作者：祁(qi)豆豆 李(li)興彩 俞立嚴

　　7月15日，《中(zhong)共中(zhong)央 國(guo)務(wu)院關于(yu)支持浦東新區高水平改革(ge)開放打(da)造社(she)會主(zhu)義現代化建設引(yin)領區的意見》（下稱《意見》）發布。這(zhe)份政策(ce)“大禮包”為浦東的集成電路、生命科學、人工智能等產(chan)業發展注(zhu)入新動能。相關產(chan)業公司(si)負(fu)責人紛紛點(dian)贊(zan)這(zhe)些惠政，認(ren)為是(shi)真正(zheng)支持創新創業。

　　政策助力 集成電路“御風”而行

　　“《意見》的(de)(de)出臺猶(you)如夏日甘霖，給浦(pu)東(dong)發展集(ji)成(cheng)電路產業(ye)(ye)送上(shang)了‘大(da)(da)禮包’，續上(shang)了新能(neng)量。”有集(ji)成(cheng)電路業(ye)(ye)內(nei)資深(shen)人士接(jie)受上(shang)海證(zheng)券報記者(zhe)采訪時表示(shi)，《意見》指明(ming)的(de)(de)方(fang)向、對企業(ye)(ye)和(he)個(ge)人投資的(de)(de)減(jian)稅政(zheng)策，猶(you)如指南針(zhen)和(he)定(ding)心丸(wan)，將大(da)(da)大(da)(da)激發企業(ye)(ye)和(he)員工的(de)(de)積極性，給企業(ye)(ye)和(he)產業(ye)(ye)帶來更大(da)(da)的(de)(de)發展空(kong)間。

　　浦東已經匯聚(ju)了(le)(le)一(yi)(yi)批有(you)代表(biao)性的(de)集(ji)成(cheng)(cheng)電路企業(ye)(ye)，在晶圓制造(zao)、集(ji)成(cheng)(cheng)電路裝備材料、芯(xin)片(pian)設計等領(ling)(ling)域引(yin)領(ling)(ling)著行業(ye)(ye)和產業(ye)(ye)發展(zhan)。比如，中芯(xin)國(guo)際是國(guo)內最(zui)先進(jin)的(de)集(ji)成(cheng)(cheng)電路制造(zao)企業(ye)(ye)；安集(ji)科技的(de)化學機(ji)械拋光液(ye)已占據了(le)(le)主(zhu)流供應商地位；中微公司與萬業(ye)(ye)企業(ye)(ye)旗(qi)下凱世(shi)通(tong)則在集(ji)成(cheng)(cheng)電路裝備領(ling)(ling)域嶄(zhan)露頭(tou)角；紫光展(zhan)銳則在集(ji)成(cheng)(cheng)電路設計領(ling)(ling)域表(biao)現優異，成(cheng)(cheng)為國(guo)內公開(kai)市場唯一(yi)(yi)擁有(you)5G通(tong)信技術、手機(ji)芯(xin)片(pian)設計和銷售的(de)國(guo)產通(tong)用(yong)芯(xin)片(pian)平臺。

　　浦東集聚(ju)的(de)集成(cheng)(cheng)電(dian)路(lu)產業(ye)“能量(liang)”，將引領長三角(jiao)乃至整個(ge)中國集成(cheng)(cheng)電(dian)路(lu)產業(ye)發展。

　　日前，上海市印發(fa)(fa)的(de)(de)《上海市先(xian)進(jin)制造業發(fa)(fa)展“十四五”規劃(hua)》提出，到(dao)2025年(nian)，基(ji)本建成(cheng)(cheng)具(ju)備自主發(fa)(fa)展能(neng)力、具(ju)有全球影響力的(de)(de)集成(cheng)(cheng)電(dian)路(lu)創(chuang)新(xin)高地(di)。將充分發(fa)(fa)揮張(zhang)江實(shi)驗室、國家集成(cheng)(cheng)電(dian)路(lu)創(chuang)新(xin)中(zhong)心等“1+4”創(chuang)新(xin)體(ti)系(xi)的(de)(de)引(yin)領作(zuo)用，加(jia)強(qiang)前瞻性、顛覆性技術研(yan)發(fa)(fa)和布局，聯(lian)合長三角開展產業鏈協作(zuo)。加(jia)快建設上海集成(cheng)(cheng)電(dian)路(lu)設計產業園、東方芯(xin)港、電(dian)子化學品專區等特色產業園區載體(ti)。

　　稅收優惠助力醫藥創新研發

　　來自科創(chuang)(chuang)板(ban)的(de)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)藥企業(ye)艾力斯總經理(li)牟艷萍(ping)向記者表示：“稅收政策給了企業(ye)實實在(zai)(zai)在(zai)(zai)的(de)優惠，對創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)企業(ye)發展非(fei)常重要，有利于創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)企業(ye)吸引(yin)(yin)人(ren)才(cai)。”在(zai)(zai)她看來，《意見》的(de)高度和(he)亮點在(zai)(zai)于“引(yin)(yin)領(ling)”，浦東創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)引(yin)(yin)領(ling)中國(guo)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，中國(guo)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)將引(yin)(yin)領(ling)全球創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，未來隨著政策效應進一步顯現，無疑將吸引(yin)(yin)更(geng)多國(guo)際化的(de)人(ren)才(cai)、資(zi)源、技術涌入浦東，助力中國(guo)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)藥研發。

　　浦東已經集聚(ju)了(le)科研院所、制藥公司、CRO公司及產業(ye)資本，基(ji)本形(xing)成(cheng)了(le)生物(wu)醫(yi)藥研發(fa)生態圈。美迪西實際控制人、總經理陳春麟(lin)向記者表示：“美迪西建立的(de)(de)幾(ji)個生物(wu)醫(yi)藥研發(fa)關(guan)鍵技術平臺，希望能作為國家級研究中心的(de)(de)組成(cheng)部(bu)分(fen)并發(fa)揮更大(da)作用。目(mu)前，浦東正(zheng)在積極完善生物(wu)醫(yi)藥產業(ye)智庫的(de)(de)建設(she)，我作為智庫的(de)(de)召集人之(zhi)一，很高(gao)興將來能為浦東乃至長三角(jiao)地區的(de)(de)生物(wu)醫(yi)藥創新發(fa)展(zhan)作出(chu)更大(da)的(de)(de)貢獻。”

　　《意見》提(ti)出(chu)，研(yan)(yan)究對用(yong)于(yu)臨床研(yan)(yan)究的(de)藥(yao)品免(mian)征進(jin)(jin)口(kou)環節稅。建(jian)立企業(ye)研(yan)(yan)發進(jin)(jin)口(kou)微量耗材管理服(fu)務平臺，在進(jin)(jin)口(kou)許(xu)可、通關便(bian)利(li)、允許(xu)分銷等方面(mian)研(yan)(yan)究予(yu)以支(zhi)持。創奇健康研(yan)(yan)究院執行理事(shi)長蔡江南認為，這將為上海醫藥(yao)企業(ye)研(yan)(yan)發創新帶來(lai)直接利(li)好(hao)，有利(li)于(yu)加(jia)速前(qian)沿的(de)技術、產品進(jin)(jin)入國(guo)內市場，為藥(yao)企創新研(yan)(yan)發帶來(lai)更多(duo)優質、便(bian)利(li)的(de)條件，加(jia)速創新成果轉化(hua)。

　　《意見(jian)》提(ti)出(chu)，允(yun)許有條件(jian)的(de)醫療機構(gou)按照相關(guan)要求開展(zhan)自(zi)行研制體(ti)外(wai)診斷(duan)試(shi)(shi)劑試(shi)(shi)點(dian)。在(zai)蔡江(jiang)南看來(lai)，這對以體(ti)外(wai)診斷(duan)試(shi)(shi)劑為(wei)主的(de)IVD產業發展(zhan)將帶來(lai)積(ji)極影響(xiang)。“這在(zai)一(yi)定程度上是給醫療機構(gou)放權，使他(ta)們(men)可以率先試(shi)(shi)點(dian)研發、使用(yong)相關(guan)體(ti)外(wai)診斷(duan)試(shi)(shi)劑，有助于產學(xue)研更好地結合，促進IVD產業發展(zhan)。”

　　《意(yi)見》明確，研究在浦東特定區域(yu)對(dui)符合條(tiao)件(jian)的(de)從事(shi)集(ji)成(cheng)電路、人(ren)工(gong)智能、生(sheng)物醫藥、民用航(hang)空等關鍵領(ling)域(yu)核心環(huan)節(jie)生(sheng)產研發的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，自設(she)立之日起(qi)5年(nian)內減按(an)15%的(de)稅(shui)率征(zheng)收(shou)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)所得稅(shui)。在浦東特定區域(yu)開展公(gong)司型(xing)創業(ye)(ye)(ye)投(tou)資企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)所得稅(shui)優惠政策試點(dian)，對(dui)符合條(tiao)件(jian)的(de)公(gong)司型(xing)創業(ye)(ye)(ye)投(tou)資企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)按(an)照企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)年(nian)末個人(ren)股東持(chi)股比例(li)免征(zheng)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)所得稅(shui)。

　　“這些(xie)稅收優(you)惠政策將減輕企業、企業家的(de)(de)經營負擔，使他們將更多的(de)(de)資金投入創(chuang)(chuang)新研發、吸引(yin)(yin)人(ren)才、引(yin)(yin)進資源。整體來(lai)看，此(ci)次《意見》的(de)(de)發布將為上海生物醫(yi)藥產業創(chuang)(chuang)新升級注入強大的(de)(de)動能，對(dui)中國生物醫(yi)藥產業發展將產生引(yin)(yin)領效益。” 蔡江南(nan)表示。

　　推動智能汽車研發應用創新平臺落戶浦東

　　《意見(jian)》還提到，推(tui)動超(chao)大規(gui)模開放算力(li)、智能(neng)汽車研發(fa)應用創(chuang)新平臺落戶浦東。總部位于上海，在浦東設有汽車智能(neng)體(ti)驗館(guan)的威馬汽車創(chuang)始人沈暉對(dui)此頗有感觸(chu)。在他(ta)看來(lai)，雖然新能(neng)源電(dian)動車目(mu)前處于風(feng)口，但不是所有的電(dian)動車都是智能(neng)汽車，智能(neng)汽車是有門檻的，譬如(ru)要能(neng)聯網，要能(neng)OTA升級，功能(neng)可以成長等。

　　沈(shen)暉表示(shi)，要(yao)提升智能汽車(che)的體驗，離不(bu)開研發(fa)創新，包括(kuo)整車(che)企業在(zai)內的產業鏈公司需要(yao)激發(fa)更大(da)的創造力。

　　上(shang)海市人民政府辦公廳近(jin)日印發(fa)的《上(shang)海市先進(jin)制造業(ye)發(fa)展(zhan)“十四五”規劃》中也(ye)提出，上(shang)海要發(fa)揮(hui)產(chan)(chan)業(ye)基礎和資源稟賦優勢(shi)，在智能(neng)(neng)網(wang)聯汽(qi)車(che)方(fang)面，要以技(ji)術突破、拓寬(kuan)應(ying)(ying)用為重(zhong)點，加快突破復雜(za)環境感知、新型電子電氣架構(gou)、線控執行器系統(tong)等核心技(ji)術，推動(dong)車(che)載視覺系統(tong)、激光/毫米波雷達、車(che)規級芯(xin)片等關鍵零(ling)部件的研(yan)發(fa)和產(chan)(chan)業(ye)化(hua)，促進(jin)人工智能(neng)(neng)、高精度(du)定位、5G通信在智能(neng)(neng)網(wang)聯汽(qi)車(che)上(shang)的應(ying)(ying)用，打造國家(jia)智能(neng)(neng)汽(qi)車(che)創新發(fa)展(zhan)平臺。

　　大(da)力支持智能汽車(che)發展的(de)信(xin)號非常明確，產(chan)業(ye)鏈公(gong)司期(qi)待后續有更具體的(de)配套政策(ce)出(chu)臺。