雙碳建設

　　財政部正牽頭起草《關于財政支持做好碳達峰碳中和工作的指導意見》，擬充實完善一系列財稅支持政策，積極構建有力促進綠色低碳發展的財稅政策體系，充分發揮財政在國家治理中的基礎和重要支柱作用，引導帶動更多政策和社會資金支持綠色低碳發展。

　　新能源車

　　中央財政將繼續大力支持科研院所開展新能源汽車領域科技創新。一是通過基本科研業務費等，支持新能源汽車領域相關中央級科研院所開展自主選題研究。二是通過中央財政科技計劃（專項、基金等），支持相關領域科研工作。

　　碳交易機制

　　財政部將積極配合有關部門，進一步完善我國綠證核發交易管理機制和碳排放權交易機制，通過綠證和碳排放權交易合理補貼新能源環境效益，為新能源健康發展提供有力支撐。

　　財(cai)政部近期(qi)公開一批對(dui)十三屆全國人大四次會(hui)議(yi)(yi)部分建議(yi)(yi)的答復，透(tou)露了下一步財(cai)政對(dui)雙碳建設、新(xin)能(neng)源(yuan)汽車(che)、可(ke)再(zai)生能(neng)源(yuan)、環保等市場關注的熱點領域的支持方向。

　　正牽頭起草指導意見支持做好碳達峰碳中和工作

　　《財(cai)政(zheng)部(bu)對十三屆全國人大四次會(hui)議第2284號建(jian)議的(de)答復》中透(tou)露，財(cai)政(zheng)部(bu)正牽頭起(qi)草《關于財(cai)政(zheng)支(zhi)持做好碳(tan)達峰碳(tan)中和(he)(he)工作(zuo)的(de)指(zhi)導意(yi)見》，擬(ni)充實(shi)完善一(yi)系(xi)列財(cai)稅支(zhi)持政(zheng)策，積(ji)極構建(jian)有力促(cu)進綠(lv)色低(di)碳(tan)發(fa)展的(de)財(cai)稅政(zheng)策體系(xi)，充分發(fa)揮財(cai)政(zheng)在國家治理中的(de)基礎和(he)(he)重(zhong)要支(zhi)柱作(zuo)用，引導帶動更(geng)多政(zheng)策和(he)(he)社會(hui)資金支(zhi)持綠(lv)色低(di)碳(tan)發(fa)展。

　　下一(yi)步(bu)，財政部將繼續通過(guo)現有(you)資(zi)金渠道加大投入(ru)力(li)度(du)，并強(qiang)化監(jian)督(du)指(zhi)導(dao)，推動地方科學(xue)規范安排資(zi)金，切(qie)實提高(gao)資(zi)金使用效益，更好地支持碳達峰(feng)、碳中和工(gong)作。

　　繼(ji)續大力支持(chi)科研院所開展(zhan)新能(neng)源汽車(che)領域(yu)科技(ji)創新

　　《財政部對十三屆全國人大(da)(da)四次會議(yi)第1807號(hao)建議(yi)的答復》中(zhong)提到，下一步中(zhong)央財政將繼(ji)續大(da)(da)力支(zhi)持科(ke)(ke)研院所開展新能源汽車領域科(ke)(ke)技創新。

　　一是(shi)通(tong)過基本科研(yan)(yan)業務費等，支持(chi)(chi)新(xin)能源(yuan)汽車領(ling)(ling)域(yu)相關中央級科研(yan)(yan)院(yuan)所(suo)開(kai)展自主(zhu)選題研(yan)(yan)究。相關科研(yan)(yan)院(yuan)所(suo)可(ke)根據(ju)國家戰略部署和行業發(fa)展需要等，自主(zhu)開(kai)展新(xin)能源(yuan)汽車領(ling)(ling)域(yu)科技(ji)創新(xin)。二(er)是(shi)通(tong)過中央財政科技(ji)計劃（專項、基金等），支持(chi)(chi)相關領(ling)(ling)域(yu)科研(yan)(yan)工作。符合(he)條件(jian)的科研(yan)(yan)院(yuan)所(suo)可(ke)按程序申請(qing)獲得支持(chi)(chi)。

　　關于支持企業開展科技研發活(huo)動，中(zhong)央財政(zheng)創新支持方式，采用“先實(shi)施、后(hou)(hou)撥款”的(de)資(zi)助模式，由(you)企業先行投入并開展各(ge)類科技活(huo)動，通過驗收后(hou)(hou)再給予(yu)補(bu)助，引導企業真正成為技術創新決(jue)策(ce)、研發投入、科研組織和(he)成果轉(zhuan)化的(de)主體。

　　正對燃料電池汽車示范城市群實施方案進行綜合評審

　　按(an)照(zhao)要(yao)求，財政部將當前對(dui)燃(ran)料電池(chi)汽車(che)的(de)購(gou)置補(bu)貼政策調整為“以獎代補(bu)”方式，選擇部分城市(shi)群重點圍繞關鍵零部件的(de)技(ji)術攻(gong)關和產業化(hua)應用開(kai)展示(shi)范，示(shi)范期暫定四(si)年(nian)。

　　《財政(zheng)(zheng)部對(dui)十三屆全國人大四次會(hui)(hui)議(yi)第7807號(hao)建(jian)議(yi)的答復》中(zhong)透露，目前(qian)財政(zheng)(zheng)部正會(hui)(hui)同有(you)(you)關部門，對(dui)燃料電池汽車示范城(cheng)市群實施方案進行綜合(he)評審，方案成(cheng)熟一(yi)個實施一(yi)個，重點支持(chi)基礎好、資金落實到位、計(ji)劃(hua)目標(biao)明(ming)確、應用場景清晰、政(zheng)(zheng)策制度有(you)(you)保(bao)障的城(cheng)市群。

　　在《財政(zheng)部對十三屆全國人(ren)大四次會議(yi)第3965號建(jian)議(yi)的(de)答復》中(zhong)，財政(zheng)部回應稱(cheng)，對于人(ren)大代表提出(chu)的(de)開展(zhan)(zhan)第二批示(shi)范應用(yong)申(shen)報工作，以及在試點城市基礎上，逐步選取京滬、隴海(hai)等鐵(tie)路(lu)沿線和骨干高速公路(lu)開展(zhan)(zhan)試點等建(jian)議(yi)，將結(jie)合示(shi)范應用(yong)實(shi)施效果和燃料電池汽(qi)車產業發展(zhan)(zhan)情(qing)況等統籌(chou)研究考(kao)慮。

　　進一步完善綠證核發交易管理機制和碳排放權交易機制

　　早自2006年起，我國就開始(shi)對(dui)可(ke)再(zai)生能源(yuan)發電(dian)實行基于(yu)固(gu)定電(dian)價下的(de)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)政(zheng)策，補(bu)(bu)貼(tie)(tie)資(zi)金(jin)來源(yuan)于(yu)隨電(dian)價征收(shou)的(de)可(ke)再(zai)生能源(yuan)電(dian)價附加。2012年后補(bu)(bu)貼(tie)(tie)資(zi)金(jin)納(na)入政(zheng)府性基金(jin)管理，截至(zhi)當前(qian)中央財政(zheng)已累計撥付補(bu)(bu)貼(tie)(tie)資(zi)金(jin)超過6000億元。

　　在(zai)《財政部(bu)(bu)對十三(san)屆全國人大四次會議(yi)第9142號建(jian)議(yi)的答復》中(zhong)，財政部(bu)(bu)表示(shi)，將積極配合有關(guan)部(bu)(bu)門，進(jin)一步完(wan)善我(wo)國綠證核(he)發交(jiao)易管理機制(zhi)和碳排(pai)(pai)放權交(jiao)易機制(zhi)，通過綠證和碳排(pai)(pai)放權交(jiao)易合理補(bu)貼新能源(yuan)環境效益，為新能源(yuan)健康發展(zhan)提供(gong)有力(li)支撐。

　　按照政(zheng)策規定，國(guo)家可再生能源(yuan)信(xin)息(xi)管理中(zhong)心(xin)依托(tuo)國(guo)家可再生能源(yuan)發(fa)電項目(mu)(mu)信(xin)息(xi)管理系統(tong)平臺進(jin)行(xing)綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)核(he)(he)發(fa)，并(bing)建設運(yun)行(xing)中(zhong)國(guo)綠(lv)(lv)(lv)色電力(li)證(zheng)書(shu)自(zi)愿(yuan)認(ren)購交(jiao)(jiao)易平臺，開(kai)展綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)的交(jiao)(jiao)易組織工作。目(mu)(mu)前支(zhi)持單(dan)向掛牌和協議轉讓兩(liang)種(zhong)交(jiao)(jiao)易方式，買賣雙方可以選擇在綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)交(jiao)(jiao)易平臺進(jin)行(xing)在線支(zhi)付，也(ye)可以自(zi)行(xing)協商線下支(zhi)付，全年任(ren)何時間均可進(jin)行(xing)綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)交(jiao)(jiao)易。截至目(mu)(mu)前，我國(guo)綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)累計(ji)核(he)(he)發(fa)數(shu)量超(chao)過(guo)(guo)2800萬個，累計(ji)認(ren)購數(shu)量超(chao)過(guo)(guo)7.4萬個。

　　正會同有關部門研究設立黃河流域生態保護和高質量發展基金

　　《財政部對十三(san)屆全(quan)國人大四次會(hui)(hui)議第8011號建議的答復(fu)》中提(ti)到(dao)，目前財政部正(zheng)會(hui)(hui)同有關部門研究設立黃河流域(yu)生態(tai)保(bao)護和(he)高質量(liang)發展(zhan)基金(jin)。初(chu)步設想(xiang)，基金(jin)作為國家(jia)級政府投(tou)資基金(jin)，通(tong)過(guo)市場化、專業(ye)(ye)化管理，將積極引導社會(hui)(hui)資本投(tou)向黃河流域(yu)環(huan)境治理、生態(tai)保(bao)護修復(fu)、水資源保(bao)護和(he)節(jie)約利用(yong)、綠色產(chan)業(ye)(ye)發展(zhan)等領域(yu)，推動全(quan)流域(yu)高質量(liang)發展(zhan)。

　　在(zai)《財(cai)政(zheng)(zheng)部對(dui)十(shi)三屆全(quan)國人大四次會議第3953號建議的(de)答復》中(zhong)(zhong)，財(cai)政(zheng)(zheng)部還表示，對(dui)地(di)方大氣(qi)、水等污(wu)染防(fang)(fang)治(zhi)工作進行支(zhi)持(chi)，中(zhong)(zhong)央財(cai)政(zheng)(zheng)在(zai)安排大氣(qi)、水污(wu)染防(fang)(fang)治(zhi)資(zi)金等專項轉移(yi)支(zhi)付時，充分考慮(lv)各地(di)污(wu)染防(fang)(fang)治(zhi)任(ren)務的(de)差(cha)異性，按照任(ren)務量測算分配(pei)資(zi)金，并根(gen)據績效(xiao)考核結果等對(dui)資(zi)金分配(pei)結果進行調整，對(dui)防(fang)(fang)治(zhi)任(ren)務重、環境治(zhi)理工作績效(xiao)突(tu)出的(de)地(di)方適度傾斜。