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中共中央、國務院印發《國家標準化發展綱要》

加強關鍵技術領域標準研究 建立健全“雙碳”標準

彭揚 趙白執南中國證券報·中證網

  據新華社10月(yue)10日(ri)(ri)消息,中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央、國(guo)務院(yuan)近日(ri)(ri)印發的《國(guo)家標(biao)準(zhun)化發展綱要》提出,加(jia)(jia)強(qiang)關鍵(jian)(jian)技(ji)術領(ling)域(yu)標(biao)準(zhun)研究;加(jia)(jia)強(qiang)核心基(ji)礎零部(bu)件(元器件)、先進基(ji)礎工藝、關鍵(jian)(jian)基(ji)礎材料與產業技(ji)術基(ji)礎標(biao)準(zhun)建(jian)設;建(jian)立健全碳達峰(feng)、碳中(zhong)(zhong)和標(biao)準(zhun),加(jia)(jia)快節能標(biao)準(zhun)更新升級,提升重點產品能耗(hao)限額(e)要求,擴大能耗(hao)限額(e)標(biao)準(zhun)覆蓋范(fan)圍。

  《綱(gang)要》明(ming)確的(de)發展目標(biao)是,到2025年,實(shi)現標(biao)準(zhun)供給(gei)由政(zheng)府主(zhu)(zhu)導向(xiang)政(zheng)府與(yu)市(shi)場(chang)并重轉變,標(biao)準(zhun)運用由產業與(yu)貿易(yi)為主(zhu)(zhu)向(xiang)經濟社會全域轉變,標(biao)準(zhun)化(hua)(hua)工(gong)作由國(guo)內驅(qu)動(dong)(dong)向(xiang)國(guo)內國(guo)際相互促進轉變,標(biao)準(zhun)化(hua)(hua)發展由數(shu)量規模型向(xiang)質(zhi)量效益型轉變。標(biao)準(zhun)化(hua)(hua)更(geng)加(jia)有效推動(dong)(dong)國(guo)家(jia)綜(zong)合競爭力提升,促進經濟社會高質(zhi)量發展,在構建新發展格局(ju)中(zhong)發揮更(geng)大(da)作用。到2035年,結構優(you)化(hua)(hua)、先進合理、國(guo)際兼容的(de)標(biao)準(zhun)體系更(geng)加(jia)健全,具有中(zhong)國(guo)特色(se)的(de)標(biao)準(zhun)化(hua)(hua)管理體制更(geng)加(jia)完善,市(shi)場(chang)驅(qu)動(dong)(dong)、政(zheng)府引(yin)導、企業為主(zhu)(zhu)、社會參與(yu)、開(kai)放融合的(de)標(biao)準(zhun)化(hua)(hua)工(gong)作格局(ju)全面形成。

  《綱要》提出,加(jia)強關(guan)鍵(jian)技(ji)(ji)術(shu)(shu)領域(yu)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)研(yan)究。在人(ren)工智(zhi)能(neng)(neng)、量子(zi)信息、生物(wu)技(ji)(ji)術(shu)(shu)等領域(yu),開展標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)研(yan)究。在兩化(hua)融合、新一(yi)代信息技(ji)(ji)術(shu)(shu)、大數據、區塊鏈、衛(wei)生健康、新能(neng)(neng)源、新材料(liao)等應用前景廣闊的技(ji)(ji)術(shu)(shu)領域(yu),同步(bu)(bu)部(bu)署技(ji)(ji)術(shu)(shu)研(yan)發、標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)研(yan)制(zhi)與(yu)產(chan)業(ye)推(tui)廣,加(jia)快(kuai)新技(ji)(ji)術(shu)(shu)產(chan)業(ye)化(hua)步(bu)(bu)伐。研(yan)究制(zhi)定智(zhi)能(neng)(neng)船舶(bo)、高鐵(tie)、新能(neng)(neng)源汽(qi)車(che)、智(zhi)能(neng)(neng)網聯汽(qi)車(che)和(he)機器人(ren)等領域(yu)關(guan)鍵(jian)技(ji)(ji)術(shu)(shu)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun),推(tui)動產(chan)業(ye)變革。適時制(zhi)定和(he)完善生物(wu)醫學研(yan)究、分子(zi)育種、無人(ren)駕駛等領域(yu)技(ji)(ji)術(shu)(shu)安全相(xiang)關(guan)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun),提升(sheng)技(ji)(ji)術(shu)(shu)領域(yu)安全風險管理(li)水(shui)平。

  《綱要》提出,筑牢(lao)產(chan)業發展基(ji)礎(chu)(chu)。加強核心(xin)基(ji)礎(chu)(chu)零部(bu)件(元器件)、先進(jin)基(ji)礎(chu)(chu)工藝、關(guan)鍵(jian)基(ji)礎(chu)(chu)材料(liao)與(yu)產(chan)業技術基(ji)礎(chu)(chu)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)建(jian)設(she),加大基(ji)礎(chu)(chu)通用(yong)(yong)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)研制應用(yong)(yong)力度。開展數據庫(ku)等方(fang)面標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)攻關(guan),提升標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)設(she)計水平,制定(ding)安全可靠、國際先進(jin)的通用(yong)(yong)技術標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)。

  推(tui)進產(chan)(chan)業(ye)(ye)優化(hua)(hua)升(sheng)(sheng)級(ji)。實(shi)施高端裝(zhuang)備制造(zao)標準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)強基工程(cheng),健全(quan)智(zhi)能(neng)制造(zao)、綠色制造(zao)、服務(wu)型制造(zao)標準(zhun)(zhun),形成產(chan)(chan)業(ye)(ye)優化(hua)(hua)升(sheng)(sheng)級(ji)的標準(zhun)(zhun)群(qun),部分領域關鍵標準(zhun)(zhun)適度領先于產(chan)(chan)業(ye)(ye)發展平(ping)均水(shui)平(ping)。完善擴大內需方(fang)面(mian)的標準(zhun)(zhun),不(bu)斷提升(sheng)(sheng)消(xiao)費(fei)品標準(zhun)(zhun)和質量水(shui)平(ping),全(quan)面(mian)促進消(xiao)費(fei)。推(tui)進服務(wu)業(ye)(ye)標準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)、品牌(pai)化(hua)(hua)建設(she),健全(quan)服務(wu)業(ye)(ye)標準(zhun)(zhun),重點加(jia)強食品冷(leng)鏈、現代物流、電子商務(wu)、物品編碼(ma)、批發零售、房(fang)地(di)產(chan)(chan)服務(wu)等領域標準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)。

  健全和推廣金融領域科技、產品、服務與基礎設(she)施等標準(zhun),有效防范化解金融風險(xian)。加(jia)快先進制造業和現代服務業融合(he)發展標準(zhun)化建設(she),推行(xing)跨行(xing)業跨領域綜合(he)標準(zhun)化。建立健全大(da)數據與產業融合(he)標準(zhun),推進數字產業化和產業數字化。

  引領(ling)新(xin)產(chan)(chan)品新(xin)業(ye)態新(xin)模式快(kuai)速健(jian)康發展。實(shi)施新(xin)產(chan)(chan)業(ye)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)(hua)領(ling)航(hang)工程,開展新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)、未來產(chan)(chan)業(ye)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)(hua)研究,制定(ding)一(yi)批應(ying)用帶動的新(xin)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun),培育(yu)發展新(xin)業(ye)態新(xin)模式。圍繞食品、醫療、應(ying)急、交(jiao)通、水利、能源(yuan)、金(jin)融等領(ling)域智(zhi)慧化(hua)(hua)(hua)轉型需(xu)求,加(jia)快(kuai)完善相關標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)。建(jian)立數(shu)據(ju)資(zi)源(yuan)產(chan)(chan)權、交(jiao)易流通、跨境傳輸(shu)和安全(quan)保護等標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)規范,推動平臺經濟(ji)、共(gong)享經濟(ji)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)(hua)建(jian)設,支(zhi)撐(cheng)數(shu)字經濟(ji)發展。健(jian)全(quan)依據(ju)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)實(shi)施科學有效監管機制,鼓勵社(she)會組織應(ying)用標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)(hua)手段加(jia)強(qiang)自律(lv)、維護市(shi)場秩序。

  增強產(chan)(chan)業鏈(lian)(lian)供應鏈(lian)(lian)穩定性和(he)產(chan)(chan)業綜(zong)合競爭力。圍(wei)繞(rao)生產(chan)(chan)、分配、流(liu)通、消費,加快關鍵環(huan)節、關鍵領域、關鍵產(chan)(chan)品(pin)的技(ji)術(shu)(shu)攻關和(he)標準(zhun)研制應用(yong),提升產(chan)(chan)業核心競爭力。發(fa)揮關鍵技(ji)術(shu)(shu)標準(zhun)在產(chan)(chan)業協(xie)同、技(ji)術(shu)(shu)協(xie)作中(zhong)的紐帶和(he)驅動作用(yong),實(shi)施標準(zhun)化助力重點產(chan)(chan)業穩鏈(lian)(lian)工(gong)程,促進產(chan)(chan)業鏈(lian)(lian)上下(xia)游標準(zhun)有效銜接,提升產(chan)(chan)業鏈(lian)(lian)供應鏈(lian)(lian)現代化水平。

  助推(tui)新型(xing)基(ji)礎(chu)(chu)設(she)施(shi)(shi)提(ti)質增效。實施(shi)(shi)新型(xing)基(ji)礎(chu)(chu)設(she)施(shi)(shi)標(biao)準化專(zhuan)項行動,加快推(tui)進通信網絡基(ji)礎(chu)(chu)設(she)施(shi)(shi)、新技術(shu)基(ji)礎(chu)(chu)設(she)施(shi)(shi)、算(suan)力基(ji)礎(chu)(chu)設(she)施(shi)(shi)等(deng)信息基(ji)礎(chu)(chu)設(she)施(shi)(shi)系列標(biao)準研制(zhi)(zhi),協同推(tui)進融合基(ji)礎(chu)(chu)設(she)施(shi)(shi)標(biao)準研制(zhi)(zhi),建立工(gong)業互聯網標(biao)準,制(zhi)(zhi)定支撐科學研究、技術(shu)研發、產品研制(zhi)(zhi)的創新基(ji)礎(chu)(chu)設(she)施(shi)(shi)標(biao)準,促進傳統基(ji)礎(chu)(chu)設(she)施(shi)(shi)轉型(xing)升級。

  《綱(gang)要》提(ti)出,建立健全碳達峰(feng)、碳中和(he)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)。加快(kuai)節能(neng)(neng)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)更(geng)新升(sheng)(sheng)級,抓緊修(xiu)訂(ding)一批能(neng)(neng)耗(hao)限額、產品(pin)(pin)設備能(neng)(neng)效強(qiang)制性國家標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun),提(ti)升(sheng)(sheng)重點(dian)產品(pin)(pin)能(neng)(neng)耗(hao)限額要求,擴大能(neng)(neng)耗(hao)限額標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)覆蓋(gai)范圍,完(wan)善能(neng)(neng)源核算(suan)、檢測認證、評估、審計(ji)等配套(tao)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)。加快(kuai)完(wan)善地區、行(xing)業、企(qi)業、產品(pin)(pin)等碳排(pai)放(fang)核查核算(suan)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)。制定(ding)重點(dian)行(xing)業和(he)產品(pin)(pin)溫室氣(qi)體(ti)排(pai)放(fang)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun),完(wan)善低碳產品(pin)(pin)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)標(biao)(biao)(biao)識(shi)制度。完(wan)善可再生(sheng)能(neng)(neng)源標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun),研究制定(ding)生(sheng)態碳匯、碳捕(bu)集(ji)利用與封(feng)存標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)。實施碳達峰(feng)、碳中和(he)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化提(ti)升(sheng)(sheng)工程。

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