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站上萬億新臺階 2022年穩外資路線圖浮現

王文博 經濟參考報

  進(jin)一步(bu)(bu)壓減(jian)外(wai)(wai)(wai)商投資(zi)(zi)準入(ru)負面清單(dan),放(fang)寬重點領(ling)域準入(ru)門檻,完善鼓勵外(wai)(wai)(wai)商投資(zi)(zi)產業目錄,落(luo)實外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)企業國民(min)待遇,吸(xi)引(yin)更多(duo)跨國公(gong)司(si)投資(zi)(zi),推動(dong)重大外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)項目加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)落(luo)地……《經(jing)濟參(can)考(kao)報》記者注(zhu)意到,近期(qi)擴大開放(fang)利好不斷釋放(fang),一系(xi)列舉(ju)措安排明確了2022年穩外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)路線圖。分析人士(shi)指出,在我(wo)國吸(xi)收(shou)外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)突破萬億元大關基礎上,更高水(shui)平開放(fang)信號的(de)密集釋放(fang)和(he)相關舉(ju)措加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)落(luo)地,將進(jin)一步(bu)(bu)增加(jia)(jia)中國市場(chang)的(de)吸(xi)引(yin)力,推動(dong)我(wo)國穩外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)乘勢而上,實現量和(he)質的(de)雙提(ti)升。

  商(shang)務(wu)部最新(xin)數據顯示,1至11月,全國實(shi)(shi)際(ji)使用外資(zi)金額10422億元人(ren)民幣,同比增(zeng)長(chang)(chang)15.9%。這一水平已經(jing)超過去年全年,規模創(chuang)歷史新(xin)高(gao)。其中,高(gao)技術服務(wu)業增(zeng)長(chang)(chang)20.8%,高(gao)技術制造業增(zeng)長(chang)(chang)14.3%。同時,區域分布更趨均衡,東部、中部、西(xi)部地(di)區實(shi)(shi)際(ji)使用外資(zi)同比分別增(zeng)長(chang)(chang)15.4%、25.8%和13.4%。

  “疫情(qing)背景(jing)下,中國(guo)吸收外資(zi)仍(reng)保持快速增長,規模創歷史(shi)新高(gao),反映(ying)出中國(guo)市場對跨國(guo)公司保持強烈的吸引力(li)。”商(shang)務部研究(jiu)院研究(jiu)員(yuan)聶平(ping)香(xiang)在接(jie)受《經濟參考報》記(ji)者采訪時說。

  商務部研(yan)(yan)究院外(wai)(wai)國投資(zi)研(yan)(yan)究所(suo)副主任張菲(fei)表示(shi),這與我(wo)國獨有的引資(zi)優勢密切相關。她進一步分(fen)析,我(wo)國政府積極妥善平(ping)衡疫情(qing)常態(tai)化和(he)經濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的關系,為外(wai)(wai)資(zi)企業創造了平(ping)穩、安全的經營(ying)環(huan)境;2021年以來我(wo)國各項(xiang)經濟(ji)指標向好,蓬勃發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan),呈現強(qiang)大韌(ren)性,使(shi)得多數在華外(wai)(wai)資(zi)企業獲取了較高投資(zi)收益(yi);開局之年,我(wo)國大力推進經濟(ji)高質量發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan),加(jia)快構建(jian)新發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)格局,為外(wai)(wai)資(zi)企業提供了大量投資(zi)新機遇(yu)。

  阿(a)斯利(li)(li)康中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)副(fu)總(zong)裁黃(huang)彬(bin)在接受《經(jing)濟參考報》記者(zhe)采訪時表示(shi),對外開放的(de)大(da)門越(yue)開越(yue)大(da),讓中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)連續多(duo)年(nian)成為全球最(zui)佳投資(zi)目的(de)地之一。阿(a)斯利(li)(li)康就受益于中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)巨大(da)的(de)發(fa)(fa)展機遇和(he)不斷改(gai)善的(de)營商(shang)環境。“可以預(yu)見,未(wei)來(lai)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)營商(shang)環境持續向好(hao)的(de)趨勢不會(hui)改(gai)變,中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)市場將吸引越(yue)來(lai)越(yue)多(duo)的(de)外資(zi)企業與中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)共享互利(li)(li)共贏的(de)發(fa)(fa)展機遇。”

  霍(huo)尼韋爾(er)中(zhong)(zhong)國總裁林世偉對記者說,中(zhong)(zhong)國擴大開放、改善營商環境(jing)方面(mian)的進(jin)展(zhan)給霍(huo)尼韋爾(er)帶來了新的機遇(yu),也進(jin)一步堅定了公(gong)司深耕中(zhong)(zhong)國市(shi)場(chang)的信心。“我們(men)看(kan)好中(zhong)(zhong)國經濟增長前(qian)景和投(tou)資機遇(yu),希(xi)望(wang)在助力中(zhong)(zhong)國經濟高質(zhi)量(liang)發展(zhan)的同時分享中(zhong)(zhong)國經濟發展(zhan)的紅利,中(zhong)(zhong)國市(shi)場(chang)的重要性會越(yue)來越(yue)明顯。”

  就在前(qian)11月吸收外資成績單公(gong)布的(de)當天,霍(huo)(huo)尼韋(wei)(wei)爾宣布其位于陜西(xi)西(xi)咸(xian)新區(qu)的(de)霍(huo)(huo)尼韋(wei)(wei)爾(西(xi)安)有限公(gong)司暨霍(huo)(huo)尼韋(wei)(wei)爾智能建筑科技集團創新運營中心正式(shi)啟用。該中心將協同霍(huo)(huo)尼韋(wei)(wei)爾的(de)高新技術和創新研發能力,全面助力中國西(xi)部地區(qu)的(de)智能化建設。

  以上(shang)只是(shi)外資企業加大在華布局的一個縮影。“十四五”開(kai)局之年,廣(guang)東惠(hui)州埃克森美孚化(hua)工(gong)、江蘇(su)鹽城SK新(xin)能源、湖南長(chang)沙(sha)廣(guang)汽菲(fei)亞特克萊斯(si)勒汽車(che)、上(shang)海開(kai)市(shi)(shi)客超市(shi)(shi)等一批(pi)標志性大項目紛(fen)紛(fen)落地或增資,推動(dong)我國吸收外資實現(xian)穩中有進,在規模和(he)結構上(shang)均有新(xin)突破。

  聶(nie)平香表示,受(shou)疫情反復影(ying)響,2021年全(quan)球經(jing)(jing)濟復蘇緩慢(man),但中國宏觀經(jing)(jing)濟增速保持(chi)穩定(ding)(ding)增長(chang)。國際貨幣基金組織(IMF)最新(xin)發(fa)布的《世界(jie)經(jing)(jing)濟展望》預測2021年全(quan)球經(jing)(jing)濟增長(chang)5.9%,其中發(fa)達國家增長(chang)5.2%,新(xin)興經(jing)(jing)濟體和(he)發(fa)展中國家增長(chang)6.4%,而(er)中國經(jing)(jing)濟預期(qi)增速為8.0%。“由于全(quan)球經(jing)(jing)濟復蘇不確定(ding)(ding)性上升,中國經(jing)(jing)濟持(chi)續穩定(ding)(ding)向(xiang)好,為跨國公司對華(hua)投資提供了更(geng)大(da)信(xin)心。”聶(nie)平香說。

  更(geng)多(duo)高水平開(kai)放舉措已(yi)經排上日(ri)程。近(jin)日(ri)召(zhao)開(kai)的中央經濟(ji)工作(zuo)會議在部署2022年經濟(ji)工作(zuo)時明確,擴大高水平對外(wai)(wai)開(kai)放,推動制度型開(kai)放,落實好外(wai)(wai)資(zi)企業國(guo)民待遇,吸(xi)引更(geng)多(duo)跨國(guo)公司投資(zi),推動重大外(wai)(wai)資(zi)項(xiang)目加(jia)快落地。

  中央財經委員會辦公室(shi)分管日常工作的副(fu)主(zhu)任韓文秀表示,要進(jin)一步(bu)完善市場化、法(fa)治化、國際化營商環境(jing),吸引更(geng)多跨(kua)國公司來華投資,推動(dong)重大外資項目加快(kuai)落地,使我國繼續成為外商投資的沃(wo)土。

  此前,商(shang)務部發布的《“十四(si)五”利用外資發展規劃》(簡(jian)稱《規劃》)已經從進一(yi)步壓減(jian)外商(shang)投資準入負面清(qing)單、放寬重點領域準入門檻、持續減(jian)少市場準入限制、完善鼓勵外商(shang)投資產業目錄、健全(quan)外商(shang)投資公共(gong)服(fu)務體系(xi)等多個方(fang)面做出安排(pai)。

  商(shang)(shang)務部(bu)外(wai)資(zi)司(si)(si)副司(si)(si)長孟華婷(ting)對《經濟參考報》記者表示,《規劃》不僅把“堅持穩總量優結(jie)構(gou)”作(zuo)為一(yi)項基本(ben)原則,而且還提出了(le)“利用外(wai)資(zi)結(jie)構(gou)進一(yi)步改善(shan)”的(de)發展目標,具體包括“外(wai)商(shang)(shang)投(tou)資(zi)產(chan)(chan)業結(jie)構(gou)更加(jia)優化,高(gao)新技術產(chan)(chan)業、戰略性(xing)新興產(chan)(chan)業、現代(dai)服務業等吸引外(wai)商(shang)(shang)投(tou)資(zi)水平明(ming)顯提高(gao),外(wai)商(shang)(shang)投(tou)資(zi)區(qu)域布局更加(jia)合理,外(wai)商(shang)(shang)投(tou)資(zi)主(zhu)體結(jie)構(gou)更加(jia)完善(shan)。”

  不斷釋(shi)放的(de)開放利好(hao),進一(yi)步穩定了外(wai)商在華(hua)深耕的(de)信(xin)心。商務部近期(qi)(qi)問卷調(diao)查顯(xian)示,3000多(duo)家重點外(wai)資(zi)企業中(zhong),93.3%的(de)企業對未來(lai)發展(zhan)前景持樂觀預期(qi)(qi)。美、歐、日等外(wai)國商會近期(qi)(qi)發布的(de)報告顯(xian)示,近三分(fen)之二(er)的(de)美資(zi)企業、59%的(de)歐資(zi)企業和(he)36.6%的(de)日資(zi)企業計劃擴大在華(hua)投資(zi)。

  展望2022年(nian),中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)穩外(wai)資信心更強。張菲表示,雖然我國(guo)(guo)(guo)(guo)吸引(yin)外(wai)資面(mian)臨(lin)全球(qiu)疫情(qing)持續以及全球(qiu)供應鏈重塑等多重挑(tiao)戰和影(ying)響。但(dan)在我國(guo)(guo)(guo)(guo)經濟穩字當頭、穩中(zhong)求進的總體發展方(fang)針下,2022年(nian)穩外(wai)資的基本面(mian)未(wei)變(bian),外(wai)資企業參與中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)經濟發展,共享發展紅利(li)前景(jing)可期(qi)。

  聶平(ping)香也認為,未來我國(guo)吸收外(wai)資前景廣(guang)闊,并有(you)望(wang)實現穩(wen)中提(ti)質。其中,高技(ji)術(shu)領域利(li)用(yong)外(wai)資將保持(chi)增長。“一(yi)方(fang)面,新發(fa)展格局下,我國(guo)更(geng)加注重技(ji)術(shu)創新,也將積極鼓勵跨(kua)國(guo)公司(si)在(zai)華進行研發(fa);另一(yi)方(fang)面,數(shu)字技(ji)術(shu)推動產(chan)業數(shu)字化和數(shu)字產(chan)業化加速發(fa)展,將為高技(ji)術(shu)領域利(li)用(yong)外(wai)資提(ti)供更(geng)多機遇。”(記者(zhe) 王(wang)文博)

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