中證網訊（記者 王舒嫄(yuan)）自然資(zi)源(yuan)部部長、國(guo)(guo)家自然資(zi)源(yuan)總督(du)察陸昊(hao)10月29日表示(shi)，從(cong)第(di)三次全國(guo)(guo)國(guo)(guo)土(tu)調查(cha)（下稱“三調”）的(de)成果來看，目前雖然守住了(le)國(guo)(guo)家確(que)定(ding)的(de)18億(yi)畝(mu)耕地(di)保護(hu)紅線，也完成了(le)國(guo)(guo)家規(gui)劃所確(que)定(ding)的(de)2020年18.65億(yi)畝(mu)耕地(di)保有量(liang)的(de)任務，但耕地(di)保護(hu)的(de)形勢依然嚴(yan)峻。

　　陸昊(hao)表示，自然資源部準備出臺一攬子(zi)措(cuo)施，進一步強化耕(geng)地保護。一是不(bu)斷完善耕(geng)地保護的(de)(de)(de)(de)法律制(zhi)度。對(dui)過去(qu)(qu)空缺(que)現在又急(ji)需的(de)(de)(de)(de)規(gui)則(ze)(ze)要(yao)進行(xing)補充，對(dui)過去(qu)(qu)規(gui)則(ze)(ze)中只有原則(ze)(ze)性(xing)規(gui)定的(de)(de)(de)(de)要(yao)求要(yao)進行(xing)細化，對(dui)過去(qu)(qu)一些不(bu)適用、不(bu)符(fu)合當前實際的(de)(de)(de)(de)條文還要(yao)進行(xing)修正，所(suo)以補充、細化和(he)修正使各項(xiang)法律規(gui)定要(yao)更(geng)加科學、簡明、可操(cao)作。在新的(de)(de)(de)(de)法律法規(gui)出臺前的(de)(de)(de)(de)過渡期，準備及時出臺針對(dui)性(xing)政策措(cuo)施。

　　二是科學確(que)定(ding)(ding)目(mu)標，強化責任(ren)(ren)考核。當(dang)前，自然資源(yuan)部已(yi)經選擇(ze)了(le)五(wu)個省(sheng)(sheng)開展國土空間規(gui)劃和(he)三條控制線(xian)劃定(ding)(ding)，特(te)別(bie)是永久基本(ben)農田和(he)耕地保護紅(hong)線(xian)的劃定(ding)(ding)試點工作。要充分暴露(lu)各種矛盾分歧，明確(que)矛盾處理(li)規(gui)則。要實事求是并帶(dai)位置下達各地耕地保有(you)量和(he)永久基本(ben)農田的保護任(ren)(ren)務。通過五(wu)級規(gui)劃，上下貫通，一定(ding)(ding)要使國家的"數(shu)"、省(sheng)(sheng)里(li)的"數(shu)"與市(shi)、縣(xian)的"圖(tu)"和(he)"線(xian)"能夠(gou)吻合，真正做(zuo)到(dao)保護目(mu)標科學，然后(hou)才能把責任(ren)(ren)真正強化起來(lai)。

　　三是(shi)對耕(geng)地(di)(di)特別是(shi)永(yong)久(jiu)基本(ben)農(nong)(nong)(nong)田實行特殊(shu)保護。按照現行的《永(yong)久(jiu)基本(ben)農(nong)(nong)(nong)田保護條例》，耕(geng)地(di)(di)主要用于糧棉(mian)油糖(tang)菜等(deng)農(nong)(nong)(nong)產品生產，而且明確禁止(zhi)占用永(yong)久(jiu)基本(ben)農(nong)(nong)(nong)田發展林果業和挖塘(tang)養魚等(deng)，這些規定要嚴(yan)格認真(zhen)地(di)(di)執行。下一步，還要結合新修訂的《土地(di)(di)管理法實施條例》，在耕(geng)地(di)(di)轉為(wei)林地(di)(di)、草地(di)(di)、園地(di)(di)等(deng)其(qi)他(ta)農(nong)(nong)(nong)用地(di)(di)方面完善操作管理規定，也就是(shi)既要管"非(fei)農(nong)(nong)(nong)化"，也還要注意管理"非(fei)糧化"問題。

　　四是堅持完善占(zhan)補平衡。實(shi)事(shi)求是的(de)落實(shi)占(zhan)補平衡任(ren)務，縣域(yu)(yu)內確實(shi)無法(fa)補充(chong)(chong)耕(geng)地(di)時，可以(yi)在省(sheng)域(yu)(yu)內補充(chong)(chong)，同時嚴(yan)格跨省(sheng)補充(chong)(chong)耕(geng)地(di)。嚴(yan)格補充(chong)(chong)耕(geng)地(di)核(he)實(shi)的(de)認(ren)定，自然(ran)資源部將所有通(tong)過(guo)驗收的(de)補充(chong)(chong)耕(geng)地(di)項目逐地(di)塊(kuai)的(de)"上圖入庫(ku)"，在網上公開，接受全社(she)會(hui)監督。

　　五是強(qiang)化(hua)執法監督。一方面多(duo)用(yong)技(ji)術手(shou)段，通過每半年(nian)一輪(lun)次的遙感(gan)監測發現問題線索。另一方面要(yao)動真格，在非(fei)法實質性占用(yong)耕地方面要(yao)毫(hao)不手(shou)軟(ruan)，嚴肅查處(chu)。