上(shang)海證券報(bao) 作者：宋薇(wei)萍(ping)

　　7月13日，長三角(jiao)生態綠色一(yi)體化(hua)示范(fan)(fan)區(qu)（以下簡稱示范(fan)(fan)區(qu)）舉行制度(du)(du)(du)創新成果新聞發(fa)布(bu)會(hui)。在會(hui)上，長三角(jiao)一(yi)體化(hua)示范(fan)(fan)區(qu)執委會(hui)副主任(ren)、上海市發(fa)展改革(ge)委副主任(ren)張忠偉(wei)介紹稱，示范(fan)(fan)區(qu)一(yi)系列制度(du)(du)(du)創新成果讓青嘉(jia)吳（上海青浦、浙江(jiang)(jiang)嘉(jia)善、江(jiang)(jiang)蘇吳江(jiang)(jiang)）越來越像(xiang)一(yi)家人。運行至今，示范(fan)(fan)區(qu)已呈(cheng)現出一(yi)體化(hua)的(de)空(kong)間紅(hong)利、制度(du)(du)(du)紅(hong)利、市場紅(hong)利……

　　在制度(du)創(chuang)新(xin)(xin)領(ling)(ling)域(yu)(yu)，今年(nian)上半年(nian)，示范區聚焦“8+1”重點(dian)領(ling)(ling)域(yu)(yu)，推出18項(xiang)(xiang)(xiang)具有突(tu)破性(xing)、首創(chuang)性(xing)的制度(du)創(chuang)新(xin)(xin)成(cheng)果(guo)(guo)，集中在規劃管理、生態保護、項(xiang)(xiang)(xiang)目管理、要(yao)素(su)流動、公共服(fu)務和體制機制等重點(dian)領(ling)(ling)域(yu)(yu)。在落(luo)地(di)18項(xiang)(xiang)(xiang)制度(du)創(chuang)新(xin)(xin)成(cheng)果(guo)(guo)的同(tong)時，到今年(nian)10月底(di)，預(yu)期可形成(cheng)示范區第二個建設年(nian)35項(xiang)(xiang)(xiang)左右的制度(du)創(chuang)新(xin)(xin)成(cheng)果(guo)(guo)。

　　其(qi)中(zhong)，以(yi)“水(shui)鄉客廳(ting)”項目為(wei)載體，備(bei)受市場關注的跨省域共(gong)(gong)投共(gong)(gong)建(jian)共(gong)(gong)享機制建(jian)設已取得新進展。

　　據介紹，在(zai)“水鄉(xiang)(xiang)客(ke)廳”項目上，示(shi)(shi)范(fan)區實現了“一(yi)(yi)(yi)張(zhang)藍圖管全域”，形成了“水鄉(xiang)(xiang)客(ke)廳”城市設計方案(an)。同時，著眼(yan)于“一(yi)(yi)(yi)個主體(ti)管開發(fa)”，示(shi)(shi)范(fan)區構建(jian)了“1+N”開發(fa)建(jian)設模式，成立長三角第一(yi)(yi)(yi)家由兩省一(yi)(yi)(yi)市同比(bi)例(li)出資(zi)(zi)、同股同權的市場主體(ti)——長三角一(yi)(yi)(yi)體(ti)化(hua)示(shi)(shi)范(fan)區新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)建(jian)設有(you)(you)限公(gong)司（簡稱(cheng)長新(xin)(xin)公(gong)司），并由長新(xin)(xin)公(gong)司與三峽集團合(he)資(zi)(zi)成立長三角一(yi)(yi)(yi)體(ti)化(hua)示(shi)(shi)范(fan)區水鄉(xiang)(xiang)客(ke)廳開發(fa)建(jian)設有(you)(you)限公(gong)司（簡稱(cheng)水鄉(xiang)(xiang)客(ke)廳公(gong)司）。

　　示范區把“水鄉(xiang)客(ke)廳”作為長三(san)角的公(gong)共空間，運(yun)用(yong)市場(chang)化、專業(ye)化的平臺來建(jian)設項目(mu)，開展制度創新，包含了跨區域(yu)投入共擔、利(li)益(yi)共享(xiang)的財(cai)稅分享(xiang)制度。

　　在市場紅利(li)的背后，是示(shi)范區(qu)市場要素充分流動帶來的強大吸(xi)引力(li)。

　　開展數(shu)字人(ren)民幣(bi)試點，推進支付一(yi)體化(hua)和(he)同城化(hua)，是示(shi)范(fan)(fan)區(qu)(qu)推動(dong)要(yao)(yao)素流動(dong)的一(yi)大重要(yao)(yao)舉措。目前，示(shi)范(fan)(fan)區(qu)(qu)數(shu)字人(ren)民幣(bi)跨(kua)(kua)區(qu)(qu)域試點已在特(te)色(se)聯動(dong)商(shang)圈、特(te)色(se)生態(tai)旅游、特(te)色(se)綠色(se)農業、跨(kua)(kua)區(qu)(qu)域公共交(jiao)通等(deng)場景落地。使用數(shu)字人(ren)民幣(bi)進行跨(kua)(kua)區(qu)(qu)域稅費繳(jiao)納、跨(kua)(kua)區(qu)(qu)域生活繳(jiao)費等(deng)政務服務和(he)公共服務場景已實現。

　　此外，示范(fan)區還探索長三角科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)券通(tong)用(yong)通(tong)兌試點，首批納(na)入(ru)長三角科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)券服務機構615家(jia)，服務資源25000余項。目前(qian)，已有104家(jia)企業申領科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)券，總(zong)金額約3000萬(wan)元(yuan)。

　　同(tong)時，自示范區(qu)“金融十六條(tiao)”推(tui)出后(hou)，先后(hou)有13家(jia)金融機(ji)構(gou)在示范區(qu)設立(li)分支機(ji)構(gou)，落(luo)地了首(shou)單(dan)專項授(shou)信業務、首(shou)單(dan)綠色保險、首(shou)筆生態綠色貸(dai)等。

　　記者獲(huo)悉，圍繞(rao)“一(yi)廳三(san)片”（水鄉(xiang)客廳、青浦(pu)西岑科(ke)創中心、吳(wu)江高鐵(tie)新(xin)城(cheng)、嘉善祥符(fu)蕩(dang)創新(xin)中心）互聯互通、生態環保、創新(xin)發展(zhan)和公(gong)共服務4個板塊，今年示范區有(you)65個重大項目正在推進(jin)中。