央地(di)加速推進夏糧(liang)生產(chan)　多舉措筑(zhu)牢糧(liang)食安全(quan)屏(ping)障

　　明確(que)糧(liang)食生產一攬(lan)子政(zheng)策　顆粒歸倉確(que)保農民增收

　　當前(qian)，我(wo)國夏收(shou)(shou)正大(da)(da)面(mian)(mian)積開鐮，豐收(shou)(shou)在望。河南(nan)、山東等產糧(liang)(liang)大(da)(da)省以確(que)(que)保豐產豐收(shou)(shou)為重點全力抓好“三夏”生產，各地都紛紛加大(da)(da)在糧(liang)(liang)食收(shou)(shou)獲、存儲、收(shou)(shou)購等方面(mian)(mian)的政策(ce)支持，保障顆粒歸倉，實現農民(min)增收(shou)(shou)。中央層面(mian)(mian)也明(ming)確(que)(que)了(le)糧(liang)(liang)食生產一(yi)攬子政策(ce)，進一(yi)步落實“藏糧(liang)(liang)于(yu)地、藏糧(liang)(liang)于(yu)技”等措(cuo)施，防(fang)范糧(liang)(liang)食安(an)全風險，保障糧(liang)(liang)食穩產增產。

　　各地加大夏糧收購力度確(que)保(bao)農民增(zeng)收

　　作為糧(liang)食(shi)生產大(da)省(sheng)，河(he)南(nan)小麥種植面(mian)積(ji)超(chao)8500萬畝，產量(liang)占全國四分之(zhi)一(yi)。今年夏(xia)糧(liang)收(shou)購(gou)期(qi)間，河(he)南(nan)省(sheng)預備了(le)有效倉容500億斤左右，籌措收(shou)購(gou)信(xin)(xin)貸(dai)資(zi)金500億元(yuan)。同時，河(he)南(nan)省(sheng)充分利用糧(liang)食(shi)收(shou)購(gou)貸(dai)款信(xin)(xin)用保(bao)證基金，降低參與門檻，吸引更(geng)多(duo)的糧(liang)食(shi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)參與，搭(da)建“優糧(liang)優信(xin)(xin)”糧(liang)食(shi)供應鏈(lian)金融(rong)服務平臺，有效解決企(qi)(qi)業(ye)(ye)融(rong)資(zi)難等問(wen)題。

　　據介紹，河南省今年(nian)優(you)(you)(you)質專(zhuan)用(yong)小(xiao)麥(mai)面積超過1500萬畝，一、二(er)類(lei)苗(miao)比例超過90%，豐收基礎較(jiao)好(hao)。目前，河南省儲備、加(jia)工、飼料和省外用(yong)糧(liang)(liang)企(qi)業(ye)等各類(lei)市場主體(ti)入市收購(gou)意(yi)愿較(jiao)強，預(yu)計新小(xiao)麥(mai)的市場價(jia)格會高(gao)于國家發(fa)布(bu)的最低收購(gou)價(jia)。同時(shi)，省內各地糧(liang)(liang)食系(xi)統積極參(can)與優(you)(you)(you)質小(xiao)麥(mai)訂(ding)單收購(gou)，提高(gao)訂(ding)單履(lv)約率，實現優(you)(you)(you)糧(liang)(liang)優(you)(you)(you)購(gou)、優(you)(you)(you)糧(liang)(liang)優(you)(you)(you)價(jia)，促進農民增收。

　　山(shan)東省(sheng)小麥呈“面(mian)積(ji)、單(dan)產(chan)、產(chan)量”三增(zeng)態勢，總產(chan)處于歷史較高水平，夏糧(liang)(liang)(liang)(liang)有望獲(huo)得豐(feng)收(shou)。日前(qian)，山(shan)東省(sheng)糧(liang)(liang)(liang)(liang)食、財政(zheng)等(deng)部門出(chu)臺文件，重點圍繞(rao)“有人收(shou)糧(liang)(liang)(liang)(liang)、有錢收(shou)糧(liang)(liang)(liang)(liang)、有倉收(shou)糧(liang)(liang)(liang)(liang)、有車運(yun)糧(liang)(liang)(liang)(liang)”，積(ji)極開(kai)展市場化(hua)收(shou)購(gou)和(he)政(zheng)策性收(shou)購(gou)準(zhun)備工(gong)作，做到及(ji)時開(kai)秤收(shou)糧(liang)(liang)(liang)(liang)，重點強(qiang)化(hua)收(shou)購(gou)資金、運(yun)輸運(yun)力等(deng)保障，千方百計擴大(da)市場化(hua)購(gou)銷，確保農民種糧(liang)(liang)(liang)(liang)“賣得出(chu)”，不發(fa)生(sheng)農民“賣糧(liang)(liang)(liang)(liang)難”，確保儲備充實(shi)、庫存充足、供應充裕。

　　在各地夏糧(liang)(liang)收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)購等(deng)(deng)政策中，保障(zhang)農(nong)民利益和增收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)成為(wei)工作的一(yi)個重點。湖北(bei)省(sheng)(sheng)出臺措施，強調要做到應收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)盡收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)，體(ti)現優質優價(jia)(jia)，讓種糧(liang)(liang)農(nong)民得實惠。河(he)北(bei)省(sheng)(sheng)則強化(hua)為(wei)企服(fu)務，搞活糧(liang)(liang)食流(liu)通(tong)(tong)，積(ji)(ji)極推廣預約收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)購、上(shang)門服(fu)務等(deng)(deng)方式，確(que)保隨(sui)到隨(sui)收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)，并樹(shu)立優糧(liang)(liang)優價(jia)(jia)導(dao)向，引導(dao)農(nong)民通(tong)(tong)過市場實現增收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)。山(shan)西省(sheng)(sheng)結(jie)合(he)往年暴露的突出問(wen)題和今年實際情況(kuang)，針對拖欠農(nong)民售(shou)糧(liang)(liang)款問(wen)題適時開展專(zhuan)項(xiang)整治，嚴(yan)厲打擊囤積(ji)(ji)居(ju)奇、哄抬價(jia)(jia)格、惡意炒作等(deng)(deng)擾亂市場秩序的行為(wei)。

　　據農(nong)業農(nong)村部(bu)農(nong)情調度顯(xian)示(shi)，目前，全國已收(shou)獲小麥(mai)面(mian)積近8200萬(wan)畝，收(shou)獲進度達(da)27%，其中(zhong)機收(shou)面(mian)積近8000萬(wan)畝，日機收(shou)面(mian)積近1000萬(wan)畝。其中(zhong)，四川、湖北麥(mai)收(shou)已經進入掃尾階段(duan)，安(an)徽超(chao)過四成(cheng)半，河南超(chao)過三(san)成(cheng)。

　　創新技(ji)術和模式保障(zhang)顆粒歸(gui)倉(cang)

　　在(zai)夏(xia)糧生產過(guo)(guo)程中，各地積極創新工(gong)作方式，通過(guo)(guo)推(tui)廣農(nong)業社會化服務、推(tui)廣采用先進技術等方式，減少糧食收購、儲存、運輸等各個環節的損失浪(lang)費，保障顆粒歸倉。

　　機械(xie)化收割(ge)是夏糧豐產豐收的(de)(de)重要保障，2020年，山東省農作(zuo)物耕種收綜(zong)合(he)機械(xie)化率達到近90%，遠(yuan)超全國平(ping)均水平(ping)。河(he)北(bei)省在夏糧收購(gou)期間(jian)，也支持開(kai)發、推廣先(xian)進的(de)(de)節(jie)糧減損技術(shu)(shu)，減少(shao)糧食收購(gou)、儲(chu)存、運輸等各個(ge)環(huan)節(jie)的(de)(de)損失浪(lang)費，并提(ti)供(gong)科學(xue)儲(chu)糧技術(shu)(shu)培(pei)訓和服務，指導(dao)農戶科學(xue)儲(chu)糧。

　　農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村(cun)部(bu)部(bu)長(chang)唐仁(ren)健日(ri)前表示，今(jin)年投入“三夏”麥(mai)(mai)收(shou)的聯合收(shou)割機將超過60萬臺，其中跨(kua)區作(zuo)業(ye)達25萬臺。為確保小(xiao)麥(mai)(mai)跨(kua)區作(zuo)業(ye)順利進行，目前，各(ge)主(zhu)產區在主(zhu)干(gan)線設(she)立了2000多個(ge)接待服務站，來應對(dui)農(nong)(nong)機可能出現的轉運不暢、供(gong)需(xu)失衡等突發(fa)情況。

　　與(yu)此同時(shi)，各地(di)還(huan)大(da)力推廣(guang)農(nong)業(ye)社(she)會化服(fu)務，把眾(zhong)多小(xiao)農(nong)戶(hu)“三(san)夏”生(sheng)(sheng)產(chan)過程中的服(fu)務需求(qiu)集中起來，為農(nong)民提(ti)供集中連片的機械收割(ge)、秸稈處理、深松(song)整(zheng)地(di)、播(bo)種(zhong)作業(ye)、田間(jian)管理等服(fu)務，通過服(fu)務組織把先進適用的品種(zhong)、技(ji)術、裝(zhuang)備等現代生(sheng)(sheng)產(chan)要(yao)素導(dao)入農(nong)業(ye)生(sheng)(sheng)產(chan)中。

　　筑(zhu)牢糧食安全屏障(zhang)

　　雖(sui)然目前來看，今(jin)年夏糧生(sheng)產形勢(shi)喜人，但全(quan)年糧食(shi)安全(quan)形勢(shi)仍然存在壓力。農(nong)業(ye)部門(men)表示(shi)，今(jin)年氣象年景不容樂觀，旱澇、極寒、極熱(re)等(deng)極端(duan)天氣可(ke)能多發，重大病蟲害也呈重發的態勢(shi)。對(dui)此，農(nong)業(ye)農(nong)村部等(deng)部門(men)將(jiang)及早制定(ding)預案，出(chu)臺相關措施，保障今(jin)年糧食(shi)豐收，筑牢糧食(shi)安全(quan)屏障。

　　財政(zheng)(zheng)部(bu)、農(nong)業(ye)農(nong)村部(bu)日前聯合(he)印發通(tong)知，對(dui)2021年中央財政(zheng)(zheng)支(zhi)持(chi)糧(liang)食(shi)生產的(de)一(yi)攬子政(zheng)(zheng)策(ce)進行全面部(bu)署，統籌加(jia)大(da)對(dui)糧(liang)食(shi)生產的(de)支(zhi)持(chi)力(li)度(du)。一(yi)攬子政(zheng)(zheng)策(ce)再次強調，要“藏糧(liang)于(yu)地，藏糧(liang)于(yu)技”，包括在(zai)(zai)全國(guo)建設高(gao)標準農(nong)田1億(yi)畝、在(zai)(zai)東北地區實(shi)施黑(hei)土(tu)地保護(hu)性(xing)耕作7000萬(wan)畝、推(tui)(tui)動種業(ye)產業(ye)鏈現(xian)代化、因(yin)地制宜推(tui)(tui)廣(guang)旱作節水農(nong)業(ye)技術、大(da)力(li)推(tui)(tui)廣(guang)農(nong)業(ye)生產社會化服務等內容。

　　中國(guo)社科院(yuan)農(nong)村(cun)發展研(yan)究所研(yan)究員李國(guo)祥表示，“支持藏糧(liang)于地、藏糧(liang)于技，都(dou)是著眼于糧(liang)食生產能力的提(ti)高(gao)。此(ci)次一攬(lan)子政策，比(bi)往(wang)年更加(jia)體系化，力度(du)加(jia)大，目標也更明確。”

　　另(ling)外，一攬子(zi)政策(ce)明確提出(chu)要穩(wen)定種糧補(bu)(bu)貼(tie)，保(bao)障種糧合(he)理(li)收益。將糧食(shi)生(sheng)(sheng)產薄弱環節、丘陵山區(qu)特(te)色(se)農業生(sheng)(sheng)產急需的機(ji)具以及高端、復式(shi)、智能農機(ji)產品(pin)的補(bu)(bu)貼(tie)比例提高至35%，將糧食(shi)烘干成(cheng)套設施(shi)裝備等(deng)納入(ru)農機(ji)新產品(pin)補(bu)(bu)貼(tie)范圍；穩(wen)定實施(shi)耕地(di)地(di)力保(bao)護補(bu)(bu)貼(tie)和種糧其他相關補(bu)(bu)貼(tie)，保(bao)障農民(min)種糧合(he)理(li)收益。

　　針(zhen)對今年中國(guo)糧(liang)食生(sheng)產情(qing)況，中國(guo)農業科學院近期發布報告(gao)認為，在(zai)政策的大力支(zhi)持和糧(liang)價上漲等(deng)因素的綜合影響下，今年我國(guo)糧(liang)食生(sheng)產基本(ben)面良好(hao)，今年，冬(dong)小(xiao)麥(mai)播(bo)種(zhong)面積(ji)增加(jia)300多萬畝，在(zai)連續4年減少后首(shou)次恢(hui)復性(xing)增長，奠定了夏(xia)糧(liang)豐收的基礎。

　　中國農業大學(xue)農民問題研究所所長朱啟臻(zhen)說，藏糧(liang)于(yu)地(di)、藏糧(liang)于(yu)技(ji)，以及打(da)造高標準農田等都(dou)是保障糧(liang)食(shi)安(an)全的重要措施。要實現今年的糧(liang)食(shi)生產目標，保障糧(liang)食(shi)安(an)全，還需要政府在政策落(luo)實上更加(jia)精準和(he)細化(hua)，保障糧(liang)食(shi)生產的要素(su)完備(bei)，推進(jin)新(xin)技(ji)術、新(xin)模式落(luo)地(di)更加(jia)廣(guang)泛，切實增加(jia)種(zhong)地(di)農民的收入，調(diao)動糧(liang)食(shi)種(zhong)植的積極性。

　　李(li)國(guo)祥表(biao)示(shi)，實現(xian)我(wo)國(guo)糧食(shi)(shi)產(chan)量穩中有增，一(yi)方面(mian)要(yao)(yao)嚴(yan)守18億畝耕地紅(hong)線和(he)永久基本農田，堅(jian)決遏(e)制耕地“非(fei)農化”“非(fei)糧化”，推進新一(yi)輪(lun)高(gao)標準農田建設(she)(she)，完(wan)善糧食(shi)(shi)生產(chan)功(gong)能區建設(she)(she)及(ji)管理辦法，探索(suo)國(guo)家糧食(shi)(shi)安全產(chan)業帶建設(she)(she)路(lu)徑；另(ling)一(yi)方面(mian)要(yao)(yao)靠地力(li)保(bao)護和(he)科(ke)技創新，突出抓(zhua)好基礎研究和(he)原(yuan)創性研發工作(zuo)，做好種質(zhi)資源保(bao)護利用工作(zuo)，走出一(yi)條中國(guo)特色提高(gao)糧食(shi)(shi)作(zuo)物單產(chan)水平(ping)的科(ke)技創新之路(lu)。（記者　李(li)志勇）