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發改委出臺跨省天然氣管道運輸定價機制 加快形成“全國一張網”

劉麗靚中國證券報·中證網

  中證網訊(記(ji)者(zhe) 劉麗靚)國(guo)(guo)家(jia)發(fa)(fa)改委6月9日(ri)消息,近日(ri),國(guo)(guo)家(jia)發(fa)(fa)改委出(chu)臺(tai)了《天(tian)然氣管(guan)道運輸(shu)價格管(guan)理辦法(暫(zan)行(xing))》和《天(tian)然氣管(guan)道運輸(shu)定價成(cheng)本監(jian)審辦法(暫(zan)行(xing))》(以下(xia)分別簡稱《價格管(guan)理辦法》和《成(cheng)本監(jian)審辦法》),進一步完善天(tian)然氣管(guan)道運輸(shu)價格管(guan)理體系。

  《價格管理辦(ban)法》提出,在堅(jian)持“準(zhun)許(xu)成本(ben)加合理收益”定價原則不(bu)變的基礎上(shang),適應“全國一(yi)張網”發展要求,根據我國天然氣市場結(jie)構和(he)管道分(fen)布情況(kuang),把跨省管道分(fen)為(wei)西(xi)北(bei)、西(xi)南、東北(bei)、中東部四個價區,分(fen)區核定運價率,實行“一(yi)區一(yi)價”。

  《成(cheng)本(ben)監(jian)審辦法》明確,天然氣(qi)管道運輸定價成(cheng)本(ben)由折舊及攤銷(xiao)費(fei)(fei)、運行(xing)維(wei)護(hu)費(fei)(fei)構成(cheng),并對固(gu)定資產(chan)折舊年限、運行(xing)維(wei)護(hu)費(fei)(fei)上限等主(zhu)要參數取(qu)值作了具體(ti)規定,特別是將管道折舊年限由現(xian)行(xing)30年延(yan)長至40年,體(ti)現(xian)從嚴監(jian)管要求,有助于降低當期運價率,釋放改革紅利。

  國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)發改(gai)(gai)委相(xiang)關負責(ze)人(ren)表示,出(chu)臺兩個辦(ban)法是(shi)貫徹落實黨中央、國(guo)(guo)務院關于(yu)(yu)(yu)深化(hua)石油(you)天然(ran)氣體(ti)(ti)制(zhi)改(gai)(gai)革總體(ti)(ti)要求的(de)(de)(de)具體(ti)(ti)舉(ju)措,將(jiang)(jiang)對(dui)國(guo)(guo)內(nei)天然(ran)氣市(shi)(shi)場(chang)產(chan)生積極(ji)影響,有(you)(you)利(li)(li)于(yu)(yu)(yu)促(cu)進(jin)(jin)天然(ran)氣行(xing)業高(gao)質量發展。一(yi)(yi)是(shi)有(you)(you)利(li)(li)于(yu)(yu)(yu)增強市(shi)(shi)場(chang)活(huo)力。適應(ying)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)管(guan)(guan)(guan)網(wang)集團統一(yi)(yi)運(yun)營大部分(fen)跨(kua)省天然(ran)氣管(guan)(guan)(guan)道(dao)的(de)(de)(de)市(shi)(shi)場(chang)情況,構(gou)建(jian)(jian)相(xiang)對(dui)統一(yi)(yi)、簡潔明了的(de)(de)(de)運(yun)價(jia)結構(gou),同(tong)一(yi)(yi)價(jia)區(qu)內(nei)管(guan)(guan)(guan)輸(shu)價(jia)格取(qu)決于(yu)(yu)(yu)運(yun)輸(shu)距離,易于(yu)(yu)(yu)理解、結算方便,有(you)(you)利(li)(li)于(yu)(yu)(yu)市(shi)(shi)場(chang)主體(ti)(ti)自主選擇氣源(yuan)和管(guan)(guan)(guan)輸(shu)路(lu)徑(jing),促(cu)進(jin)(jin)資源(yuan)流動和多(duo)(duo)元競爭(zheng)(zheng)市(shi)(shi)場(chang)形(xing)(xing)成(cheng),提(ti)高(gao)資源(yuan)配置效率(lv)。二是(shi)有(you)(you)利(li)(li)于(yu)(yu)(yu)加快形(xing)(xing)成(cheng)“全國(guo)(guo)一(yi)(yi)張(zhang)(zhang)網(wang)”。實行(xing)“一(yi)(yi)區(qu)一(yi)(yi)價(jia)”,國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)管(guan)(guan)(guan)網(wang)集團經(jing)營的(de)(de)(de)跨(kua)省管(guan)(guan)(guan)道(dao),將(jiang)(jiang)由15個運(yun)價(jia)率(lv)大幅縮(suo)減為4個,從(cong)價(jia)格機制(zhi)層面(mian)打(da)破了不(bu)同(tong)運(yun)價(jia)率(lv)對(dui)管(guan)(guan)(guan)網(wang)運(yun)行(xing)的(de)(de)(de)條線分(fen)割,管(guan)(guan)(guan)道(dao)用戶的(de)(de)(de)關注點更(geng)多(duo)(duo)集中在選取(qu)經(jing)濟可行(xing)的(de)(de)(de)運(yun)輸(shu)路(lu)徑(jing),將(jiang)(jiang)推動國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)管(guan)(guan)(guan)網(wang)集團加大管(guan)(guan)(guan)道(dao)建(jian)(jian)設(she)投入,實現管(guan)(guan)(guan)道(dao)間(jian)互聯互通,加快形(xing)(xing)成(cheng)“全國(guo)(guo)一(yi)(yi)張(zhang)(zhang)網(wang)”。三(san)是(shi)有(you)(you)利(li)(li)于(yu)(yu)(yu)構(gou)建(jian)(jian)“X+1+X”天然(ran)氣市(shi)(shi)場(chang)格局(ju)。隨著市(shi)(shi)場(chang)活(huo)力增強、管(guan)(guan)(guan)網(wang)互聯互通并公平開放,更(geng)多(duo)(duo)市(shi)(shi)場(chang)主體(ti)(ti)將(jiang)(jiang)積極(ji)參(can)與(yu)天然(ran)氣產(chan)供儲銷(xiao)體(ti)(ti)系建(jian)(jian)設(she),有(you)(you)利(li)(li)于(yu)(yu)(yu)形(xing)(xing)成(cheng)不(bu)同(tong)氣源(yuan)間(jian)的(de)(de)(de)“氣氣競爭(zheng)(zheng)”,促(cu)進(jin)(jin)上游(you)供氣主體(ti)(ti)和下游(you)銷(xiao)售主體(ti)(ti)進(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)多(duo)(duo)元化(hua),推動形(xing)(xing)成(cheng)上游(you)油(you)氣資源(yuan)多(duo)(duo)主體(ti)(ti)多(duo)(duo)渠(qu)道(dao)供應(ying)、中間(jian)統一(yi)(yi)管(guan)(guan)(guan)網(wang)高(gao)效集輸(shu)、下游(you)銷(xiao)售市(shi)(shi)場(chang)充分(fen)競爭(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)“X+1+X”天然(ran)氣市(shi)(shi)場(chang)格局(ju)。

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