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銀保監會:構建保險機構非現場監測與風險評估體系

歐陽劍環 中國證券報·中證網

  中證網訊(xun)(記(ji)者 歐(ou)陽劍環)銀(yin)保(bao)(bao)監會(hui)(hui)網站1月(yue)10日消息,銀(yin)保(bao)(bao)監會(hui)(hui)日前召開(kai)“推動保(bao)(bao)險(xian)業高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)座談(tan)會(hui)(hui)”。會(hui)(hui)議指(zhi)出(chu),要推動保(bao)(bao)險(xian)業高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)邁上(shang)新臺階,著(zhu)力構(gou)(gou)建結構(gou)(gou)合理、功能完備、保(bao)(bao)障全面、競爭有(you)序的保(bao)(bao)險(xian)供給體(ti)(ti)系。加強和改善保(bao)(bao)險(xian)監管,構(gou)(gou)建保(bao)(bao)險(xian)機(ji)構(gou)(gou)非(fei)現場監測與風險(xian)評估體(ti)(ti)系,增強風險(xian)識(shi)別和處(chu)置能力。

  保險業發展水平持續提升

  會議指出,我國保險業歷經40余年的發展,市場主體不斷豐富,市場規模顯著擴容,發展水平持續提升。 

  一是堅持以人(ren)民(min)為(wei)中心的發(fa)展理念,保(bao)障水(shui)平明顯提升(sheng)。積(ji)極(ji)參(can)(can)與醫療(liao)、養老(lao)等(deng)多層次社會(hui)保(bao)障體系建(jian)(jian)設,大病保(bao)險(xian)(xian)覆(fu)蓋12.2億(yi)人(ren)。參(can)(can)與企(qi)業(ye)年金發(fa)展,推出稅(shui)優(you)(you)健康險(xian)(xian)、稅(shui)延養老(lao)險(xian)(xian)等(deng)試點;保(bao)險(xian)(xian)資金發(fa)揮長(chang)期投資優(you)(you)勢(shi),積(ji)極(ji)參(can)(can)與長(chang)江經(jing)濟帶建(jian)(jian)設、粵港澳(ao)大灣區建(jian)(jian)設、京(jing)津(jin)冀協同發(fa)展等(deng)國家重大戰略項目建(jian)(jian)設。持續推進(jin)農業(ye)保(bao)險(xian)(xian)擴面、增品、提標,為(wei)農業(ye)生產提供風(feng)險(xian)(xian)保(bao)障4.29萬億(yi)元。支持疫(yi)情防控(kong)和(he)復(fu)工(gong)復(fu)產。

  二是不斷深化改革創新,體制機制日益完善。制定完善重疾險、意外險、互聯網人身保險等領域監管制度。專屬商業養老保險試點政策落地實施,養老保險公司積極探索創新產品、服務和管理機制。車險綜合改革穩步推進,農業保險領域改革深入推進,車險“降價、增保”目標效果顯現,市場亂象得到規范。 

  三是持續擴大對外開放,全球影響逐步擴大。截至2021年11月末,境外保險機構在我國設立了66家外資保險機構,在華外資保險公司總資產達2萬億元。 

  四是牢牢守住安全底線,風險抵御能力不斷增強。保險業資本補充的長效機制進一步健全,通過增資擴股、發行次級債和資本補充債充實資本。風險處置穩妥推進。 

  加強和改善保險監管 

  會議強調,我國保險業仍處于發展的初級階段,保險深度和保險密度還不高,在發展理念、公司治理、經營方式等方面仍然存在一些問題,特別是以客戶為中心的企業文化薄弱,距離高質量發展的要求還有較大差距。全行業要加快轉型發展步伐,提升服務實體經濟質效,持續深化改革創新,推動保險業高質量發展邁上新臺階。 

  一是不斷提高政治站位。從政治上組織上強化和改進黨的建設,把黨的領導融入公司治理各個環節,把自身發展融入國家大局,積極推進供給側結構性改革,服務構建國內國際雙循環相互促進的新發展格局,在鞏固脫貧攻堅成果、推動鄉村振興、完善社會保障體系方面做出應有的貢獻。 

  二是堅持走高質量發展道路。保持戰略定力,堅定不移地回歸保障本源,積極參與健康中國、應對人口老齡化等國家戰略的頂層制度設計。堅決整治惡性競爭,改變低水平重復,著力構建結構合理、功能完備、保障全面、競爭有序的保險供給體系。積極推動差異化發展和錯位競爭,順應數字化轉型趨勢,提升發展質量。 

  三是推動完善公司治理機制。夯實公司治理主體責任,嚴格管理股東股權行為,加強董事會建設,做實監事會功能,發揮獨立董事作用,加強高管人員履職管理。保障股東特別是中小股東對公司重大事項的知情權、決策權和監督權。鼓勵積極探索、建立和完善既具有中國特色又符合國際規則的現代企業制度。 

  四是提升服務社會民生能力。牢固樹立以人民為中心的理念,優化保險產品供給,更好地滿足社會大眾日益增長的養老、健康等保障需求。發展服務“三農”領域等普惠保險,加強小微企業和弱勢群體金融服務,切實促進共同富裕。 

  五是牢(lao)牢(lao)守住風(feng)險(xian)底線。全面加強(qiang)內控建(jian)設,培育合(he)規文化(hua),增強(qiang)保(bao)險(xian)機構合(he)規經(jing)營內生動力(li)。加強(qiang)風(feng)險(xian)監(jian)測預警,穩定經(jing)營管理。對出現的風(feng)險(xian),公司和股(gu)東要各(ge)負其責。風(feng)險(xian)化(hua)解過(guo)程中要特(te)別注重保(bao)護保(bao)險(xian)消(xiao)費(fei)者(zhe)的權益(yi)。

  六(liu)是加強(qiang)和改善保(bao)險(xian)監(jian)(jian)管。進一(yi)步完(wan)善制度體(ti)系,彌(mi)補監(jian)(jian)管短板。構建(jian)保(bao)險(xian)機構非現場監(jian)(jian)測(ce)與風(feng)險(xian)評估體(ti)系,增強(qiang)風(feng)險(xian)識別和處置(zhi)能力。發揮屬地銀保(bao)監(jian)(jian)局貼身監(jian)(jian)管、一(yi)線監(jian)(jian)管優(you)勢,強(qiang)化上下聯動和協作共(gong)享,形成合力,推動保(bao)險(xian)業健康平(ping)穩快(kuai)速發展。

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