新華社(she)西寧(ning)6月3日電　題：青海(hai)：綠色描繪(hui)大(da)美江源

　　新(xin)華社記者呂雪莉、駱(luo)曉飛

　　江(jiang)源風光無限好，一江(jiang)清水向東流。

　　孕育了黃河(he)、長(chang)江、瀾(lan)滄(cang)江三(san)大河(he)流的青海，素有“中華水塔(ta)”的美譽，每年(nian)向下游地區(qu)輸(shu)送潔(jie)凈水資源逾600億立方米，是我國乃至亞洲的生態安全屏(ping)障和重(zhong)要水源涵養地。

　　推進三(san)江源國家公園體(ti)制(zhi)試點，山(shan)水林田湖草沙生(sheng)態系統得到(dao)有效保護(hu)和(he)修復(fu)；探索綠色轉(zhuan)型發(fa)展(zhan)之路(lu)，“人與自然和(he)諧共生(sheng)”理念深入(ru)人心……黨的(de)(de)十八(ba)大(da)以(yi)來，青海將堅持生(sheng)態保護(hu)優(you)先、推動(dong)高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)和(he)創(chuang)造(zao)高品質(zhi)生(sheng)活相結合，深入(ru)踐行“綠水青山(shan)就是(shi)金(jin)山(shan)銀(yin)山(shan)”理念，在三(san)江源頭繪就一幅高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)的(de)(de)大(da)美畫卷。

　　水草(cao)豐美(mei)景(jing)象再(zai)現

　　初(chu)夏，黃河源地區(qu)迎來了牧草返(fan)青季節(jie)：湖(hu)光瀲(lian)滟(yan)、綠草茵(yin)茵(yin)，三五成群的藏(zang)野驢、藏(zang)原(yuan)羚(ling)或(huo)悠閑(xian)覓食、或(huo)追(zhui)逐嬉戲(xi)，偶爾可見牧民(min)的牦牛(niu)群夾雜其間。

　　“水草豐美，這才(cai)是草原(yuan)本來的樣子。”從小在草原(yuan)上(shang)放牧的格求(qiu)，眼看(kan)著草一(yi)(yi)年比(bi)一(yi)(yi)年高、水一(yi)(yi)年比(bi)一(yi)(yi)年多，無比(bi)高興。

　　格(ge)求是青海省玉樹藏(zang)族(zu)自治州曲麻萊縣(xian)麻多鄉郭洋村一社牧民(min)。2016年(nian)，三江(jiang)源(yuan)國家公園體(ti)制試點(dian)啟動后，家住黃(huang)河源(yuan)頭的他放下牧鞭(bian)，成為一名生(sheng)態(tai)管護員。在他看來，國家加大對黃(huang)河源(yuan)生(sheng)態(tai)的保護力度，讓草原生(sheng)態(tai)環境和牧民(min)生(sheng)活都(dou)發(fa)生(sheng)了(le)巨大變化(hua)。

　　受氣候變化與(yu)人類活動影響，20世紀末至本世紀初，三江源地區生態(tai)系統發生大面積退化，出現嚴重(zhong)的生態(tai)危(wei)機，黃河源頭區域一(yi)度斷流。

　　2005年以來(lai)，國(guo)家(jia)先后(hou)啟動(dong)三(san)江(jiang)源生態保護和建(jian)設一期、二期工程，對三(san)江(jiang)源生態環境(jing)進行應(ying)急式(shi)保護；2016年，三(san)江(jiang)源國(guo)家(jia)公園作為我國(guo)第一個國(guo)家(jia)公園體(ti)制試點啟動(dong)，這(zhe)一地區生態保護從(cong)原來(lai)的應(ying)急式(shi)保護向(xiang)常態化(hua)、持(chi)續性保護升級。

　　推行退牧還(huan)草、禁牧封(feng)育等(deng)政策，讓草原得到休(xiu)養生(sheng)(sheng)息；實(shi)施(shi)黑土(tu)灘治理(li)、人工增雨(yu)和(he)濕(shi)地(di)修(xiu)復等(deng)生(sheng)(sheng)態工程，提高生(sheng)(sheng)態功能區水(shui)源涵(han)養能力；基(ji)于(yu)國家公園試點(dian)，先后實(shi)施(shi)一系列原創性改革，突(tu)破條塊分割、管(guan)理(li)分散的傳統(tong)模(mo)式(shi)，基(ji)本解決(jue)“九龍治水(shui)”和(he)監管(guan)執法“碎片化”問題……

　　隨著生(sheng)態(tai)保護的(de)系統化和(he)制度化，“中(zhong)華(hua)水(shui)塔(ta)”生(sheng)態(tai)系統逐漸向(xiang)(xiang)良性方向(xiang)(xiang)發展(zhan)。最新監測數據顯示，與建設一期(qi)工(gong)程結(jie)果相比，三江源地區草原(yuan)植被蓋度提高約２個百分點，森林覆蓋率由４．８％提高到７．４３％。

　　遙感監測顯示，三江源(yuan)系列生(sheng)態保(bao)護工程實(shi)施以來，黃(huang)河源(yuan)頭扎陵湖(hu)、鄂陵湖(hu)湖(hu)泊面積分別增大74.6平(ping)方公里和(he)117.4平(ping)方公里，濕地面積增加104平(ping)方公里。“千湖(hu)之(zhi)縣”瑪(ma)多縣湖(hu)泊數量由原來的4077個增加到5849個。

　　生態(tai)產業方興(xing)未艾

　　青海省黃南藏(zang)族自(zi)治州澤庫縣(xian)寧(ning)秀鎮拉(la)格日村空曠(kuang)的(de)(de)草(cao)場上(shang)，有一排藍頂的(de)(de)彩鋼房格外顯(xian)眼。

　　“這(zhe)些(xie)畜棚和儲草棚都是按照現代畜牧業的標(biao)準(zhun)設(she)計和建設(she)的，通(tong)風(feng)和保溫(wen)都很好。”拉格日生(sheng)態畜牧業專業合作社的理事長俄多告訴(su)記者，村里(li)合作社的年收入已經超過(guo)千(qian)萬元(yuan)。

　　拉格日村是一個純牧業(ye)村。近年來，這個村借助草(cao)(cao)原生(sheng)態獎補和脫貧攻(gong)堅政策紅利(li)，以(yi)折價入股的方式組建生(sheng)態畜(chu)牧業(ye)合作社，推(tui)廣良種繁育(yu)和科學(xue)高效養殖，不(bu)僅解決了草(cao)(cao)畜(chu)矛盾(dun)，而且實現了“減(jian)畜(chu)反而增收(shou)”。

　　拉格日之變是青(qing)海(hai)省(sheng)(sheng)持續推(tui)進(jin)畜(chu)(chu)(chu)牧(mu)業生(sheng)(sheng)產方(fang)式轉變的(de)(de)一個縮影。探索以草(cao)畜(chu)(chu)(chu)平衡為(wei)核(he)心的(de)(de)綠色有機畜(chu)(chu)(chu)牧(mu)業，青(qing)海(hai)在全(quan)省(sheng)(sheng)實現(xian)了(le)生(sheng)(sheng)態畜(chu)(chu)(chu)牧(mu)業合作社村級全(quan)覆蓋(gai)。三(san)江源(yuan)地區的(de)(de)載畜(chu)(chu)(chu)量也從(cong)最多時的(de)(de)1500萬(wan)頭（只），減少到了(le)現(xian)在的(de)(de)800萬(wan)頭（只）。

　　發(fa)展生態(tai)畜牧業，打(da)造(zao)綠色有機畜牧產品輸(shu)出基(ji)地，既推(tui)動(dong)了(le)畜牧產業提質增效，也保(bao)護了(le)生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)。生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)的持續改善，又(you)為鄉(xiang)村(cun)旅游(you)(you)、生態(tai)旅游(you)(you)等產業創造(zao)了(le)良好條(tiao)件。青(qing)海省統(tong)計部(bu)門公(gong)布的信息顯示，常住人口不足600萬(wan)人的青(qing)海省，2019年接待游(you)(you)客超過5000萬(wan)人次，實現旅游(you)(you)收(shou)入500多億元。

　　基于特殊的生(sheng)態地(di)位，結(jie)合自(zi)身優勢和資(zi)源，青海確定“十四(si)五”將加快建(jian)設世界(jie)級鹽湖產(chan)業(ye)基地(di)，打(da)造(zao)國家清潔能源產(chan)業(ye)高地(di)、國際生(sheng)態旅游目的地(di)和綠(lv)色(se)有機農畜(chu)產(chan)品輸(shu)出地(di)，進(jin)而構建(jian)綠(lv)色(se)低碳循環發展(zhan)經(jing)濟(ji)體(ti)系和體(ti)現本地(di)特色(se)的現代化經(jing)濟(ji)體(ti)系。

　　生態(tai)生產生活多贏

　　“家(jia)里(li)有一個穩定拿工資的(de)(de)人，就不會困難(nan)到哪(na)里(li)去，而且國家(jia)每年還給草原獎(jiang)補(bu)資金。”在56歲的(de)(de)牧民(min)尼索看來，國家(jia)對三江源牧民(min)的(de)(de)扶持政(zheng)策確實“好得不得了”。

　　尼索是玉樹(shu)藏(zang)族自治(zhi)州治(zhi)多(duo)縣索加鄉當曲二社的牧民，也是三江(jiang)源國家(jia)公園(yuan)長江(jiang)源區的一(yi)名生態管護(hu)(hu)員(yuan)。他給記者算了(le)一(yi)筆(bi)賬：一(yi)家(jia)3口人，每年每人都有6800元(yuan)的草原獎(jiang)補資金，他作為(wei)生態管護(hu)(hu)員(yuan)一(yi)年收(shou)入(ru)(ru)2.16萬(wan)元(yuan)，光(guang)這兩(liang)項(xiang)政策性收(shou)入(ru)(ru)就占(zhan)到(dao)全家(jia)收(shou)入(ru)(ru)的一(yi)半以上。

　　2016年3月5日(ri)，《三江(jiang)源國家(jia)公園體制試點(dian)方案》印發，青海果洛、玉樹(shu)兩個藏族自治州的４個縣及可(ke)可(ke)西里(li)地(di)區(qu)總面積12.31萬平方公里(li)的區(qu)域被納入試點(dian)范圍。

　　也是(shi)從這一(yi)(yi)年起(qi)，青海開(kai)始增(zeng)設濕地、草原等(deng)生態(tai)管護(hu)員(yuan)(yuan)崗(gang)位，并優先從生態(tai)移(yi)民、無畜戶(hu)(hu)和少畜牧戶(hu)(hu)等(deng)生活(huo)困難家庭中選聘(pin)生態(tai)管護(hu)員(yuan)(yuan)，通過穩定報酬促(cu)進牧區群眾脫(tuo)貧致富。目前，像尼(ni)索家一(yi)(yi)樣，三(san)江源國家公園試點范(fan)圍內生態(tai)管護(hu)員(yuan)(yuan)崗(gang)位實現了“一(yi)(yi)戶(hu)(hu)一(yi)(yi)崗(gang)”。

　　建(jian)立(li)草原保(bao)(bao)護(hu)獎(jiang)補機制，實(shi)施禁牧(mu)補助和草畜平衡獎(jiang)，將(jiang)公(gong)益林納入財政生態(tai)(tai)(tai)補償(chang)范(fan)圍，推進生態(tai)(tai)(tai)移民后續產業發展……十多項牧(mu)區群眾(zhong)的(de)生態(tai)(tai)(tai)保(bao)(bao)護(hu)補償(chang)政策(ce)給(gei)老百姓帶來實(shi)惠，調動了牧(mu)民群眾(zhong)參與生態(tai)(tai)(tai)保(bao)(bao)護(hu)的(de)積極(ji)性，形成生態(tai)(tai)(tai)保(bao)(bao)護(hu)與民生改善的(de)良性循環。

　　三江(jiang)源(yuan)(yuan)(yuan)國(guo)家(jia)公園管(guan)理(li)(li)局局長赫萬成介紹，按照“山(shan)水(shui)林田湖草是一個生命共同體”理(li)(li)念，三江(jiang)源(yuan)(yuan)(yuan)國(guo)家(jia)公園試(shi)點探索形成了(le)(le)“七個一”模式(shi)，走出了(le)(le)一條(tiao)具有(you)三江(jiang)源(yuan)(yuan)(yuan)特點的國(guo)家(jia)公園體制創新之路。其中，探索生態(tai)(tai)(tai)惠民(min)之路，實(shi)行“一戶一崗”管(guan)理(li)(li)，推動牧(mu)(mu)民(min)從生態(tai)(tai)(tai)利(li)用者轉(zhuan)變為生態(tai)(tai)(tai)守護者，不僅(jin)促成了(le)(le)生態(tai)(tai)(tai)環境(jing)人人建設、人人共享局面形成，而且(qie)對三江(jiang)源(yuan)(yuan)(yuan)區牧(mu)(mu)民(min)脫(tuo)貧(pin)解困、鞏(gong)固減(jian)貧(pin)成果(guo)發揮(hui)了(le)(le)重要(yao)作用。

　　數據顯示，通過落實生(sheng)態補償(chang)政策，青(qing)海(hai)省(sheng)2020年直補農牧民各類資金18.75億元(yuan)；探(tan)索(suo)創新生(sheng)態惠民機制，青(qing)海(hai)全省(sheng)共設草原、森林、濕地生(sheng)態保護公益崗位14.51萬個。