————多位監管部門人士在博鰲亞洲論壇“迎接老齡化社會-養老金改革”分論壇上表示

　　4月20日，多(duo)(duo)位監管部門人士在博鰲亞洲論壇(tan)2021年年會(hui)“迎接老齡(ling)化社會(hui)-養(yang)(yang)老金(jin)改革”分論壇(tan)上表示(shi)，我國(guo)儲蓄(xu)率較高，儲蓄(xu)配置結構不甚(shen)合理，應推進養(yang)(yang)老金(jin)改革，推動個(ge)人資(zi)金(jin)供(gong)給轉化為(wei)第三支柱養(yang)(yang)老產品，完善多(duo)(duo)層次養(yang)(yang)老金(jin)體(ti)系，這將(jiang)有(you)助于彌補我國(guo)金(jin)融(rong)體(ti)系長期(qi)資(zi)本不足的(de)短板。

　　推動養老金改革

　　“養老(lao)金改革應該(gai)成為金融供給側改革的重要抓手。”中國(guo)人民銀(yin)行副(fu)行長李波表(biao)示，我國(guo)金融體系明(ming)顯短(duan)板之一是(shi)長期資本不足，尤其是(shi)股本不足。

　　“從國(guo)際經驗看，長(chang)期(qi)資本(ben)或‘長(chang)錢’主(zhu)要來源之一是(shi)積累(lei)型(xing)養老金。”李波說，如果能推動向(xiang)積累(lei)型(xing)養老金方向(xiang)改革，將有效幫助(zhu)彌(mi)補金融體(ti)系的明顯短(duan)板，也就是(shi)長(chang)期(qi)資本(ben)不足(zu)問題。

　　李波還表(biao)示，我國現在的居(ju)民儲蓄集中于銀行賬(zhang)戶和房產(chan)(chan)上，結構(gou)不夠健康。應把一(yi)(yi)部(bu)分儲蓄吸引到養(yang)(yang)老金賬(zhang)戶中。養(yang)(yang)老金賬(zhang)戶通過專(zhuan)業機構(gou)管(guan)理可開展長期資產(chan)(chan)配(pei)置，其中有很大一(yi)(yi)部(bu)分可配(pei)置到股(gu)權類資產(chan)(chan)上。

　　建立多層次體系

　　如果要轉向(xiang)積累(lei)型養(yang)老金(jin)，李(li)波認為(wei)，這(zhe)需要動用一些(xie)其他資源來支(zhi)持過渡期的(de)養(yang)老金(jin)支(zhi)付(fu)，這(zhe)是最(zui)大的(de)挑(tiao)戰。

　　“我國(guo)的優勢是(shi)有(you)(you)比較多(duo)的資(zi)源支持養老金轉(zhuan)型(xing)。”李(li)波(bo)介(jie)紹，一是(shi)國(guo)有(you)(you)資(zi)本(ben)(ben)減(jian)持，后續力度(du)可(ke)以更大；二是(shi)國(guo)有(you)(you)土(tu)地(di)收益；三是(shi)從(cong)其他國(guo)家經(jing)驗(yan)看，如果國(guo)有(you)(you)資(zi)本(ben)(ben)和國(guo)有(you)(you)土(tu)地(di)收益不夠，還(huan)可(ke)以發行一些50年、100年的超長期國(guo)債(zhai)。李(li)波(bo)強調，一旦養老金制度(du)完成轉(zhuan)型(xing)，會對(dui)我國(guo)經(jing)濟增長、技術創新、資(zi)本(ben)(ben)市場發展起到很大的支撐(cheng)作用。

　　中國社(she)科院世界社(she)保研(yan)究中心主任(ren)鄭秉文表(biao)示，推動向資(zi)產型養(yang)老金體(ti)系(xi)過渡，主要涉及兩個問題：一是要促進第(di)一支柱的結構性(xing)改革；二(er)(er)是要補齊第(di)二(er)(er)三支柱短板，建(jian)立多層次養(yang)老金體(ti)系(xi)。

　　“新長錢”入市可期

　　從養老金第(di)三支柱(zhu)角(jiao)度(du)看(kan)，中國銀保監(jian)會副主席肖遠企表示，稅收激(ji)勵是(shi)第(di)三支柱(zhu)能夠做(zuo)大的重要(yao)前提條件。第(di)三支柱(zhu)的發展與國家的經(jing)濟發展階段、老百(bai)姓金融消費習慣(guan)、預期壽(shou)命、老齡化程度(du)以及出生率(lv)有(you)關(guan)系。

　　肖遠(yuan)企說，目前(qian)，我國第三(san)支柱比例非常低。我國儲蓄(xu)率非常高，廣義(yi)上可(ke)以(yi)(yi)算作(zuo)養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)金(jin)的(de)一(yi)(yi)部(bu)分，但儲蓄(xu)多以(yi)(yi)短期(qi)為主，不具備真正的(de)養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)特(te)征(zheng)，養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)屬性比較弱。目前(qian)，要做的(de)是，把(ba)不具備養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)特(te)征(zheng)的(de)大量個人資(zi)(zi)(zi)金(jin)供給(gei)轉化為長(chang)(chang)(chang)期(qi)的(de)、有(you)養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)屬性的(de)、有(you)相對安全(quan)保障和一(yi)(yi)定(ding)收益的(de)第三(san)支柱養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)。現在(zai)缺乏長(chang)(chang)(chang)久期(qi)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)，應(ying)有(you)相應(ying)金(jin)融產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)供養(yang)(yang)第三(san)支柱的(de)資(zi)(zi)(zi)金(jin)投(tou)資(zi)(zi)(zi)。長(chang)(chang)(chang)久期(qi)資(zi)(zi)(zi)金(jin)除(chu)了(le)可(ke)以(yi)(yi)投(tou)資(zi)(zi)(zi)到(dao)資(zi)(zi)(zi)本市場(chang)外，還應(ying)發展長(chang)(chang)(chang)期(qi)的(de)債券、更長(chang)(chang)(chang)期(qi)的(de)儲蓄(xu)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)，也可(ke)以(yi)(yi)發展更長(chang)(chang)(chang)期(qi)的(de)理財產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)。養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)金(jin)是公共性產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)，投(tou)資(zi)(zi)(zi)與(yu)一(yi)(yi)般(ban)金(jin)融產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)不一(yi)(yi)樣，一(yi)(yi)定(ding)要保證本金(jin)安全(quan)，在(zai)本金(jin)安全(quan)前(qian)提下追求一(yi)(yi)定(ding)的(de)收益。