日前召開的(de)(de)全國(guo)財(cai)政工作視頻會議表示，2021年全年新增減稅(shui)降費有望達到1萬億元。接受(shou)中(zhong)國(guo)證券報(bao)記者采訪(fang)的(de)(de)專家認為，明年對創新企(qi)(qi)業(ye)、小微(wei)企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)支持力(li)度將進一步加大。

　　激發市場主體活力

　　“近年來，我國減稅降費規模不斷擴大，為市(shi)場主體發展給(gei)予(yu)了有力支持。”北京國家會計(ji)學院(yuan)財稅政策與應用研究所(suo)所(suo)長李旭紅(hong)說(shuo)。

　　對(dui)于(yu)今(jin)年(nian)以來施(shi)(shi)行(xing)(xing)的減(jian)稅降(jiang)費政(zheng)策，國家稅務總局(ju)副局(ju)長王道樹此(ci)前介紹，今(jin)年(nian)以來，對(dui)制造業(ye)中小微企(qi)業(ye)實施(shi)(shi)了(le)階段性稅收緩繳(jiao)措(cuo)施(shi)(shi)，對(dui)先進制造業(ye)企(qi)業(ye)按月(yue)全額退還增值稅增量留抵稅額，對(dui)煤電和(he)供熱企(qi)業(ye)實行(xing)(xing)了(le)“減(jian)、退、緩”稅措(cuo)施(shi)(shi)等。

　　王道樹表示，今年繼續實施小(xiao)規模(mo)納(na)稅(shui)人增值稅(shui)征(zheng)收率由(you)3%降至1%的(de)政策(ce)，起征(zheng)點從月銷售額(e)10萬元提高到(dao)15萬元。對小(xiao)型微利企(qi)(qi)業(ye)和個(ge)體工商戶年應納(na)稅(shui)所得(de)額(e)不到(dao)100萬元的(de)部分(fen)，在(zai)原(yuan)先的(de)優(you)惠基礎之上(shang)，再減半(ban)征(zheng)收企(qi)(qi)業(ye)所得(de)稅(shui)。另外，將制造(zao)業(ye)企(qi)(qi)業(ye)研發費(fei)用加計扣(kou)除(chu)比例從75%提高至100%，同時允許企(qi)(qi)業(ye)提前(qian)享(xiang)受今年前(qian)三季(ji)度加計扣(kou)除(chu)政策(ce)優(you)惠。

　　專家認為，減稅降費(fei)對(dui)激發市(shi)場主(zhu)體活力的作用十分突(tu)出(chu)。中國社科院財(cai)(cai)經(jing)戰略(lve)研究(jiu)院財(cai)(cai)政研究(jiu)室主(zhu)任何代(dai)欣表示，“十三五”期間我國新增減稅降費(fei)超過7.6萬億元，大(da)幅降低了(le)企業稅費(fei)負擔，有力推動(dong)了(le)供(gong)給(gei)側(ce)結構性改革。疫情發生以來，減稅降費(fei)對(dui)托底經(jing)濟運行起到(dao)重要作用，有效保護了(le)市(shi)場主(zhu)體，尤其是中小(xiao)企業。

　　適時推出新舉措

　　明年減稅降費政策將更(geng)加精準支持(chi)制造業、小(xiao)微企業等，部分到期(qi)政策可(ke)能延(yan)續，一些舉措(cuo)力度可(ke)能加大。

　　李旭紅認為(wei)，2022年(nian)的(de)減稅(shui)降(jiang)費政策將主(zhu)要瞄準三個(ge)方面：一是進(jin)(jin)一步擴大增值稅(shui)留抵退稅(shui)范(fan)圍；二是擴大研發費用(yong)加(jia)計(ji)扣(kou)除(chu)的(de)適用(yong)范(fan)圍，并加(jia)大對“專(zhuan)精特新(xin)”企業(ye)的(de)扶持力度；三是進(jin)(jin)一步擴大中小微企業(ye)相關的(de)稅(shui)收優惠覆蓋(gai)面。

　　在(zai)粵開證券研究(jiu)院副院長羅(luo)志(zhi)恒看來(lai)，明年減(jian)稅降費舉措可(ke)(ke)能(neng)有(you)新(xin)變化。全(quan)國財政工作會(hui)(hui)議明確提(ti)出要(yao)加強(qiang)對(dui)(dui)小(xiao)微(wei)企業紓困幫扶(fu)，實施(shi)普(pu)惠金融發(fa)展示范區獎(jiang)補政策(ce)，繼續(xu)實行(xing)小(xiao)微(wei)企業融資擔(dan)保降費獎(jiang)補等。對(dui)(dui)小(xiao)微(wei)企業和個體工商戶應(ying)納(na)稅所得額(e)不到100萬元的部(bu)分減(jian)半征(zheng)收企業所得稅，可(ke)(ke)能(neng)會(hui)(hui)根(gen)據形勢再適(shi)當下調；增值稅留抵退稅行(xing)業范圍可(ke)(ke)能(neng)擴大(da)，時(shi)效可(ke)(ke)能(neng)提(ti)高；對(dui)(dui)于亟(ji)需重點攻(gong)關的高端制造業研發(fa)費用(yong)加計扣除比例可(ke)(ke)能(neng)繼續(xu)提(ti)高。

　　對財稅政策提出更高要求

　　專家表示，我國經濟進入高(gao)質量發展階段，對(dui)財稅政策提出(chu)更(geng)高(gao)要求(qiu)。

　　何代欣(xin)認(ren)為，相對(dui)于較為困難的2020年(nian)，2021年(nian)和2022年(nian)企業面(mian)臨的經營環境顯著好轉。明年(nian)減稅降費規模不低于2020年(nian)是可以期待的。

　　羅志恒認為，明年減(jian)稅(shui)降(jiang)費力度可能與今年持平或略增加。減(jian)稅(shui)政策如何更有效率地落地是下階段重要目標(biao)。應處理好減(jian)稅(shui)降(jiang)費與財政可持續性的(de)(de)關系，應考(kao)慮和評估減(jian)稅(shui)降(jiang)費的(de)(de)效率和效果(guo)，減(jian)稅(shui)降(jiang)費要與稅(shui)制改(gai)革結合起來，通(tong)過(guo)對部分稅(shui)種(zhong)結構性調整促進高質量發展。