發改(gai)辦運行〔2021〕750號

　　各(ge)省、自治區、直轄市(shi)發展改革委、經信(xin)委（經信(xin)廳(ting)、工信(xin)廳(ting)、工信(xin)局(ju)）、能源局(ju)，北京市(shi)城市(shi)管理委員會，各(ge)鐵路局(ju)集團公司：

　　為認真做好采暖(nuan)季居民用能保障(zhang)，加(jia)(jia)快(kuai)推進(jin)發電供(gong)熱企業直保煤(mei)(mei)炭中長(chang)期(qi)合(he)同（以(yi)下簡稱電煤(mei)(mei)中長(chang)期(qi)合(he)同）全覆蓋有關工作(zuo)，加(jia)(jia)強產運需銜接，為中長(chang)期(qi)合(he)同的簽(qian)訂(ding)履(lv)行提供(gong)運力保障(zhang)，現就有關工作(zuo)通知如下。

　　一、在推進電煤中長期合同全覆蓋工作中將保障鐵路運力作為重要內容。鐵路是煤(mei)炭(tan)運(yun)輸的(de)骨干，具有(you)運(yun)量大(da)、效(xiao)率高、可靠性強(qiang)、節能低碳等(deng)顯著優勢，在銜(xian)接(jie)煤(mei)炭(tan)供(gong)需、保(bao)障電煤(mei)中長期合同高效(xiao)履行等(deng)方(fang)面發揮著不可替代(dai)的(de)關鍵作(zuo)用(yong)(yong)。各地區經濟運(yun)行部門在組織(zhi)開(kai)展電煤(mei)中長期合同全覆(fu)蓋工作(zuo)中，要(yao)將運(yun)力(li)保(bao)障作(zuo)為重要(yao)內容(rong)，督促(cu)協調多簽(qian)有(you)運(yun)力(li)保(bao)障的(de)電煤(mei)中長期合同，實現產(chan)運(yun)需有(you)效(xiao)銜(xian)接(jie)，保(bao)障發電供(gong)熱(re)用(yong)(yong)煤(mei)的(de)穩定可靠供(gong)應(ying)。

　　　二、做好對補簽電煤中長期合同的運力保障。各(ge)地(di)區(qu)經(jing)濟運(yun)行部(bu)(bu)門要(yao)加強(qiang)與(yu)鐵路(lu)(lu)部(bu)(bu)門的對接，指導企業及時將(jiang)新簽(qian)(qian)訂的發電(dian)供(gong)熱煤炭中(zhong)(zhong)(zhong)長期(qi)(qi)合(he)同(tong)提供(gong)給鐵路(lu)(lu)部(bu)(bu)門。各(ge)鐵路(lu)(lu)局集團公司(si)要(yao)強(qiang)化運(yun)力(li)統(tong)籌，深入(ru)挖(wa)掘增運(yun)潛力(li)，做好運(yun)力(li)銜接準備，積極簽(qian)(qian)訂產運(yun)需三方(fang)合(he)同(tong)，對補簽(qian)(qian)的電(dian)煤中(zhong)(zhong)(zhong)長期(qi)(qi)三方(fang)合(he)同(tong)做到(dao)應保盡保。嚴禁以搶占鐵路(lu)(lu)運(yun)力(li)為目的簽(qian)(qian)訂虛假合(he)同(tong)，一經(jing)發現(xian)計入(ru)企業信用記錄，并在下年度中(zhong)(zhong)(zhong)長期(qi)(qi)合(he)同(tong)簽(qian)(qian)訂中(zhong)(zhong)(zhong)實施(shi)限制。

　　三、聯動提高電煤中長期合同履約率。各(ge)地區經濟運行部門要健(jian)全電(dian)煤中長(chang)期(qi)合(he)同(tong)的(de)(de)履約(yue)(yue)監管機制(zhi)，及時協調解決(jue)存在的(de)(de)困難和問題(ti)。各(ge)鐵路局集(ji)團公司對(dui)于(yu)電(dian)煤中長(chang)期(qi)合(he)同(tong)兌(dui)現(xian)率(lv)高、發貨均衡(heng)的(de)(de)供需企(qi)業(ye)，在2022年度優先配置鐵路運量；對(dui)于(yu)因(yin)(yin)供需企(qi)業(ye)自身原因(yin)(yin)導致(zhi)中長(chang)期(qi)合(he)同(tong)鐵路運量兌(dui)現(xian)率(lv)低的(de)(de)，根據(ju)違約(yue)(yue)程(cheng)度減少配置2022年度鐵路運量。各(ge)有關煤炭、電(dian)力(li)等企(qi)業(ye)要強化契(qi)約(yue)(yue)精(jing)神，既要兌(dui)現(xian)合(he)同(tong)總量，也要兌(dui)現(xian)好月度運量，確保(bao)均衡(heng)運輸(shu)。

　　四、加強重點區域、重點線路的鐵路運輸保障。各有關鐵路局集(ji)團公(gong)司要在做(zuo)好晉、陜、蒙、新(xin)等(deng)煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)主產(chan)(chan)區和(he)東(dong)北三省煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)運輸保障的(de)基礎(chu)上，加(jia)(jia)大(da)對(dui)近期釋放煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)先進產(chan)(chan)能的(de)蒙東(dong)、晉北、鄂爾多斯、榆林等(deng)地的(de)運力投放，優(you)(you)先保障其發(fa)(fa)電供熱煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)運輸需求。要充分發(fa)(fa)揮大(da)秦(qin)(qin)、唐(tang)包、浩吉、瓦日等(deng)重(zhong)點(dian)煤(mei)(mei)(mei)運通道作用，加(jia)(jia)強(qiang)發(fa)(fa)往(wang)秦(qin)(qin)皇(huang)島、京唐(tang)、曹妃甸等(deng)北方重(zhong)點(dian)港口的(de)煤(mei)(mei)(mei)源組織，優(you)(you)化重(zhong)要支線和(he)站點(dian)的(de)運輸銜接，實現(xian)煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)運輸快速高效。

　　五、進一步加大對發電供熱煤炭運輸的傾斜力度。各鐵路局(ju)集團公司要以保障發電供(gong)熱用煤運(yun)輸(shu)需求為(wei)重(zhong)點，優先裝(zhuang)運(yun)發電供(gong)熱用煤，優先保障電煤中長期合同兌現(xian)。根據形勢需要提高(gao)電煤裝(zhuang)車比重(zhong)，運(yun)力(li)緊張時適當壓(ya)縮其他(ta)物資的發運(yun)計劃(hua)。在日(ri)常運(yun)輸(shu)中，對電煤運(yun)輸(shu)優先組織，提高(gao)運(yun)輸(shu)和裝(zhuang)卸效(xiao)率。

　　　六、健全發電供熱煤炭運輸應急保供機制。各地區經濟運行部門要(yao)密切關注電廠煤炭的(de)供(gong)(gong)耗存情(qing)況，強化與鐵路(lu)部門的(de)應急保供(gong)(gong)對(dui)接機(ji)制。各鐵路(lu)局(ju)集(ji)團公司(si)要(yao)重點加強對(dui)庫存7天(tian)以下電廠的(de)保供(gong)(gong)運輸，及(ji)時(shi)啟動煤炭應急保供(gong)(gong)機(ji)制，全(quan)力保障發電供(gong)(gong)熱用煤運輸需求。