，連續4個季度(du)保持(chi)上(shang)升(sheng)趨(qu)勢(shi)，處于去(qu)(qu)年一季度(du)以來最高位(wei)。其中(zhong)(zhong)，分行業指(zhi)數(shu)(shu)全面上(shang)升(sheng)，分項(xiang)指(zhi)數(shu)(shu)6升(sheng)2降(jiang)，充分顯(xian)示出今年疫情(qing)防控穩(wen)經濟取(qu)得的成(cheng)效。

　　需要看到的(de)(de)是，一季(ji)度(du)中小企(qi)業(ye)(ye)發展指數雖達到去年同期(qi)以來最(zui)高(gao)值，卻仍(reng)低于(yu)2019年四季(ji)度(du)5.2個點，低于(yu)2019年同期(qi)5.5個點，尚未(wei)完全(quan)恢(hui)(hui)(hui)復(fu)至疫情前的(de)(de)水平。總(zong)的(de)(de)來看，不(bu)同領域、不(bu)同環節恢(hui)(hui)(hui)復(fu)不(bu)同步，突出表(biao)現為(wei)需求端(duan)的(de)(de)恢(hui)(hui)(hui)復(fu)慢于(yu)供給端(duan)、服務業(ye)(ye)的(de)(de)恢(hui)(hui)(hui)復(fu)慢于(yu)工業(ye)(ye)、中小微企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)恢(hui)(hui)(hui)復(fu)慢于(yu)大型企(qi)業(ye)(ye)。

　　證券時報記者：企業對未來經濟(ji)運行的預(yu)期如(ru)何？

　　馬彬：我們協會對3000家中小企(qi)業(ye)調(diao)查(cha)顯示，80%的企(qi)業(ye)對當前宏觀經(jing)濟(ji)形勢的看(kan)法樂(le)(le)觀，比上(shang)季度上(shang)升(sheng)6個百(bai)分點。中小企(qi)業(ye)對于(yu)經(jing)濟(ji)前景普遍(bian)樂(le)(le)觀。

　　直達貨幣政策工具獲點贊

　　證券時報記者(zhe)：中小企業對(dui)于已經出臺(tai)的哪些支持政(zheng)策(ce)更有獲得感？

　　馬彬：在各(ge)項政策(ce)(ce)中，企(qi)業對減稅降費政策(ce)(ce)滿意度最(zui)高、獲得感最(zui)強。保(bao)(bao)守估計(ji)，小規(gui)模納(na)稅人(ren)增值稅優惠政策(ce)(ce)覆蓋了90%以上的中小微法(fa)人(ren)主體。企(qi)業反映社保(bao)(bao)和醫保(bao)(bao)費減免緩征政策(ce)(ce)對企(qi)業支(zhi)持效果好(hao)，含金量高。

　　同時，央行的(de)普惠小(xiao)微企(qi)(qi)業貸款延(yan)期還本付息政(zheng)策和信用貸款支持(chi)政(zheng)策等兩項直達(da)貨幣政(zheng)策工具獲得小(xiao)微企(qi)(qi)業普遍點贊。據測算(suan)，上(shang)海一家企(qi)(qi)業按(an)照全年2500萬(wan)元銷售額計算(suan)，去年可(ke)申請信用貸款300萬(wan)元，今年可(ke)提高到1000萬(wan)元。

　　證券(quan)時報(bao)記者(zhe)：今(jin)年政府(fu)工作報(bao)告(gao)強調(diao)務(wu)必使小微企(qi)業(ye)融資(zi)成本穩中有降。從協會(hui)獲得的反饋來看，政策還需要(yao)如何加力提(ti)效？

　　馬彬：從協會調查情況來(lai)看，一(yi)季(ji)度中(zhong)小企業(ye)資金緊(jin)張局面有所緩解。60%的企業(ye)反映本季(ji)流動資金充足，比上(shang)(shang)季(ji)度上(shang)(shang)升4個(ge)百分點。普惠(hui)金融政(zheng)策提高了金融服務(wu)的覆蓋率和可得性，同時還降低了融資成本。普惠(hui)金融從體制(zhi)機制(zhi)上(shang)(shang)促進了商(shang)業(ye)銀行(xing)敢貸(dai)(dai)、愿(yuan)貸(dai)(dai)、能(neng)貸(dai)(dai)。

　　但資金緊張、融資難(nan)(nan)仍然存在(zai)。根(gen)據(ju)北京大學中國社(she)會(hui)科學調查(cha)中心與螞蟻集團研究院(yuan)聯合對18000家小(xiao)微企業調查(cha)顯示，在(zai)2020下半(ban)年(nian)，有超過三(san)成的小(xiao)微經營者(zhe)表示遭遇到了融資難(nan)(nan)問題(ti)。

　　解(jie)決中(zhong)小(xiao)企業(ye)融(rong)資(zi)難還需要支(zhi)持發(fa)展更(geng)多的(de)融(rong)資(zi)途徑，進一(yi)步提高技術手(shou)段解(jie)決信息不對稱的(de)能(neng)力。我們協(xie)(xie)會(hui)與(yu)中(zhong)國倉(cang)(cang)儲(chu)與(yu)配送協(xie)(xie)會(hui)、中(zhong)國物資(zi)儲(chu)運(yun)協(xie)(xie)會(hui)聯(lian)合發(fa)布《全國性可流轉倉(cang)(cang)單體(ti)(ti)系運(yun)營管(guan)理規范》，推動建立全國性電子倉(cang)(cang)單融(rong)資(zi)體(ti)(ti)系。據了解(jie)，目前有關部(bu)門(men)正在研究落實(shi)發(fa)展動產融(rong)資(zi)。

　　進一步推動

　　減稅降費政策落地

　　證券時報記者：近期，由大宗(zong)商品漲價導致企業成本上升的問題(ti)(ti)受到高度(du)關(guan)注(zhu)。請問協會(hui)是(shi)否有收到類似(si)的反饋？企業主要反映哪(na)些(xie)方面的成本問題(ti)(ti)？

　　馬(ma)彬：協會的(de)調(diao)查顯示，接近半數的(de)企(qi)業(ye)反映一季(ji)度生(sheng)產成本(ben)同比(bi)增(zeng)加，比(bi)上(shang)季(ji)度上(shang)升10個(ge)(ge)百分(fen)點。65%的(de)企(qi)業(ye)反映員工平均薪酬(chou)同比(bi)增(zeng)加，比(bi)上(shang)季(ji)度上(shang)升1個(ge)(ge)百分(fen)點。56%的(de)企(qi)業(ye)反映主要原材料及能源購進(jin)價格(ge)同比(bi)增(zeng)加，比(bi)上(shang)季(ji)度提(ti)升11個(ge)(ge)百分(fen)點。

　　此外，海外運輸價格大幅上漲(zhang)。一季度我國出口(kou)集(ji)裝箱價格，全航線(xian)上漲(zhang)4倍以上，少數航線(xian)漲(zhang)幅超過10倍。另外，由(you)于(yu)房屋租(zu)金壓力(li)加大，大城市(shi)的(de)中小企業(ye)比中小城市(shi)的(de)企業(ye)經營(ying)更困難。

　　證(zheng)券時報記(ji)者：對于解決(jue)成本(ben)上升給企業帶來的壓力，協會有何建議？

　　馬(ma)彬：首先建(jian)議進(jin)一步推(tui)動(dong)減稅降費政策在(zai)全國各(ge)地(di)落(luo)地(di)，以(yi)幫扶受疫(yi)情(qing)影響的困難企業(ye)、小微企業(ye)、個體工商戶為重(zhong)點，通過(guo)(guo)精(jing)(jing)(jing)細出(chu)臺配套政策、精(jing)(jing)(jing)準宣傳輔導、精(jing)(jing)(jing)心辦稅服務、精(jing)(jing)(jing)密過(guo)(guo)程監(jian)控等一攬子(zi)舉措，全覆蓋綜合性督(du)查，加大推(tui)動(dong)減稅降費政策在(zai)全國各(ge)地(di)落(luo)地(di)生(sheng)根、惠企利民(min)。

　　特別要提出的是，自(zi)2020年11月起(qi)，社保(bao)入(ru)稅已在各省市全面施行(xing)，按規定企業需要按實際工資作為(wei)基數足額繳納社保(bao)，這(zhe)將大(da)(da)幅(fu)增加企業成本。從(cong)保(bao)市場主(zhu)體和保(bao)就業大(da)(da)局(ju)出發，我們建議盡快研(yan)究企業選擇彈性(xing)基數繳納社保(bao)的可行(xing)性(xing)。還有企業反映，由于(yu)疫情(qing)尚未結束，希望(wang)社保(bao)緩繳政策延期。

　　此外(wai)，針對(dui)目(mu)前企業(ye)(ye)存(cun)在(zai)技術人(ren)員短(duan)缺(que)、與(yu)崗位適配人(ren)才不足等結構(gou)性問題(ti)，建議(yi)有(you)關部門(men)降低職業(ye)(ye)技能(neng)培訓準入門(men)檻(jian)，加大(da)職業(ye)(ye)技能(neng)培訓支持(chi)力度。在(zai)支持(chi)科技型中(zhong)小企業(ye)(ye)發展方(fang)面(mian)，建議(yi)將薪酬、利息支出等成本(ben)按一(yi)定比例作為增(zeng)值稅(shui)進項(xiang)稅(shui)予以抵扣(kou)。擴大(da)研發費用加計(ji)扣(kou)除范圍(wei)。還應充分發揮(hui)社團組織(zhi)在(zai)信(xin)息統計(ji)、技術交(jiao)流(liu)、人(ren)才培養等方(fang)面(mian)的服務作用，國家應予以一(yi)定的政策支持(chi)，使(shi)其成為政府(fu)部門(men)的參謀(mou)助手和中(zhong)小企業(ye)(ye)的幫手。