“新發展 新跨越”（一）

　　強產業鏈供應鏈韌性 護航中國經濟穩健前行

　　布局(ju)建設國家級制造業(ye)(ye)創新中心(xin)，實(shi)施產(chan)業(ye)(ye)基(ji)礎(chu)再造工(gong)程，開展關(guan)鍵產(chan)業(ye)(ye)鏈補鏈強鏈專項行動，一(yi)批“鏈主”企業(ye)(ye)和“專精(jing)特(te)新”中小(xiao)企業(ye)(ye)加速崛(jue)起……“十(shi)四(si)五”開局(ju)之年，聚焦保障產(chan)業(ye)(ye)鏈供(gong)應鏈穩(wen)定(ding)，增強產(chan)業(ye)(ye)鏈供(gong)應鏈韌性，一(yi)系列著眼于中長期(qi)的部署(shu)精(jing)準(zhun)發(fa)力，扎實(shi)推進，為推動中國經濟(ji)穩(wen)健前行提供(gong)強勁支撐。

　　補短板鍛長板全面發力

　　焊接(jie)、切割、搬(ban)運、裝配……在浙(zhe)江寧波，由智昌科技集團股份(fen)有(you)限公司研(yan)制的(de)“全(quan)甬(yong)產”機器人應(ying)用在智能制造的(de)多個領域。在一塊各種曲度(du)的(de)轉椅木板上打22個孔(kong)，從變換各種角度(du)的(de)垂直畫(hua)法，到(dao)精準(zhun)快(kuai)速打完全(quan)部(bu)的(de)孔(kong)位后回到(dao)起始(shi)點，這(zhe)一過程總耗時僅9秒，其(qi)背后是機器人控(kong)制技術等(deng)一批共性(xing)關鍵技術的(de)突(tu)破。

　　之所以稱為(wei)“全甬產”機(ji)器(qi)(qi)人，是因(yin)為(wei)機(ji)器(qi)(qi)人的核心(xin)零(ling)部(bu)(bu)件、關鍵技(ji)術(shu)全部(bu)(bu)來(lai)自寧波（簡稱“甬”）企業(ye)制(zhi)造，覆蓋了產業(ye)鏈上下游(you)九家龍(long)頭(tou)企業(ye)。寧波市經信局(ju)產業(ye)投(tou)資(zi)與(yu)技(ji)術(shu)改造處副處長(chang)唐(tang)文俊告(gao)訴《經濟參考報》記者，當前寧波圍繞十大標志(zhi)性產業(ye)鏈，面(mian)向技(ji)術(shu)、材(cai)料、零(ling)部(bu)(bu)件三大領(ling)域迭代更新關鍵核心(xin)技(ji)術(shu)“圖譜”，積極完(wan)善領(ling)軍企業(ye)牽頭(tou)的協同攻(gong)關機(ji)制(zhi)，提升強鏈補鏈延鏈能力。

　　這(zhe)只是一(yi)個縮影。“十四五”開局(ju)之年(nian)，從中央到地方、從部門到業(ye)界推(tui)出了一(yi)系列舉措，圍繞(rao)關系國計民生(sheng)的重點行業(ye)，補短板(ban)和(he)鍛長(chang)板(ban)并進，保產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)穩定，強產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)韌性。

　　在補(bu)短板上——實施產(chan)業(ye)基礎再造(zao)工(gong)程，聚焦(jiao)產(chan)業(ye)薄弱環節(jie)，開展關(guan)(guan)鍵基礎技術(shu)和產(chan)品的工(gong)程化攻關(guan)(guan)。加(jia)(jia)強關(guan)(guan)鍵核(he)心技術(shu)攻關(guan)(guan)，布(bu)局(ju)建設一批國家制造(zao)業(ye)創新中心，加(jia)(jia)大產(chan)業(ye)共性技術(shu)供給(gei)，加(jia)(jia)快(kuai)科技成果(guo)轉(zhuan)化和產(chan)業(ye)化。

　　在(zai)鍛長板上——推動(dong)傳(chuan)統產(chan)業高端化(hua)、智能化(hua)、綠色化(hua)轉型升級，加快新(xin)一代信息(xi)技術與制造業深度(du)融(rong)合，打造新(xin)興(xing)產(chan)業鏈，聚焦產(chan)業優勢領域深耕細(xi)作(zuo)，培育打造一批先進制造業集群(qun)。

　　一組數據折射出產(chan)業(ye)(ye)鏈供(gong)應鏈韌(ren)性不(bu)(bu)斷增(zeng)強的(de)成效(xiao)：1-10月份(fen)，規(gui)模以(yi)上工業(ye)(ye)增(zeng)加值同比增(zeng)長(chang)10.9%，兩年平均增(zeng)長(chang)6.3%。產(chan)業(ye)(ye)轉型升級不(bu)(bu)斷加快，新動能發展迅猛，10月份(fen)，規(gui)模以(yi)上高技術制造業(ye)(ye)增(zeng)加值同比增(zeng)長(chang)14.7%，比上月加快0.7個百分點。與此同時(shi)，基(ji)(ji)礎零部件、基(ji)(ji)礎軟件、基(ji)(ji)礎材料等一批標(biao)志性基(ji)(ji)礎產(chan)品和技術在產(chan)業(ye)(ye)化上逐步取得突(tu)破。

　　穩企強企培育“鏈主”企業

　　在有著“中(zhong)國動力谷(gu)”之稱的湖南省株洲市，“鏈(lian)主制”的推行(xing)，“鏈(lian)主”企業(ye)的培育，讓(rang)產業(ye)鏈(lian)各個(ge)環節互相配合、順暢(chang)轉動。“得益(yi)于高效協同、快速聯動的供應鏈(lian)，一(yi)臺(tai)新款車(che)型從研(yan)發到交付，最快只(zhi)需(xu)要6個(ge)月，而國際上一(yi)般需(xu)要1年(nian)半(ban)至3年(nian)。”中(zhong)車(che)株機公(gong)司有關負(fu)責人說。

　　今年(nian)以來，各項惠企(qi)穩(wen)企(qi)政策持(chi)續發力(li)(li)，推動優(you)化市場環境，支持(chi)大企(qi)業(ye)做(zuo)強(qiang)做(zuo)優(you)，培育一批具有(you)生態主導力(li)(li)的產業(ye)鏈“鏈主”企(qi)業(ye)。

　　湖南省(sheng)工信廳總經濟師熊(xiong)琛說，“鏈主”企(qi)(qi)業對鏈上企(qi)(qi)業進(jin)行優先采(cai)購、聯合研發(fa)和基金投資，發(fa)揮了很(hen)好的引(yin)導作用(yong)。以三一集團為例，這家(jia)工程機械龍頭企(qi)(qi)業幫(bang)助(zhu)26家(jia)配套企(qi)(qi)業進(jin)行供(gong)應體系、現場管(guan)理、生產(chan)設備(bei)、生產(chan)工藝和生產(chan)流程改(gai)造(zao)，形成了產(chan)業“艦隊”。

　　快速(su)成長的“專精特(te)新”中小企(qi)業(ye)成為增強(qiang)產業(ye)鏈供應鏈韌性(xing)的重要基(ji)石(shi)。“目前已培(pei)育國家級專精特(te)新‘小巨(ju)人’企(qi)業(ye)4762家，超(chao)五成研發投入(ru)在(zai)1000萬元以上(shang)，超(chao)六成屬于工(gong)業(ye)基(ji)礎領域(yu)，超(chao)七成深(shen)耕(geng)行(xing)業(ye)10年以上(shang)，超(chao)八成居本(ben)省(sheng)細分市場(chang)首位，涌現出一批(pi)‘補短板’‘填(tian)空(kong)白’的企(qi)業(ye)，成為制造(zao)強(qiang)國建設的重要支撐力(li)量。”工(gong)信部副部長徐曉(xiao)蘭(lan)日前在(zai)國務院政(zheng)策例(li)行(xing)吹風會上(shang)表(biao)示。

　　“企業是產(chan)業鏈供應(ying)鏈的(de)實(shi)施主體。只(zhi)有企業獲(huo)得充分的(de)發展(zhan)，一大批中小企業形成自己的(de)核心競爭力，才能從根(gen)本上(shang)提升我國產(chan)業鏈供應(ying)鏈的(de)質量和水平。”中國國際(ji)經濟(ji)交(jiao)流中心經濟(ji)研(yan)究部(bu)副部(bu)長(chang)劉(liu)向東對《經濟(ji)參考報(bao)》記(ji)者表(biao)示。

　　多舉措增強自主創新能力

　　“今年以來，多方精準設計、精準施(shi)策，技術攻關穩(wen)步實施(shi)，以國內大循(xun)環為主體的(de)產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)(lian)供(gong)應鏈(lian)(lian)(lian)體系正不(bu)斷完(wan)善、上中(zhong)下(xia)游運行(xing)基本(ben)通暢(chang)，助力我國社會經濟(ji)(ji)(ji)取得了(le)‘十四五’平穩(wen)發(fa)展的(de)良好(hao)開局(ju)。”北京交通大學副教授、中(zhong)國高端制(zhi)造(zao)業(ye)研究中(zhong)心執行(xing)主任朱明皓(hao)對《經濟(ji)(ji)(ji)參考報》記者表示(shi)，自主、完(wan)整并富(fu)有韌性的(de)產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)(lian)供(gong)應鏈(lian)(lian)(lian)是經濟(ji)(ji)(ji)平穩(wen)增長的(de)重要保障，保產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)(lian)供(gong)應鏈(lian)(lian)(lian)穩(wen)定，既是為了(le)有效應對經濟(ji)(ji)(ji)下(xia)行(xing)壓力，也(ye)是為了(le)中(zhong)國經濟(ji)(ji)(ji)的(de)長遠發(fa)展。

　　不(bu)過在專(zhuan)家(jia)看來，當(dang)前全球產(chan)業鏈(lian)供應(ying)(ying)鏈(lian)的(de)不(bu)確(que)定(ding)性依然(ran)存在，特別是疫(yi)情沖擊下，部(bu)分原材(cai)料(liao)和關(guan)鍵零(ling)部(bu)件上下游供應(ying)(ying)鏈(lian)的(de)生(sheng)產(chan)暢通受到(dao)影響，需要進一步維護產(chan)業鏈(lian)供應(ying)(ying)鏈(lian)安全穩定(ding)。

　　中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央政治局12月6日召開會(hui)議，分(fen)析研究2022年(nian)經濟(ji)工作，其(qi)中(zhong)(zhong)明確“結構政策要著力暢通國民經濟(ji)循環，提升制造業(ye)核心(xin)競爭力，增強供應鏈韌性”。

　　多(duo)個部門也積極行動，落實落細一系(xi)列著眼于(yu)中(zhong)長期的部署。日前工(gong)信部新(xin)批復(fu)組建5G中(zhong)高(gao)頻器件、玻璃新(xin)材料、高(gao)端(duan)智能(neng)化家(jia)用電器、智能(neng)語(yu)音(yin)等4家(jia)創新(xin)中(zhong)心，國家(jia)級的制(zhi)造(zao)業(ye)創新(xin)中(zhong)心總數也達(da)到了21個。下一步工(gong)信部將(jiang)加(jia)強(qiang)產(chan)業(ye)創新(xin)能(neng)力建設，強(qiang)化關鍵核(he)心技術(shu)攻關，加(jia)快健全以(yi)企業(ye)為主體的技術(shu)創新(xin)體系(xi)，扎實推進補短(duan)板、鍛長板，實施產(chan)業(ye)基礎再造(zao)工(gong)程，促進全產(chan)業(ye)鏈優化升級，推進產(chan)業(ye)鏈、供應鏈多(duo)元(yuan)化。

　　國家發展改革委副主任、國家統計局局長(chang)寧吉(ji)喆日前在《求(qiu)是》發表署名文章(zhang)時提到(dao)，促進產(chan)業(ye)鏈供(gong)應鏈循環暢通和(he)(he)轉型(xing)升(sheng)級。深入開(kai)展關鍵產(chan)業(ye)鏈補鏈強鏈專(zhuan)項行(xing)動，提升(sheng)汽車(che)芯片供(gong)給能力，解決基(ji)礎材(cai)料和(he)(he)運(yun)輸環節約束問題(ti)。

　　“保障(zhang)產(chan)(chan)業鏈(lian)(lian)供應鏈(lian)(lian)穩(wen)定發(fa)展是(shi)一(yi)(yi)個長期的(de)系(xi)統(tong)工程(cheng)，要(yao)(yao)充分考慮(lv)產(chan)(chan)業發(fa)展的(de)各個要(yao)(yao)素以及要(yao)(yao)素之間關系(xi)，核心是(shi)要(yao)(yao)發(fa)揮(hui)產(chan)(chan)業鏈(lian)(lian)供應鏈(lian)(lian)載(zai)體(ti)的(de)作用(yong)。”朱(zhu)明(ming)皓(hao)表(biao)示(shi)，下一(yi)(yi)步需支持(chi)一(yi)(yi)批專精特新“小(xiao)巨人”企業在細分市(shi)場和細分產(chan)(chan)品成長為(wei)(wei)世界(jie)冠軍，支持(chi)一(yi)(yi)批“鏈(lian)(lian)主”企業成為(wei)(wei)產(chan)(chan)業鏈(lian)(lian)的(de)標準(zhun)制定者、產(chan)(chan)品定義者，支持(chi)產(chan)(chan)業集群建設成為(wei)(wei)世界(jie)級(ji)先進制造(zao)(zao)業基地。此外，要(yao)(yao)在數字化(hua)、網(wang)絡化(hua)、綠(lv)色化(hua)上發(fa)力，抓住(zhu)數字化(hua)機(ji)遇，開(kai)展供應鏈(lian)(lian)上的(de)智能制造(zao)(zao)。

　　“增強(qiang)產業鏈(lian)(lian)供應(ying)鏈(lian)(lian)韌性，提(ti)升(sheng)產業鏈(lian)(lian)供應(ying)鏈(lian)(lian)的(de)(de)現代化水(shui)平關鍵(jian)在創(chuang)新(xin)(xin)。”劉向東表(biao)示，要以創(chuang)新(xin)(xin)為引領(ling)，強(qiang)化關鍵(jian)環節、關鍵(jian)領(ling)域、關鍵(jian)產品保障(zhang)能(neng)(neng)力，充分發揮(hui)企業在技術創(chuang)新(xin)(xin)中的(de)(de)主(zhu)體作用。在提(ti)升(sheng)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)(xin)能(neng)(neng)力的(de)(de)同時，要堅持(chi)開放創(chuang)新(xin)(xin)，加(jia)強(qiang)國際科(ke)技交流合作，進一步推(tui)動產業鏈(lian)(lian)供應(ying)鏈(lian)(lian)優化升(sheng)級(ji)。（記者 郭倩 白田田）