新年伊始，多地重大(da)項目火熱(re)開工。據不完(wan)全統計，1月4日(ri)至6日(ri)，已公(gong)布(bu)的(de)(de)重大(da)項目總投資(zi)額已超3萬(wan)億元。從各地已出爐(lu)的(de)(de)政(zheng)府工作報告以及各地發(fa)改委公(gong)布(bu)的(de)(de)2022年工作計劃(hua)來看，積極推進項目開工建設，確保一季度投資(zi)實現(xian)“開門紅(hong)”已成(cheng)為重點任務(wu)。

　　業內人士(shi)指出，今年(nian)一季(ji)度基建(jian)投資將顯著(zhu)放量(liang)，主因在于財政結轉和專(zhuan)項債提前下達量(liang)超過往年(nian)，預計約有萬億規模專(zhuan)項債在一季(ji)度形成支出，一季(ji)度基建(jian)將實現(xian)(xian)高個位(wei)數增長，全年(nian)基建(jian)增速也(ye)將有亮眼表現(xian)(xian)。

　　新老基建共同發力

　　元旦(dan)剛過，各地重大(da)項(xiang)目便批量開工。

　　1月6日(ri)，2022年(nian)上海五個新(xin)城首(shou)批重大項目集(ji)中開(kai)工，項目共(gong)計40個，總投(tou)資額1328.2億元，涉及(ji)高端產(chan)業、科創(chuang)、基礎設施、重大民(min)生等領域。同日(ri)，海南自貿港建(jian)設項目2022年(nian)度第一批集(ji)中開(kai)工儀式在三亞市(shi)崖州(zhou)灣科技(ji)城舉行，此次集(ji)中開(kai)工項目142個，總投(tou)資373億元。

　　1月5日，浙江省(sheng)(sheng)358個(ge)重(zhong)大項目集中(zhong)開工，總(zong)投(tou)資(zi)達(da)到6386億(yi)(yi)元(yuan)。1月4日，2022年(nian)安徽(hui)省(sheng)(sheng)第一批(pi)重(zhong)大項目集中(zhong)開工動員(yuan)會(hui)在(zai)合肥舉(ju)行(xing)，涉(she)及(ji)731個(ge)重(zhong)大項目，總(zong)投(tou)資(zi)3760.6億(yi)(yi)元(yuan)，涉(she)及(ji)戰略性新興(xing)產業、交通、社(she)會(hui)事(shi)業等12個(ge)行(xing)業領域。同日，河北省(sheng)(sheng)印發的《河北省(sheng)(sheng)2022年(nian)省(sheng)(sheng)重(zhong)點(dian)建(jian)(jian)設(she)項目名單》明確，2022年(nian)省(sheng)(sheng)重(zhong)點(dian)建(jian)(jian)設(she)項目共安排695項，總(zong)投(tou)資(zi)1.12萬(wan)億(yi)(yi)元(yuan)，年(nian)內(nei)預計完成投(tou)資(zi)2500億(yi)(yi)元(yuan)以(yi)上。

　　此外(wai)，四川省(sheng)、河(he)南省(sheng)、江蘇省(sheng)也(ye)召(zhao)開(kai)重大項目(mu)開(kai)工動員會，先進制造業和戰(zhan)略性新興產業成為亮點(dian)。據Mysteel不(bu)完全(quan)統(tong)計，全(quan)國(guo)多地舉(ju)行的(de)重大項目(mu)集(ji)中(zhong)開(kai)工投產等活動總(zong)投資超(chao)3萬(wan)億(yi)元。

　　同時，從各(ge)地新近出爐的政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)工作(zuo)報告來看(kan)，穩投(tou)資亦是重中之重。河南(nan)省2022年政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)工作(zuo)報告提出，2022年，全年完成固定資產投(tou)資2.8萬億元。

　　北京(jing)(jing)市2022年政府工(gong)作(zuo)報告提(ti)出，高質量發展城市副(fu)中心，繼續(xu)保持千億(yi)投(tou)資強度，推進(jin)三大文化(hua)設施(shi)、東六環(huan)路改(gai)造等(deng)重點工(gong)程建設，實(shi)現大運河京(jing)(jing)冀(ji)段旅游通航。全力支持雄安新區建設，實(shi)現京(jing)(jing)雄高速北京(jing)(jing)段主體工(gong)程完工(gong)，加快平谷線、京(jing)(jing)唐(tang)（濱）城際鐵路等(deng)項(xiang)目建設。

　　“2022年(nian)預計(ji)(ji)新老基建(jian)有(you)望(wang)共同(tong)發力(li)(li)。”國(guo)盛(sheng)證券首(shou)席(xi)經(jing)濟學家熊園(yuan)認為，根據“十四(si)五”規劃(hua)，交通(tong)、能(neng)源、水利是老基建(jian)的(de)發力(li)(li)重點。從交通(tong)領域來看，交通(tong)強國(guo)建(jian)設工(gong)程多個(ge)重點項(xiang)目(mu)均(jun)是2021年(nian)下半(ban)年(nian)或年(nian)底(di)才初步開(kai)工(gong)，今年(nian)將全面開(kai)工(gong)建(jian)設；水利領域，今年(nian)水利建(jian)設發力(li)(li)空(kong)間較大，“十四(si)五”國(guo)家水網骨干工(gong)程的(de)重點項(xiang)目(mu)也(ye)有(you)多個(ge)是2022年(nian)全面開(kai)工(gong)。此(ci)外，煤電(dian)改(gai)造投(tou)資(zi)可能(neng)加碼，地下管網也(ye)可能(neng)有(you)所發力(li)(li)。新基建(jian)方面，預計(ji)(ji)“十四(si)五”期間，新基建(jian)合計(ji)(ji)投(tou)資(zi)規模接(jie)近8萬億(yi)元(yuan)，年(nian)均(jun)1.6萬億(yi)元(yuan)，約為每年(nian)基建(jian)投(tou)資(zi)的(de)10%。

　　多措并舉穩投資

　　為(wei)確(que)保一季(ji)度實現“開(kai)門紅”，各地多措(cuo)并舉發力穩投資。

　　近(jin)日(ri)召開的貴州省發展和改革工作會議提出，要強力實施擴大(da)(da)有效(xiao)投(tou)資(zi)攻堅(jian)行動(dong)(dong)。實施產(chan)業投(tou)資(zi)、基礎設(she)施投(tou)資(zi)、生態環保投(tou)資(zi)、公共(gong)服務投(tou)資(zi)四(si)大(da)(da)攻堅(jian)行動(dong)(dong)，全力爭資(zi)爭項，堅(jian)決穩住(zhu)投(tou)資(zi)基本盤，堅(jian)決防止無(wu)效(xiao)低(di)效(xiao)投(tou)資(zi)，以高(gao)質(zhi)量(liang)投(tou)資(zi)推(tui)動(dong)(dong)高(gao)質(zhi)量(liang)發展。

　　河南省(sheng)發展(zhan)(zhan)和改(gai)革工(gong)作(zuo)會(hui)議提出，2022年抓(zhua)好(hao)(hao)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)建(jian)設(she)(she)(she)達效(xiao)，筑牢經(jing)濟(ji)發展(zhan)(zhan)底盤。滾動(dong)實(shi)(shi)施補(bu)短板“982”工(gong)程，推(tui)進(jin)1600個(ge)左右省(sheng)重(zhong)(zhong)點項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)建(jian)設(she)(she)(she)，力(li)爭全年完(wan)成省(sheng)重(zhong)(zhong)點項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)投資超過1.2萬億元。山東省(sheng)提出，緊緊圍繞擴需求“十大(da)行(xing)動(dong)”，以(yi)省(sheng)市(shi)縣三級重(zhong)(zhong)點項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)為抓(zhua)手，一(yi)(yi)個(ge)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)一(yi)(yi)個(ge)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)抓(zhua)推(tui)進(jin)、抓(zhua)落地(di)(di)、抓(zhua)投運。吉林省(sheng)提出，2022年深(shen)度挖潛，著力(li)擴大(da)有(you)效(xiao)投資。堅持(chi)大(da)抓(zhua)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)、抓(zhua)大(da)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)、抓(zhua)好(hao)(hao)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)，建(jian)立起梯次(ci)跟進(jin)的(de)“六新產業(ye)”“四(si)新設(she)(she)(she)施”項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)儲備庫，多措并舉(ju)擴大(da)有(you)效(xiao)投資。遼寧省(sheng)明確，2022年，要狠(hen)抓(zhua)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)謀劃建(jian)設(she)(she)(she)，擴大(da)有(you)效(xiao)投資，完(wan)善項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)謀劃推(tui)進(jin)機制，統(tong)籌(chou)推(tui)進(jin)重(zhong)(zhong)大(da)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)實(shi)(shi)施，加大(da)政策(ce)資金支持(chi)力(li)度。青海省(sheng)提出，利用冬歇期持(chi)續開(kai)展(zhan)(zhan)重(zhong)(zhong)大(da)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)前(qian)期攻堅專項(xiang)(xiang)行(xing)動(dong)，抓(zhua)實(shi)(shi)抓(zhua)細項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)前(qian)期工(gong)作(zuo)和要素(su)保(bao)障(zhang)，扎實(shi)(shi)推(tui)進(jin)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)落地(di)(di)生成，確保(bao)一(yi)(yi)季度投資項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)工(gong)作(zuo)實(shi)(shi)現“開(kai)門紅”。

　　“積極穩妥擴(kuo)大有(you)效投(tou)資(zi)，是保持(chi)經(jing)濟運行在(zai)合理區(qu)間(jian)的(de)重(zhong)要支撐，并將為暢通國民經(jing)濟循環(huan)(huan)提供(gong)良(liang)好宏觀環(huan)(huan)境。”中國宏觀經(jing)濟研(yan)究(jiu)院投(tou)資(zi)研(yan)究(jiu)所綜合研(yan)究(jiu)室(shi)主任任榮榮認為，我(wo)國投(tou)資(zi)的(de)基礎(chu)(chu)條件(jian)和外部環(huan)(huan)境趨好，有(you)效投(tou)資(zi)空間(jian)將得(de)到(dao)拓展(zhan)(zhan)和持(chi)續釋放。立足推動“十四(si)五”規劃(hua)項目(mu)落地(di)，適(shi)度(du)超前開展(zhan)(zhan)基礎(chu)(chu)設(she)施(shi)投(tou)資(zi)，加(jia)快補齊基礎(chu)(chu)設(she)施(shi)、市政工程、農(nong)業農(nong)村、公共安全等領域短板，推進區(qu)域協調發展(zhan)(zhan)、便捷要素流動、改善公共服(fu)務，既有(you)短期(qi)“穩增(zeng)長(chang)”效應，又有(you)中長(chang)期(qi)“增(zeng)動能”效應。

　　一季度基建將顯著放量

　　重(zhong)大項(xiang)目(mu)批量而(er)至，資金端又將如何發(fa)力？國家發(fa)改委黨(dang)組(zu)書記、主任何立峰日前撰文指出，要實施好(hao)擴大內(nei)需戰略規(gui)劃(hua)綱要及(ji)“十四(si)五”實施方案，發(fa)揮好(hao)中央預算內(nei)投資集(ji)中力量辦大事難事急(ji)事的(de)作用(yong)，加快(kuai)地(di)方政府專項(xiang)債券發(fa)行使用(yong)。扎實推動“十四(si)五”規(gui)劃(hua)102項(xiang)重(zhong)大工程(cheng)項(xiang)目(mu)建設(she)(she)，適度超前開(kai)展基(ji)礎設(she)(she)施投資，鼓(gu)勵和引導民(min)間資本參(can)與交通、物流、生態環境、社會事業等補(bu)短板項(xiang)目(mu)建設(she)(she)。

　　近期，浙江(jiang)、山東、江(jiang)蘇、河北等多地(di)相繼披露(lu)了(le)今年(nian)一季(ji)度地(di)方政府債(zhai)券發行計劃(hua)。

　　中信證券(quan)首席經(jing)濟學家諸建(jian)芳表(biao)示，2021年11月、12月新發專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)債(zhai)規模和剩余額(e)度(du)合計約7000億(yi)元(yuan)(yuan)，總體上結轉到2022年的(de)財政資金約1.4萬億(yi)元(yuan)(yuan)。專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)債(zhai)額(e)度(du)已提前(qian)下(xia)達(da)1.46萬億(yi)元(yuan)(yuan)，不排(pai)除還將(jiang)有(you)第二批的(de)提前(qian)批下(xia)達(da)，結合2021年11月至12月專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)債(zhai)投入金額(e)，預計約有(you)萬億(yi)規模的(de)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)債(zhai)資金在今年一季度(du)形成(cheng)支出。預計一季度(du)基(ji)建(jian)投資增速為7%左右(you)，全(quan)年基(ji)建(jian)增速將(jiang)顯著(zhu)高于去年同期。

　　“2022年(nian)(nian)經濟工作強調‘穩字當頭’，今年(nian)(nian)財政發力節(jie)奏(zou)前置，尤其是(shi)一季度基(ji)建(jian)將有顯著(zhu)放量(liang)。”民(min)生證券(quan)首席宏觀(guan)分(fen)析(xi)師周君芝認為，據測算，2022年(nian)(nian)一季度基(ji)建(jian)投資增(zeng)速或達到10%，顯著(zhu)高于(yu)往年(nian)(nian)同(tong)期水(shui)(shui)平。一季度基(ji)建(jian)超(chao)常放量(liang)將利好以水(shui)(shui)泥、管廊等(deng)為代(dai)表(biao)的傳統基(ji)建(jian)板塊。此外，2022年(nian)(nian)基(ji)建(jian)中清潔能源、城市軌交(jiao)等(deng)項目增(zeng)速要顯著(zhu)高于(yu)往年(nian)(nian)，這(zhe)些板塊是(shi)今年(nian)(nian)基(ji)建(jian)的發力重點(dian)。