新華社北京(jing)9月2日電 題：以高水(shui)平開放撬(qiao)動服貿(mao)新未來(lai)——訪商務部服貿(mao)司司長陳(chen)春江

　　新華社記者于佳(jia)欣

　　2021年中(zhong)國(guo)國(guo)際服(fu)務(wu)貿(mao)易交易會于(yu)9月2日在北京開幕(mu)。服(fu)務(wu)貿(mao)易是我國(guo)外(wai)貿(mao)發展的新引(yin)擎(qing)，也是深化對外(wai)開放(fang)的新動力。

　　當前，我(wo)國服(fu)務(wu)(wu)貿(mao)(mao)易(yi)發(fa)展(zhan)勢(shi)頭(tou)如(ru)何？背后原因何在？未來如(ru)何挖掘服(fu)務(wu)(wu)貿(mao)(mao)易(yi)發(fa)展(zhan)新潛力？商務(wu)(wu)部服(fu)務(wu)(wu)貿(mao)(mao)易(yi)和商貿(mao)(mao)服(fu)務(wu)(wu)業司司長(chang)陳(chen)春(chun)江接受了(le)新華社記者專(zhuan)訪。

　　結構不斷優化 開放合作持續深入

　　近年(nian)來，我(wo)國(guo)深入推(tui)進服務貿(mao)易創(chuang)新發展和開(kai)放合作，服務貿(mao)易得(de)到快速發展，在國(guo)民經(jing)濟中的地位(wei)和作用進一步提升。

　　陳(chen)春江介紹，“十三五”時(shi)期(qi)，我國服(fu)(fu)務(wu)進出口額累計達3.6萬億美元，比“十二五”時(shi)期(qi)增(zeng)長(chang)29.7%；服(fu)(fu)務(wu)出口年均增(zeng)長(chang)5.1%，高出全球5.3個百分點。中國已(yi)經連(lian)續七年保持服(fu)(fu)務(wu)貿(mao)易世界(jie)第二大國地位。

　　“當前，我(wo)國服務貿易發(fa)展(zhan)呈現結構優化(hua)、開(kai)放合作深化(hua)等發(fa)展(zhan)特點。”陳春江說。

　　以結構優化為(wei)例(li)，2020年(nian)，知識密(mi)集(ji)型服務(wu)貿易(yi)占我國(guo)服務(wu)貿易(yi)總額比重達44.5%，比2015年(nian)提升17.1個百分點(dian)。服務(wu)貿易(yi)逆(ni)差(cha)1005億美元，比2015年(nian)下降(jiang) 53.7%。今年(nian)前7個月，我國(guo)服務(wu)出口降(jiang)幅(fu)收窄，帶動服務(wu)貿易(yi)逆(ni)差(cha)下降(jiang)67.4%，同比減少430.3億美元。

　　在開放合作方面(mian)，陳春江說，我(wo)國與世界近240個(ge)國家和(he)地區(qu)有服(fu)(fu)務貿易(yi)往來，與14個(ge)國家簽訂了雙邊服(fu)(fu)務貿易(yi)合作協議(yi)，與“一(yi)帶一(yi)路(lu)”沿線國家和(he)地區(qu)服(fu)(fu)務貿易(yi)額(e)達844.7億美元，成為我(wo)國服(fu)(fu)務貿易(yi)新的增長(chang)點。

　　“服務(wu)貿易(yi)已經(jing)成為(wei)我(wo)國(guo)對(dui)外貿易(yi)增長的(de)新(xin)亮點(dian)、新(xin)引擎。新(xin)起點(dian)上，要推動服務(wu)貿易(yi)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)，讓服務(wu)貿易(yi)為(wei)我(wo)國(guo)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)增添新(xin)動能。”陳春江說。

　　加快創新開放 為服貿發展注入新動力

　　“服務貿易(yi)快速發(fa)展，加快推進(jin)服務業創新、開放發(fa)揮(hui)了重要作(zuo)用(yong)。”陳春江說。

　　以(yi)服務貿易創新(xin)發展試(shi)點(dian)(dian)為例，2016年2月(yue)，國務院批準在天(tian)津、上海等15個地區開(kai)展服務貿易創新(xin)發展試(shi)點(dian)(dian)。去年，服務貿易創新(xin)發展試(shi)點(dian)(dian)再擴圍，數字增加到28個，開(kai)展為期三年的全面深化試(shi)點(dian)(dian)工(gong)作。

　　陳春(chun)江(jiang)說，全面深化(hua)服務(wu)貿(mao)易創新發(fa)展試(shi)點實施一(yi)年以(yi)來，試(shi)點確(que)定的八(ba)項(xiang)任務(wu)得到積極落實，帶動(dong)全國(guo)服務(wu)貿(mao)易高質量(liang)發(fa)展。

　　此外(wai)，去年以來，我國還新增了天津、上海、重(zhong)慶(qing)、海南4個服(fu)務業擴大開放綜(zong)合試(shi)點(dian)地區；在全國推廣了16個全面深化(hua)服(fu)務貿易創新發展(zhan)試(shi)點(dian)最佳實踐案例(li)；文化(hua)、中醫(yi)藥服(fu)務、數(shu)字貿易等特色服(fu)務出口基地加快建設。

　　去年服(fu)貿會上，圍(wei)繞服(fu)務貿易開放(fang)合作，習近平主席視頻(pin)致辭時提(ti)出三點倡議(yi)。“為(wei)落實習主席重(zhong)要講話精神，商務部會同相(xiang)關部門，提(ti)出6方(fang)面36項(xiang)工作舉(ju)措(cuo)。目前，這些(xie)工作舉(ju)措(cuo)基(ji)本已經完成(cheng)。”陳(chen)春江說。

　　服務領域開放水平也在進一步提高。陳春江說(shuo)，《區域全面經濟(ji)伙(huo)伴(ban)關(guan)系協定》（RCEP）正式簽(qian)署，在我(wo)國(guo)加(jia)入世貿組(zu)織承(cheng)諾開放100個服務部門的基(ji)礎上，新(xin)增承(cheng)諾22個服務部門。

　　不久前(qian)，商務(wu)(wu)部還出臺了海(hai)南自由貿(mao)易港跨(kua)境(jing)服務(wu)(wu)貿(mao)易負(fu)面清單，這(zhe)是我國(guo)首張跨(kua)境(jing)服務(wu)(wu)貿(mao)易領域的負(fu)面清單。在世貿(mao)組織關于服務(wu)(wu)業(ye)的160個分部門里，海(hai)南有120多個分部門超(chao)過(guo)我國(guo)“入世”時的承諾水平，為(wei)推動(dong)更(geng)高水平制度型開放探(tan)索路(lu)徑(jing)。

　　瞄準新抓手 撬動未來發展新潛力

　　2021年(nian)服(fu)貿會(hui)以“數(shu)字開(kai)啟(qi)未來，服(fu)務促(cu)進發展(zhan)”為主(zhu)題，首次設置數(shu)字服(fu)務專區。“數(shu)字”是(shi)本次服(fu)貿會(hui)的關鍵詞，也(ye)是(shi)未來貿易發展(zhan)的潛力所在。

　　“數(shu)字貿(mao)易對(dui)減少服務(wu)貿(mao)易總體(ti)逆(ni)差、提(ti)升服務(wu)貿(mao)易競爭(zheng)力發(fa)揮(hui)著(zhu)重要作用，正在成為全球貿(mao)易的(de)新形(xing)態、未來(lai)貿(mao)易的(de)新引(yin)擎。”陳春江說。

　　商(shang)務(wu)(wu)(wu)(wu)部(bu)數(shu)據顯示，“十三五”時(shi)期，我(wo)國數(shu)字(zi)貿易增長(chang)47.4%，占服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)貿易的(de)比重從30.6%增長(chang)至44.5%。疫(yi)情發(fa)生以來，隨著遠(yuan)程(cheng)醫(yi)療、共享(xiang)平臺、協同辦公(gong)等服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)廣(guang)泛應(ying)用(yong)，服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)貿易數(shu)字(zi)化(hua)(hua)進(jin)程(cheng)進(jin)一步加快(kuai)。2020年(nian)我(wo)國可數(shu)字(zi)化(hua)(hua)交付的(de)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)貿易額(e)為2947.6億(yi)美元，同比增長(chang)8.4%，在(zai)全球主要(yao)經濟體中排名第七(qi)位。

　　推進數字貿易(yi)(yi)，高水平(ping)開放(fang)是題中(zhong)(zhong)應有之義。據介紹，目前，《“十四五”服務貿易(yi)(yi)發展(zhan)規(gui)(gui)劃》已基(ji)本編(bian)制完成。其(qi)中(zhong)(zhong)，規(gui)(gui)劃首(shou)次將“數字貿易(yi)(yi)”列入服務貿易(yi)(yi)發展(zhan)規(gui)(gui)劃，明(ming)確未來一個時(shi)期(qi)我國(guo)數字貿易(yi)(yi)發展(zhan)的重點和路徑(jing)。

　　陳(chen)春江(jiang)說，未來在服(fu)務貿(mao)(mao)易領域，我們將(jiang)持續推進改革，全(quan)面深化(hua)服(fu)務貿(mao)(mao)易創新發展試(shi)點，推動各項試(shi)點任務舉措落地見效，打造(zao)服(fu)務貿(mao)(mao)易發展高地。進一步擴大開放，繼(ji)續放寬(kuan)服(fu)務業(ye)市(shi)場準入，制定全(quan)國(guo)版跨境(jing)服(fu)務貿(mao)(mao)易負(fu)面清單(dan)，提升跨境(jing)服(fu)務貿(mao)(mao)易制度型開放水(shui)平。

　　他表示，商務(wu)部還(huan)將(jiang)大力發(fa)展(zhan)數字貿(mao)(mao)易(yi)(yi)，加快(kuai)服(fu)(fu)(fu)務(wu)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)數字化進程(cheng)，拓(tuo)展(zhan)特色服(fu)(fu)(fu)務(wu)出(chu)口基地以及(ji)與共(gong)建“一帶一路”國(guo)(guo)家和地區的服(fu)(fu)(fu)務(wu)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)合作(zuo)，推動完善國(guo)(guo)際服(fu)(fu)(fu)務(wu)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)規(gui)則(ze)治理體系。