在智(zhi)(zhi)能(neng)網(wang)聯(lian)汽(qi)(qi)車里打電話談論(lun)商(shang)業(ye)計劃，被車內攝像頭采集的信息會不會泄露(lu)？智(zhi)(zhi)能(neng)網(wang)聯(lian)汽(qi)(qi)車行駛中全時(shi)在線(xian)，會否遭到黑客攻擊？車企對已售車輛(liang)進行在線(xian)升(sheng)級，會不會引(yin)發(fa)安全問(wen)題？……近年來，智(zhi)(zhi)能(neng)網(wang)聯(lian)汽(qi)(qi)車越來越獲得市(shi)場(chang)認可，但一些安全問(wen)題也引(yin)發(fa)了用戶和行業(ye)的廣泛關(guan)注。

　　工(gong)業和(he)信息化部近日印發(fa)《關于加強(qiang)智能(neng)網聯汽(qi)車(che)(che)生產(chan)(chan)企業及產(chan)(chan)品(pin)準入管理(li)的(de)意(yi)見》（以下(xia)簡稱《意(yi)見》），要(yao)求加強(qiang)汽(qi)車(che)(che)數據安(an)全(quan)(quan)、網絡(luo)安(an)全(quan)(quan)、軟件(jian)升級、功能(neng)安(an)全(quan)(quan)和(he)預期功能(neng)安(an)全(quan)(quan)管理(li)，保證產(chan)(chan)品(pin)質量(liang)和(he)生產(chan)(chan)一致性，推(tui)動智能(neng)網聯汽(qi)車(che)(che)產(chan)(chan)業高質量(liang)發(fa)展。《意(yi)見》為智能(neng)網聯汽(qi)車(che)(che)劃定了哪(na)些安(an)全(quan)(quan)底線？記者采訪了工(gong)信部有關專家。

　　加強企業與產品準入管理迫在眉睫

　　今年7月發(fa)(fa)布(bu)的(de)《中國互聯網發(fa)(fa)展報告（2021）》顯示，2020年，我國智能(neng)(neng)網聯汽(qi)車(che)銷量為(wei)303.2萬輛，同比增(zeng)長107%，滲(shen)透(tou)(tou)率保持在(zai)15%左右。今年第一(yi)季度，L2級半自(zi)動駕(jia)(jia)駛(shi)智能(neng)(neng)網聯汽(qi)車(che)的(de)市場(chang)滲(shen)透(tou)(tou)率達(da)到17.8%，新能(neng)(neng)源車(che)中的(de)L2級智能(neng)(neng)網聯汽(qi)車(che)市場(chang)滲(shen)透(tou)(tou)率達(da)30.9%。預計到2025年，我國L2、L3級（在(zai)特定環境中實現部分自(zi)動駕(jia)(jia)駛(shi)的(de)操(cao)作）智能(neng)(neng)網聯汽(qi)車(che)銷量將占全(quan)部汽(qi)車(che)銷量的(de)50%。

　　“作為汽(qi)車產(chan)(chan)業(ye)(ye)與(yu)人工(gong)智(zhi)能(neng)(neng)(neng)、大數(shu)據、物聯(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)等(deng)新一(yi)代信息技術深度融合的(de)(de)(de)產(chan)(chan)物，智(zhi)能(neng)(neng)(neng)網(wang)(wang)聯(lian)(lian)(lian)汽(qi)車是(shi)汽(qi)車與(yu)交通出(chu)行領域智(zhi)能(neng)(neng)(neng)化、網(wang)(wang)聯(lian)(lian)(lian)化發展的(de)(de)(de)主(zhu)要(yao)方(fang)向，有(you)助于解決交通安(an)全(quan)(quan)、道路擁堵、能(neng)(neng)(neng)源消耗、環境(jing)污染等(deng)問(wen)題(ti)。”工(gong)信部裝(zhuang)備工(gong)業(ye)(ye)發展中心總工(gong)程師劉法旺(wang)說(shuo)，汽(qi)車智(zhi)能(neng)(neng)(neng)化、網(wang)(wang)聯(lian)(lian)(lian)化發展在帶(dai)來(lai)便利的(de)(de)(de)同時，也(ye)會(hui)產(chan)(chan)生諸(zhu)如未經授權的(de)(de)(de)個人信息和(he)重要(yao)數(shu)據采集、利用等(deng)數(shu)據安(an)全(quan)(quan)問(wen)題(ti)，網(wang)(wang)絡攻擊、網(wang)(wang)絡侵入等(deng)網(wang)(wang)絡安(an)全(quan)(quan)問(wen)題(ti)，駕駛自動化系統(tong)隨機故障、功(gong)能(neng)(neng)(neng)不足等(deng)引發的(de)(de)(de)道路交通安(an)全(quan)(quan)問(wen)題(ti)，以及(ji)(ji)在線升級改變車輛(liang)功(gong)能(neng)(neng)(neng)、性能(neng)(neng)(neng)可能(neng)(neng)(neng)引入的(de)(de)(de)安(an)全(quan)(quan)風險。因此，迫切需要(yao)加強(qiang)智(zhi)能(neng)(neng)(neng)網(wang)(wang)聯(lian)(lian)(lian)汽(qi)車生產(chan)(chan)企業(ye)(ye)及(ji)(ji)產(chan)(chan)品(pin)準入管(guan)理。

　　“從國際上看(kan)，作為(wei)跨(kua)界融合的新生(sheng)事物，智能網(wang)聯汽車(che)(che)，尤其是具有自(zi)(zi)動(dong)駕(jia)駛功(gong)能的車(che)(che)輛(liang)，世(shi)界各國都(dou)在積極探索有效(xiao)的管理模式。”劉法旺說，2019年(nian)，聯合國世(shi)界車(che)(che)輛(liang)法規協調(diao)論壇改(gai)組(zu)成立自(zi)(zi)動(dong)駕(jia)駛車(che)(che)輛(liang)工作組(zu)，審議(yi)通過《自(zi)(zi)動(dong)駕(jia)駛汽車(che)(che)框架文件》，對具有L3級及以(yi)上自(zi)(zi)動(dong)駕(jia)駛功(gong)能的車(che)(che)輛(liang)明(ming)確安全原則。歐洲、美國、日本也以(yi)安全為(wei)核心，相繼發(fa)布指南文件，明(ming)確原則要求，加快(kuai)推進(jin)自(zi)(zi)動(dong)駕(jia)駛相關法規制定與協調(diao)。

　　境內收集和產生的重要數據應在境內存儲

　　“智能(neng)(neng)網聯汽車面臨(lin)的(de)主要安全(quan)(quan)問題(ti)有數據(ju)安全(quan)(quan)、網絡安全(quan)(quan)、軟件升級、功(gong)(gong)能(neng)(neng)安全(quan)(quan)和預期(qi)功(gong)(gong)能(neng)(neng)安全(quan)(quan)5個(ge)大類。”劉法旺說，在數據(ju)安全(quan)(quan)領域，智能(neng)(neng)網聯汽車不(bu)僅(jin)能(neng)(neng)收集(ji)駕乘人員(yuan)(yuan)的(de)面部表情、動(dong)作、目光、聲(sheng)音數據(ju)，還(huan)能(neng)(neng)收集(ji)車輛(liang)地理位置、車內及(ji)(ji)(ji)車外(wai)環(huan)境數據(ju)、車聯網使(shi)用數據(ju)等。“如(ru)果(guo)在數據(ju)采集(ji)、使(shi)用等環(huan)節缺(que)乏有效管理，車企隨意采集(ji)車內駕乘人員(yuan)(yuan)語音圖像、車輛(liang)位置及(ji)(ji)(ji)周邊(bian)環(huan)境等信息，就(jiu)可能(neng)(neng)造成個(ge)人信息泄露、濫用，甚至(zhi)危及(ji)(ji)(ji)公共(gong)安全(quan)(quan)、國家(jia)安全(quan)(quan)。”劉法旺說。

　　《意見》明確企業應當(dang)建立健全汽(qi)車數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)安(an)(an)全管理制度，依法(fa)履(lv)行數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)安(an)(an)全保(bao)(bao)護義(yi)務，實(shi)施數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)分類分級管理，加強(qiang)個人(ren)信(xin)息(xi)與重要數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)保(bao)(bao)護；建設數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)安(an)(an)全保(bao)(bao)護技術措施，確保(bao)(bao)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)持續處于有效(xiao)保(bao)(bao)護和合法(fa)利(li)用(yong)的狀態，依法(fa)依規落實(shi)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)安(an)(an)全風險評(ping)估(gu)(gu)、數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)安(an)(an)全事件(jian)報告(gao)等要求；在(zai)中(zhong)華人(ren)民共和國境(jing)內(nei)運營中(zhong)收(shou)集(ji)和產生的個人(ren)信(xin)息(xi)和重要數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)應當(dang)按照(zhao)有關法(fa)律法(fa)規規定在(zai)境(jing)內(nei)存(cun)儲(chu)，需要向境(jing)外提供數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)的，應當(dang)通過數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)出境(jing)安(an)(an)全評(ping)估(gu)(gu)。

　　“在(zai)網(wang)絡安(an)全領域，隨著汽車(che)智(zhi)能(neng)化(hua)、網(wang)聯化(hua)發展(zhan)，遭受網(wang)絡攻擊、網(wang)絡侵(qin)入的(de)(de)風險(xian)將會(hui)大(da)幅增(zeng)加。此外，由(you)于(yu)汽車(che)處于(yu)高速行駛(shi)狀態，并且正(zheng)在(zai)逐步成(cheng)為(wei)構建智(zhi)能(neng)交(jiao)通(tong)、智(zhi)慧(hui)城(cheng)市的(de)(de)關鍵要素，以(yi)及(ji)存貯消納能(neng)源的(de)(de)重要載體(ti)，其網(wang)絡安(an)全風險(xian)更大(da)。”劉法旺說(shuo)，統計顯示(shi)，2020年全球針(zhen)對(dui)智(zhi)能(neng)網(wang)聯汽車(che)的(de)(de)攻擊達(da)到280余萬次。

　　為此，《意見》要求企(qi)業(ye)應當建立汽車(che)網(wang)(wang)(wang)絡安(an)全管(guan)理制度；具備保(bao)障(zhang)汽車(che)電(dian)子電(dian)氣系(xi)統、組件(jian)(jian)和(he)功能(neng)免受網(wang)(wang)(wang)絡威脅的技術措施，具備汽車(che)網(wang)(wang)(wang)絡安(an)全風險監測、網(wang)(wang)(wang)絡安(an)全缺陷和(he)漏洞等(deng)發現和(he)處置技術條件(jian)(jian)，確保(bao)車(che)輛及其功能(neng)處于被保(bao)護的狀(zhuang)態，保(bao)障(zhang)車(che)輛安(an)全運行；依法(fa)依規落(luo)實網(wang)(wang)(wang)絡安(an)全事(shi)件(jian)(jian)報告和(he)處置要求。

　　自動駕駛應明示功能及性能限制

　　“目(mu)前，在(zai)線升級(ji)功能逐漸普(pu)及，應(ying)用日趨廣泛，但如果(guo)對軟件(jian)升級(ji)缺乏有效管理、在(zai)線升級(ji)時(shi)間或場景(jing)不(bu)合理、車(che)主(zhu)不(bu)了解軟件(jian)升級(ji)的(de)操(cao)作規(gui)范等，就可(ke)能引發(fa)安全問題。”劉法旺(wang)說，之前有報道(dao)，有車(che)輛在(zai)等待紅綠燈時(shi)觸發(fa)升級(ji)，導致(zhi)車(che)輛停止行(xing)駛，嚴重(zhong)影響交通秩序，也發(fa)生過因升級(ji)斷電導致(zhi)車(che)輛正常功能失效的(de)情況。

　　參考國際經驗(yan)(yan)，結合我國汽車準入管理實際，《意見》首(shou)先要求(qiu)企業具有(you)一定的(de)管理能(neng)力，能(neng)對在線(xian)升級(ji)開展安全影(ying)響評估(gu)、測試驗(yan)(yan)證(zheng)、實施過程保(bao)(bao)障等(deng)工(gong)作，要確保(bao)(bao)車輛(liang)進行在線(xian)升級(ji)時處于安全狀(zhuang)態(tai)，并向(xiang)車輛(liang)用戶告知在線(xian)升級(ji)的(de)目(mu)的(de)、內容、所需時長(chang)、注意事項等(deng)信(xin)息。

　　此外，為保(bao)(bao)(bao)證產品生(sheng)產一致性(xing)，《意見(jian)》一是(shi)提出(chu)備案要(yao)求，企(qi)業實施在線(xian)升(sheng)級活動(dong)前，應(ying)當(dang)確保(bao)(bao)(bao)汽(qi)車產品符合國家法(fa)律法(fa)規、技(ji)術標準及(ji)(ji)技(ji)術規范等(deng)(deng)相關要(yao)求并(bing)向(xiang)工業和(he)信(xin)息化部備案。二是(shi)明確了技(ji)術參(can)(can)數變(bian)(bian)(bian)更(geng)申(shen)報要(yao)求，在線(xian)升(sheng)級涉及(ji)(ji)安全(quan)、節能、環保(bao)(bao)(bao)、防盜(dao)等(deng)(deng)技(ji)術參(can)(can)數變(bian)(bian)(bian)更(geng)的(de)應(ying)提前向(xiang)工業和(he)信(xin)息化部申(shen)報，完成產品的(de)變(bian)(bian)(bian)更(geng)擴展(zhan)。三是(shi)為保(bao)(bao)(bao)障具有自動(dong)駕駛(shi)功能的(de)產品安全(quan)可靠(kao)，明確提出(chu)未經審批不得通過在線(xian)等(deng)(deng)軟(ruan)件(jian)升(sheng)級方式新(xin)增或更(geng)新(xin)汽(qi)車自動(dong)駕駛(shi)功能。

　　此(ci)外，《意見(jian)》還明(ming)確提出(chu)(chu)企(qi)業生產(chan)(chan)具(ju)有(you)駕(jia)駛(shi)輔助和(he)自(zi)動駕(jia)駛(shi)功(gong)能(neng)(neng)的(de)汽車產(chan)(chan)品(pin)的(de)，應當(dang)明(ming)確告(gao)知車輛功(gong)能(neng)(neng)及性能(neng)(neng)限制、駕(jia)駛(shi)員(yuan)職責(ze)、人機交互設備指示信(xin)息、功(gong)能(neng)(neng)激活(huo)及退出(chu)(chu)方(fang)法和(he)條件等(deng)信(xin)息。企(qi)業生產(chan)(chan)具(ju)有(you)組合(he)駕(jia)駛(shi)輔助功(gong)能(neng)(neng)的(de)汽車產(chan)(chan)品(pin)的(de)，還應采取脫手(shou)檢測等(deng)技術措施，保(bao)障駕(jia)駛(shi)員(yuan)始終(zhong)在執行相應的(de)動態(tai)駕(jia)駛(shi)任務。（記者 王(wang)政）