POS刷卡(ka)機(ji)、二維碼(ma)（條碼(ma)）等(deng)各種支(zhi)付(fu)受理(li)(li)終(zhong)端(duan)迎來最新監管(guan)規范。人民銀行昨日發布《關于加(jia)強(qiang)支(zhi)付(fu)受理(li)(li)終(zhong)端(duan)及相(xiang)關業(ye)務(wu)管(guan)理(li)(li)的(de)通知》（下(xia)稱《通知》），就支(zhi)付(fu)受理(li)(li)終(zhong)端(duan)業(ye)務(wu)、特(te)約商(shang)戶管(guan)理(li)(li)、收單業(ye)務(wu)監測(ce)等(deng)方面提(ti)出相(xiang)應的(de)管(guan)理(li)(li)要求。《通知》自2022年(nian)3月(yue)1日起施行。

　　人(ren)(ren)民(min)銀行高(gao)度(du)重視支(zhi)(zhi)付受(shou)理終(zhong)端相(xiang)關(guan)風(feng)險防范工作(zuo)，先后發(fa)(fa)布銀行卡收(shou)單業(ye)務、受(shou)理終(zhong)端安(an)全、條碼支(zhi)(zhi)付業(ye)務等系列(lie)制度(du)，對(dui)維(wei)護(hu)收(shou)單市場(chang)秩(zhi)序、保護(hu)社(she)會公眾信息與資(zi)金安(an)全發(fa)(fa)揮了積極作(zuo)用。人(ren)(ren)民(min)銀行有(you)(you)關(guan)部(bu)門負責人(ren)(ren)表(biao)示，支(zhi)(zhi)付受(shou)理終(zhong)端及相(xiang)關(guan)業(ye)務管(guan)理面臨一(yi)些新(xin)問題、新(xin)挑戰(zhan)。例如，部(bu)分(fen)市場(chang)主體(ti)變造交易(yi)的手段不(bu)斷翻新(xin)，通(tong)過擅自(zi)更改終(zhong)端交易(yi)路由、商(shang)戶(hu)編碼、商(shang)戶(hu)名稱、交易(yi)地址等方式隱藏(zang)違規交易(yi)，導致交易(yi)信息難以還(huan)原真(zhen)實消費場(chang)景，不(bu)僅侵犯(fan)消費者合(he)法(fa)權益、引(yin)發(fa)(fa)投訴糾紛，還(huan)給不(bu)法(fa)分(fen)子借(jie)道轉(zhuan)移(yi)違法(fa)犯(fan)罪資(zi)金帶來(lai)可乘之機。還(huan)有(you)(you)一(yi)些不(bu)法(fa)分(fen)子利用收(shou)款條碼轉(zhuan)移(yi)賭資(zi)，為跨境(jing)賭博活(huo)動提供支(zhi)(zhi)付通(tong)道。

　　為有效提升支付(fu)受理終(zhong)端及(ji)相關業(ye)務風險管理水平，有力(li)斬斷跨境賭博等犯(fan)罪(zui)“資金鏈(lian)”，保障社會公眾利益，人民銀(yin)行在深入調研、廣(guang)泛征求(qiu)各方意見的基(ji)礎(chu)上制(zhi)定了《通知》。

　　圍(wei)繞銀(yin)行卡受理終端(duan)(duan)全(quan)生(sheng)命周期管(guan)理，《通知》要(yao)求(qiu)，收單(dan)(dan)(dan)機(ji)構(gou)(gou)建立終端(duan)(duan)序列號(hao)與收單(dan)(dan)(dan)機(ji)構(gou)(gou)代碼、特約商戶(hu)編碼、特約商戶(hu)統一(yi)社(she)會(hui)信用代碼、特約商戶(hu)收單(dan)(dan)(dan)結算賬戶(hu)、銀(yin)行卡受理終端(duan)(duan)布(bu)放地理位(wei)置等五要(yao)素關聯(lian)對應關系，并確保該(gai)關聯(lian)對應關系在(zai)支付全(quan)流程的(de)一(yi)致(zhi)性和不可(ke)篡改性。一(yi)方面，秉承“誰(shui)的(de)終端(duan)(duan)誰(shui)負(fu)責”，壓實收單(dan)(dan)(dan)機(ji)構(gou)(gou)關于收單(dan)(dan)(dan)業務的(de)主體(ti)責任。另(ling)一(yi)方面，秉承“誰(shui)的(de)網(wang)絡(luo)誰(shui)負(fu)責”，壓實清算機(ji)構(gou)(gou)關于本網(wang)絡(luo)秩序的(de)維護責任。

　　廣泛(fan)運用的個(ge)人收款條碼也(ye)存在一(yi)些風險隱患。例(li)如，部(bu)分機構使用個(ge)人收款條碼轉賬(zhang)業務辦理(li)大(da)量生產經(jing)營、生活(huo)消費交(jiao)易，既混淆了交(jiao)易性質，導致交(jiao)易信息失真(zhen)，影(ying)響風險監測效果(guo)，也(ye)不利于借助支付服務為經(jing)營活(huo)動賦能增值。

　　《通(tong)知(zhi)》對此提(ti)出了針對性要求(qiu)。對具有明顯經營(ying)特(te)征的(de)個(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)收(shou)(shou)(shou)(shou)款(kuan)(kuan)條(tiao)碼(ma)(ma)(ma)用戶(hu)參(can)照特(te)約商(shang)(shang)戶(hu)管理，要求(qiu)為此類個(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)用戶(hu)提(ti)供商(shang)(shang)戶(hu)收(shou)(shou)(shou)(shou)款(kuan)(kuan)條(tiao)碼(ma)(ma)(ma)，提(ti)升對個(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)經營(ying)者的(de)收(shou)(shou)(shou)(shou)單服務質量。要求(qiu)個(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)靜(jing)態收(shou)(shou)(shou)(shou)款(kuan)(kuan)條(tiao)碼(ma)(ma)(ma)原則(ze)上(shang)禁止(zhi)用于(yu)遠程非面對面收(shou)(shou)(shou)(shou)款(kuan)(kuan)，確有必要的(de)實行白(bai)名(ming)單管理，以(yi)防(fang)止(zhi)個(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)靜(jing)態收(shou)(shou)(shou)(shou)款(kuan)(kuan)條(tiao)碼(ma)(ma)(ma)被(bei)出售、出租、出借用于(yu)搭建賭博活動(dong)線上(shang)充值通(tong)道。對通(tong)過截屏、下(xia)載等(deng)方式保存(cun)的(de)個(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)動(dong)態收(shou)(shou)(shou)(shou)款(kuan)(kuan)條(tiao)碼(ma)(ma)(ma)參(can)照執(zhi)行個(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)靜(jing)態收(shou)(shou)(shou)(shou)款(kuan)(kuan)條(tiao)碼(ma)(ma)(ma)有關要求(qiu)，以(yi)防(fang)止(zhi)不法分子借助個(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)動(dong)態收(shou)(shou)(shou)(shou)款(kuan)(kuan)條(tiao)碼(ma)(ma)(ma)規(gui)避政策要求(qiu)。