近日(ri)，在(zai)中(zhong)國人民大(da)學(xue)國際貨幣研(yan)究所與財政(zheng)金(jin)(jin)融(rong)學(xue)院(yuan)(yuan)貨幣金(jin)(jin)融(rong)系聯合主(zhu)辦的“大(da)金(jin)(jin)融(rong)思(si)想(xiang)沙龍”上，中(zhong)國人民大(da)學(xue)生態金(jin)(jin)融(rong)研(yan)究中(zhong)心副主(zhu)任、環境(jing)學(xue)院(yuan)(yuan)教(jiao)授藍虹發布(bu)了《發展綠色(se)金(jin)(jin)融(rong)高(gao)效助力“碳中(zhong)和”》報(bao)告(gao)。報(bao)告(gao)建議，應認真設計綠色(se)金(jin)(jin)融(rong)的宏(hong)觀制度體系和架(jia)構，在(zai)體系下設計政(zheng)策體系和市場建設體系。

　　報(bao)告稱，全(quan)球(qiu)氣(qi)候(hou)變化已經給人(ren)類的(de)(de)可持(chi)續發(fa)展造成(cheng)了極大的(de)(de)挑(tiao)戰，全(quan)球(qiu)氣(qi)候(hou)變化本質上屬于公(gong)共品，應由公(gong)共財政提供(gong)。但(dan)由于現存的(de)(de)國際組織并不具備(bei)公(gong)共財政的(de)(de)功能，因此需要綠色(se)金融來推動全(quan)球(qiu)氣(qi)候(hou)變化的(de)(de)整(zheng)體治理。

　　報告指(zhi)出，目(mu)前我國正處于(yu)(yu)工業(ye)體(ti)(ti)系建(jian)設過程中(zhong)，碳排放主要(yao)集中(zhong)在(zai)工業(ye)領域，減排難度(du)很大。由于(yu)(yu)化(hua)石(shi)能源耗竭問題(ti)(ti)，解決能源危機和氣(qi)候問題(ti)(ti)成(cheng)了(le)相輔相成(cheng)的問題(ti)(ti)，只有構建(jian)新能源體(ti)(ti)系，才能實現經濟可持續發展(zhan)。因(yin)此(ci)(ci)我國迫切(qie)需要(yao)綠(lv)色(se)(se)金融(rong)助力能源轉型與氣(qi)候變化(hua)治理(li)。而綠(lv)色(se)(se)環保(bao)項(xiang)目(mu)往往具有資(zi)(zi)金缺(que)口(kou)大、回收(shou)期長、難以抵押融(rong)資(zi)(zi)等(deng)特點，因(yin)此(ci)(ci)需要(yao)采用綠(lv)色(se)(se)項(xiang)目(mu)融(rong)資(zi)(zi)、綠(lv)色(se)(se)融(rong)資(zi)(zi)租賃、綠(lv)色(se)(se)資(zi)(zi)產(chan)證(zheng)券化(hua)、碳基金等(deng)方式(shi)為綠(lv)色(se)(se)環保(bao)項(xiang)目(mu)提(ti)供(gong)資(zi)(zi)金。此(ci)(ci)外還(huan)需要(yao)與財政相結(jie)合，利用公共綠(lv)色(se)(se)項(xiang)目(mu)的自然壟斷性(xing)在(zai)保(bao)證(zheng)收(shou)益性(xing)的同(tong)時管(guan)理(li)技術開(kai)發中(zhong)的風險。

　　藍虹認為(wei)(wei)，制度(du)設計是(shi)關鍵。歐洲(zhou)和美國(guo)的(de)經驗指出，只要制度(du)設計合(he)理，碳(tan)減排(pai)(pai)碳(tan)中和行動是(shi)可以轉化(hua)(hua)為(wei)(wei)經濟增(zeng)(zeng)長的(de)動力(li)的(de)。例如，美國(guo)清(qing)潔電力(li)計劃可以減排(pai)(pai)7.7億噸二氧化(hua)(hua)碳(tan)，同時(shi)二氧化(hua)(hua)硫排(pai)(pai)放將減少90%，氮(dan)氧化(hua)(hua)物排(pai)(pai)放減少72%，并因為(wei)(wei)增(zeng)(zeng)加(jia)就業、新產業發展(zhan)等帶來260億到450億美元的(de)純(chun)經濟利益。歐洲(zhou)氣候變化(hua)(hua)稅和碳(tan)排(pai)(pai)放權(quan)交(jiao)(jiao)易市(shi)場的(de)聯動至2012年歐盟碳(tan)交(jiao)(jiao)易市(shi)場第二階段截止時(shi)，歐盟排(pai)(pai)放總量相(xiang)較(jiao)1980年減少19%，單(dan)位(wei)GDP能耗降低近50%，同時(shi)經濟總量增(zeng)(zeng)幅(fu)達(da)45%。

　　她提出(chu)，應(ying)認真設計綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)金(jin)(jin)融(rong)(rong)的宏觀制度(du)體(ti)系(xi)(xi)和架構，在體(ti)系(xi)(xi)下設計政(zheng)策體(ti)系(xi)(xi)和市場建(jian)(jian)設體(ti)系(xi)(xi)。具體(ti)而(er)言，應(ying)將(jiang)“碳(tan)達峰”作為(wei)核心(xin)要素(su)納(na)入綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)金(jin)(jin)融(rong)(rong)體(ti)系(xi)(xi)；征收(shou)氣候變化稅，設置碳(tan)基(ji)金(jin)(jin)；對(dui)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)金(jin)(jin)融(rong)(rong)工具投(tou)資者實行(xing)稅收(shou)優(you)惠；建(jian)(jian)立財政(zheng)與(yu)金(jin)(jin)融(rong)(rong)聯動的綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)風投(tou)基(ji)金(jin)(jin)；對(dui)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)低碳(tan)項(xiang)目貼息；建(jian)(jian)立碳(tan)市場，促進碳(tan)交易；建(jian)(jian)立綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)金(jin)(jin)融(rong)(rong)學科教(jiao)育體(ti)系(xi)(xi)和培訓(xun)體(ti)系(xi)(xi)等。讓“碳(tan)中和”成為(wei)中國(guo)經(jing)濟發展的新動能，真正將(jiang)“綠(lv)(lv)(lv)(lv)水青山(shan)”轉化為(wei)“金(jin)(jin)山(shan)銀(yin)山(shan)”。（聶可(ke)昱）