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四省市獲批開展服務業擴大開放綜合試點

展開差異化探索,體現多點位、重基礎、錯位化布局思路

經濟參考報

  中(zhong)國政(zheng)府網4月20日消息(xi),國務(wu)(wu)院發布關于同意在(zai)天(tian)津、上海、海南、重慶(qing)開展(zhan)服務(wu)(wu)業擴(kuo)大(da)(da)(da)開放(fang)綜合(he)試(shi)點的批(pi)復。這(zhe)是自2015年(nian)5月在(zai)北京(jing)率先實施服務(wu)(wu)業擴(kuo)大(da)(da)(da)開放(fang)綜合(he)試(shi)點以(yi)來的首次擴(kuo)圍(wei)。中(zhong)國服務(wu)(wu)外包研究中(zhong)心(xin)副研究員(yuan)鄭偉對《經(jing)濟參(can)考(kao)報》記(ji)者表示(shi),試(shi)點擴(kuo)圍(wei)有(you)利于我國服務(wu)(wu)業全(quan)面(mian)擴(kuo)大(da)(da)(da)開放(fang)。“服務(wu)(wu)業擴(kuo)大(da)(da)(da)開放(fang)是我國新一輪改革(ge)開放(fang)的重點,此次試(shi)點擴(kuo)圍(wei),試(shi)點省市將(jiang)根據(ju)自身(shen)發展(zhan)優勢和產業特色全(quan)面(mian)探索服務(wu)(wu)業擴(kuo)大(da)(da)(da)開放(fang)路徑,為(wei)全(quan)國服務(wu)(wu)業擴(kuo)大(da)(da)(da)開放(fang)積累經(jing)驗、試(shi)壓試(shi)水。”

  批復(fu)指出,同(tong)意在天津市(shi)(shi)、上海市(shi)(shi)、海南省(sheng)、重慶市(shi)(shi)(以下稱四省(sheng)市(shi)(shi))開(kai)展服務業擴大(da)開(kai)放(fang)(fang)綜(zong)合試點(dian),試點(dian)期為(wei)自批復(fu)之日起3年(nian)。原則同(tong)意四省(sheng)市(shi)(shi)服務業擴大(da)開(kai)放(fang)(fang)綜(zong)合試點(dian)總體方案(an)。

  批復(fu)(fu)要求(qiu),四(si)省市人民政府要加(jia)強對服(fu)務(wu)業(ye)擴(kuo)大開(kai)放(fang)綜合試點工作(zuo)的組織領(ling)導,在(zai)風險可(ke)控的前提下,精心組織,大膽實(shi)踐(jian),服(fu)務(wu)國家重大戰(zhan)略,開(kai)展差異化探索,在(zai)加(jia)快發展現代產業(ye)體(ti)系、建設更高水(shui)平開(kai)放(fang)型(xing)經(jing)濟(ji)新體(ti)制(zhi)等方面取(qu)得更多可(ke)復(fu)(fu)制(zhi)可(ke)推廣(guang)的經(jing)驗,為全(quan)國服(fu)務(wu)業(ye)的開(kai)放(fang)發展、創新發展發揮示范帶動作(zuo)用。

  “此次服務(wu)(wu)業(ye)擴大開(kai)放綜合(he)試點擴圍在(zai)(zai)(zai)試點選擇上(shang)體(ti)現(xian)了多點位(wei)、重(zhong)基(ji)(ji)礎(chu)、錯(cuo)位(wei)化的布局思路(lu)。”鄭(zheng)偉進(jin)一(yi)(yi)(yi)步指出(chu),試點擴圍的四個省(sheng)市在(zai)(zai)(zai)服務(wu)(wu)業(ye)發(fa)展方(fang)(fang)面(mian)均有一(yi)(yi)(yi)定的基(ji)(ji)礎(chu),又各具特(te)色。具體(ti)來看(kan),上(shang)海(hai)的服務(wu)(wu)業(ye)發(fa)展在(zai)(zai)(zai)全(quan)國處(chu)于領先地(di)位(wei),特(te)別是在(zai)(zai)(zai)金融領域(yu)的開(kai)放創新一(yi)(yi)(yi)直(zhi)走在(zai)(zai)(zai)全(quan)國前(qian)列;天津是京津冀(ji)經(jing)濟圈的核心城市,具有較強的區位(wei)優勢和發(fa)展基(ji)(ji)礎(chu);海(hai)南(nan)雖然經(jing)濟基(ji)(ji)礎(chu)相對薄弱,但服務(wu)(wu)業(ye)特(te)別是現(xian)代服務(wu)(wu)業(ye)將成為海(hai)南(nan)自由貿易港(gang)建設的三大支柱產業(ye)之一(yi)(yi)(yi),發(fa)展潛力巨(ju)大;重(zhong)慶(qing)作為西南(nan)重(zhong)鎮,在(zai)(zai)(zai)服務(wu)(wu)業(ye)發(fa)展方(fang)(fang)面(mian)一(yi)(yi)(yi)直(zhi)處(chu)于我國中西部省(sheng)份前(qian)列。

  在他看來,服務業(ye)擴(kuo)大開(kai)放綜(zong)合試點(dian)(dian)有利于(yu)打造我國服務業(ye)開(kai)放新高(gao)地。其(qi)中(zhong),作為我國首(shou)個服務業(ye)擴(kuo)大開(kai)放綜(zong)合試點(dian)(dian)城市,試點(dian)(dian)期間(jian)北京在科技、教育、金融等多個服務業(ye)領域取得了豐碩的開(kai)放成(cheng)果。

  數(shu)據顯示,目前北(bei)京服務業GDP占(zhan)比(bi)達83%,比(bi)全國平均水平高出近(jin)30個百分(fen)點,北(bei)京服務貿易占(zhan)全國的1/5以上。

  鄭偉說,此次試點擴容(rong),將有更(geng)多(duo)省市(shi)加入服務業(ye)擴大開放行列。可以(yi)預見(jian),經過試點省市(shi)的積極探索,將有更(geng)多(duo)的創新案例和實(shi)踐(jian)經驗出現(xian),成(cheng)為我(wo)國(guo)在服務業(ye)擴大開放方面(mian)的新高(gao)地、新標(biao)桿。

  鄭偉同時指出,當前,我(wo)國(guo)服務業(ye)(ye)的發展(zhan)水平相(xiang)較于發達國(guo)家還存在一定(ding)差距(ju)。此次試點擴(kuo)容,就是要進(jin)一步打開開放之門,引進(jin)國(guo)外高(gao)端服務產(chan)業(ye)(ye)來(lai)華發展(zhan),進(jin)而引領帶(dai)動我(wo)國(guo)本(ben)土服務業(ye)(ye)加速趕超(chao),實現高(gao)質量發展(zhan)。

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