中證網訊（記者 宋維東）據黑龍(long)江(jiang)省(sheng)政(zheng)府新聞(wen)辦(ban)官方微信消息，9月6日，黑龍(long)江(jiang)省(sheng)政(zheng)府新聞(wen)辦(ban)舉(ju)行(xing)新聞(wen)發布會，解讀相關(guan)科技創(chuang)新政(zheng)策。相關(guan)負責人(ren)表示，到2025年(nian)，黑龍(long)江(jiang)省(sheng)要實(shi)現全社(she)會研(yan)發(R&D)經費投入強度達到2.5%以上、高新技術企業數(shu)量突破(po)5000家、技術合同(tong)成交額突破(po)500億元的目標任務。

　　今(jin)年上半(ban)年，黑龍江(jiang)(jiang)省(sheng)委、省(sheng)政府出臺了(le)《關于(yu)加快提升(sheng)科(ke)(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)能力支(zhi)撐引領高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的意(yi)見》，黑龍江(jiang)(jiang)省(sheng)政府辦公廳(ting)印發(fa)(fa)(fa)了(le)《關于(yu)加強原創(chuang)(chuang)性科(ke)(ke)學研究(jiu)等4項措施》，形成(cheng)了(le)“1+N”科(ke)(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)政策(ce)體系(xi)。政策(ce)旨在(zai)著力解決黑龍江(jiang)(jiang)省(sheng)創(chuang)(chuang)新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)問(wen)題，重點是激勵企業提高(gao)(gao)研發(fa)(fa)(fa)投入(ru)，提升(sheng)黑龍江(jiang)(jiang)省(sheng)全社會(hui)研發(fa)(fa)(fa)投入(ru)水(shui)平，促進科(ke)(ke)技成(cheng)果轉化，增加高(gao)(gao)新(xin)技術(shu)企業數(shu)量(liang)，更好(hao)發(fa)(fa)(fa)揮高(gao)(gao)新(xin)區示范引領作用。

　　在加大基(ji)礎研(yan)究(jiu)支持力度方面(mian)，要實(shi)現“四(si)個突(tu)破(po)(po)”。一(yi)是(shi)加強省(sheng)(sheng)(sheng)實(shi)驗(yan)室建(jian)(jian)(jian)設(she)方面(mian)有突(tu)破(po)(po)。首次提出(chu)推進省(sheng)(sheng)(sheng)實(shi)驗(yan)室建(jian)(jian)(jian)設(she)，省(sheng)(sheng)(sheng)實(shi)驗(yan)室將是(shi)黑龍江省(sheng)(sheng)(sheng)引領性、綜合(he)性的研(yan)究(jiu)基(ji)地，對基(ji)礎研(yan)究(jiu)、人才集(ji)聚、提升戰略科技(ji)力量都具有重(zhong)要意義(yi)。二(er)是(shi)創建(jian)(jian)(jian)國家(jia)重(zhong)點(dian)(dian)實(shi)驗(yan)室支持力度方面(mian)有突(tu)破(po)(po)。對新批(pi)準的國家(jia)重(zhong)點(dian)(dian)實(shi)驗(yan)室、省(sheng)(sheng)(sheng)部共建(jian)(jian)(jian)重(zhong)點(dian)(dian)實(shi)驗(yan)室建(jian)(jian)(jian)設(she)期內每年給予500萬元(yuan)資金(jin)(jin)補助。三是(shi)支持基(ji)礎研(yan)究(jiu)方式有突(tu)破(po)(po)。省(sheng)(sheng)(sheng)自(zi)然(ran)科學(xue)基(ji)金(jin)(jin)面(mian)向社會設(she)立聯合(he)研(yan)究(jiu)項(xiang)目，鼓勵社會資本(ben)投入基(ji)礎研(yan)究(jiu)。四(si)是(shi)科研(yan)經費(fei)管理方面(mian)有突(tu)破(po)(po)。在省(sheng)(sheng)(sheng)自(zi)然(ran)科學(xue)基(ji)金(jin)(jin)項(xiang)目中試(shi)行經費(fei)使用“包干制”，不再編制項(xiang)目經費(fei)預算，項(xiang)目負責人自(zi)主決定經費(fei)使用。

　　在(zai)促進新(xin)型(xing)研(yan)(yan)(yan)發(fa)(fa)(fa)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)發(fa)(fa)(fa)展方(fang)(fang)面，主要采取“三(san)個舉措”。一是(shi)采取前(qian)資(zi)助(zhu)后補助(zhu)方(fang)(fang)式。對初(chu)創期三(san)年內備(bei)案的(de)省(sheng)級新(xin)型(xing)研(yan)(yan)(yan)發(fa)(fa)(fa)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)，一次性給予200萬元(yuan)資(zi)助(zhu)；對已(yi)過初(chu)創期、運行好的(de)，按績效擇優給予不超過300萬元(yuan)的(de)補助(zhu)；如果(guo)是(shi)高層次國家人才領辦創辦的(de)新(xin)型(xing)研(yan)(yan)(yan)發(fa)(fa)(fa)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)，對應的(de)支持額度(du)翻一番，分別可達到(dao)400萬元(yuan)、600萬元(yuan)。二是(shi)加強政策性保障。符合(he)條(tiao)件的(de)新(xin)型(xing)研(yan)(yan)(yan)發(fa)(fa)(fa)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)可享(xiang)受研(yan)(yan)(yan)發(fa)(fa)(fa)費用稅前(qian)加計扣除、進口(kou)科(ke)研(yan)(yan)(yan)儀器設備(bei)免征進口(kou)關稅等；鼓勵(li)各(ge)類金(jin)融機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)提供知識產權(quan)和(he)股權(quan)質押貸款(kuan)，引導風險投(tou)(tou)資(zi)基金(jin)采取市場化機(ji)(ji)(ji)(ji)制投(tou)(tou)資(zi)新(xin)型(xing)研(yan)(yan)(yan)發(fa)(fa)(fa)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)。三(san)是(shi)鼓勵(li)科(ke)研(yan)(yan)(yan)人員創辦。鼓勵(li)省(sheng)屬(shu)高校、科(ke)研(yan)(yan)(yan)院所科(ke)研(yan)(yan)(yan)人員按規定帶項目、帶成果(guo)離崗或(huo)參(can)與(yu)創辦新(xin)型(xing)研(yan)(yan)(yan)發(fa)(fa)(fa)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)，相關業績可作為其參(can)加職稱評審時重點考核依據(ju)。

　　在激勵企業(ye)(ye)(ye)(ye)加大研(yan)發(fa)(fa)投入(ru)(ru)方面，主要(yao)有“三個支持(chi)”。一是支持(chi)有研(yan)發(fa)(fa)投入(ru)(ru)的(de)企業(ye)(ye)(ye)(ye)享(xiang)受資金補(bu)助。對(dui)研(yan)發(fa)(fa)投入(ru)(ru)100萬元(yuan)以(yi)上(shang)，履行統計(ji)(ji)填(tian)報義務的(de)企業(ye)(ye)(ye)(ye)，按照企業(ye)(ye)(ye)(ye)上(shang)年度研(yan)發(fa)(fa)投入(ru)(ru)情況，最高能夠獲得600萬元(yuan)補(bu)助。二(er)是支持(chi)企業(ye)(ye)(ye)(ye)設立(li)研(yan)發(fa)(fa)機(ji)構。對(dui)企業(ye)(ye)(ye)(ye)設立(li)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技創新基(ji)地按照績效分檔給予后補(bu)助支持(chi)。三是支持(chi)企業(ye)(ye)(ye)(ye)承擔(dan)省級科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技計(ji)(ji)劃(hua)項目。省重(zhong)點研(yan)發(fa)(fa)計(ji)(ji)劃(hua)、科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技重(zhong)大專項、重(zhong)大科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技成果轉化等科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技計(ji)(ji)劃(hua)項目，優先支持(chi)有研(yan)發(fa)(fa)投入(ru)(ru)的(de)企業(ye)(ye)(ye)(ye)。

　　在加快培(pei)育(yu)(yu)(yu)高新技(ji)(ji)術(shu)(shu)企業(ye)(ye)方(fang)面(mian)(mian)，主(zhu)要在三(san)個(ge)方(fang)面(mian)(mian)綜合(he)施(shi)(shi)策。一是(shi)構建(jian)梯次培(pei)育(yu)(yu)(yu)體(ti)系。今年(nian)(nian)，黑龍(long)江省(sheng)(sheng)政(zheng)府發布實施(shi)(shi)的(de)(de)(de)新一輪科(ke)(ke)技(ji)(ji)型企業(ye)(ye)三(san)年(nian)(nian)行動(dong)計(ji)劃(hua)，是(shi)黑龍(long)江省(sheng)(sheng)實施(shi)(shi)的(de)(de)(de)第(di)三(san)輪行動(dong)計(ji)劃(hua)，重點(dian)是(shi)持續(xu)構建(jian)多(duo)層次、分階(jie)段(duan)、遞進式的(de)(de)(de)科(ke)(ke)技(ji)(ji)型企業(ye)(ye)成長體(ti)系，主(zhu)要目的(de)(de)(de)還是(shi)培(pei)育(yu)(yu)(yu)更多(duo)的(de)(de)(de)高新技(ji)(ji)術(shu)(shu)企業(ye)(ye)。二(er)是(shi)加大資金(jin)支(zhi)持力度。首次通(tong)過(guo)認定的(de)(de)(de)高新技(ji)(ji)術(shu)(shu)企業(ye)(ye)，按照(zhao)規(gui)模以上、規(gui)模以下兩個(ge)檔次分別給(gei)予(yu)30萬(wan)元(yuan)、50萬(wan)元(yuan)獎(jiang)勵，再次認定的(de)(de)(de)對應給(gei)予(yu)15萬(wan)元(yuan)、25萬(wan)元(yuan)獎(jiang)勵。三(san)是(shi)做好企業(ye)(ye)培(pei)育(yu)(yu)(yu)服務(wu)。充分發揮市（地）主(zhu)體(ti)作用，推動(dong)科(ke)(ke)技(ji)(ji)領域政(zheng)策互通(tong)共(gong)享，針對企業(ye)(ye)成長的(de)(de)(de)不同(tong)階(jie)段(duan)給(gei)予(yu)不同(tong)的(de)(de)(de)服務(wu)和支(zhi)持。

　　在(zai)促進科(ke)技(ji)(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)化(hua)(hua)(hua)與產業(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)方面(mian)，主要有“三個強化(hua)(hua)(hua)”。一是強化(hua)(hua)(hua)重大(da)科(ke)技(ji)(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)化(hua)(hua)(hua)落地。發揮政(zheng)府(fu)投入(ru)帶動牽引作用(yong)，促進省內外科(ke)技(ji)(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)在(zai)黑(hei)龍江(jiang)省加速產業(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)，每年實施一批重大(da)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)化(hua)(hua)(hua)項目，單個項目支持額度(du)提(ti)升(sheng)(sheng)到1000萬(wan)元(yuan)左(zuo)右。二是強化(hua)(hua)(hua)技(ji)(ji)術(shu)(shu)轉(zhuan)移體系(xi)建(jian)設。一方面(mian)，加強專業(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)的(de)技(ji)(ji)術(shu)(shu)轉(zhuan)移機構建(jian)設，為(wei)(wei)科(ke)研團隊(dui)提(ti)供全程成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)化(hua)(hua)(hua)服務(wu)；壯大(da)技(ji)(ji)術(shu)(shu)轉(zhuan)移人(ren)才隊(dui)伍，將其納入(ru)自(zi)然科(ke)學研究人(ren)才評(ping)價范圍，暢(chang)通職(zhi)業(ye)(ye)發展(zhan)和職(zhi)稱晉升(sheng)(sheng)的(de)通道(dao)。另(ling)一方面(mian)，對黑(hei)龍江(jiang)省作為(wei)(wei)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)吸納方的(de)企(qi)業(ye)(ye)，擇(ze)優對實際交易額100萬(wan)元(yuan)以(yi)上的(de)合同給(gei)予10%的(de)補助(zhu)，最高可達100萬(wan)元(yuan)。三是強化(hua)(hua)(hua)科(ke)技(ji)(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)化(hua)(hua)(hua)制(zhi)(zhi)度(du)建(jian)設。省屬高校(xiao)、院所依據(ju)規定要建(jian)立健全職(zhi)務(wu)科(ke)技(ji)(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)使用(yong)、處置(zhi)和收(shou)益分配(pei)管理制(zhi)(zhi)度(du)，作為(wei)(wei)經費管理、審(shen)(shen)計審(shen)(shen)查(cha)、績效評(ping)價的(de)重要依據(ju)；推(tui)動職(zhi)務(wu)科(ke)技(ji)(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)權(quan)(quan)屬改(gai)革，開展(zhan)賦(fu)予科(ke)研人(ren)員職(zhi)務(wu)科(ke)技(ji)(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)所有權(quan)(quan)和長期使用(yong)權(quan)(quan)改(gai)革試點。