2021年(nian)(nian)(nian)中國(guo)經(jing)濟年(nian)(nian)(nian)度“成(cheng)(cheng)績單”公布在(zai)即。專家預(yu)計，2021年(nian)(nian)(nian)我國(guo)GDP增(zeng)速在(zai)8%左右，較(jiao)好完(wan)成(cheng)(cheng)了預(yu)設(she)增(zeng)長任務。同時全年(nian)(nian)(nian)經(jing)濟增(zeng)長呈現前高后低特征(zheng)，新(xin)的下行(xing)壓力也在(zai)下半年(nian)(nian)(nian)顯現。著(zhu)力穩定宏(hong)觀(guan)經(jing)濟大盤，保持經(jing)濟運行(xing)在(zai)合理區(qu)間(jian)，成(cheng)(cheng)為當前及今后一段時期(qi)經(jing)濟工作的突出任務。

　　中國(guo)證券報記(ji)者注(zhu)意到(dao)，圍繞“穩(wen)(wen)(wen)”字，從外(wai)貿到(dao)內需，從消費到(dao)投資，從扶小微(wei)到(dao)挺制造業，從紓解房地產困境到(dao)糾(jiu)正運(yun)動(dong)式“減碳”……一系列著眼(yan)于“穩(wen)(wen)(wen)”的(de)政策舉措日前相繼(ji)出(chu)臺。穩(wen)(wen)(wen)增長(chang)“組合拳”凝(ning)聚成力(li)挺經濟的(de)強(qiang)大合力(li)，必(bi)將推動(dong)2022年中國(guo)經濟平(ping)穩(wen)(wen)(wen)開局。

　　政策密集落地

　　中央經(jing)濟工作(zuo)會議要(yao)求，2022年經(jing)濟工作(zuo)要(yao)穩(wen)字(zi)當(dang)頭、穩(wen)中求進，各地區各部門要(yao)擔(dan)負起(qi)穩(wen)定(ding)宏觀經(jing)濟的(de)責(ze)任(ren)，各方面要(yao)積(ji)極推(tui)出(chu)有利于(yu)經(jing)濟穩(wen)定(ding)的(de)政策(ce)，政策(ce)發力適當(dang)靠前。

　　為落實(shi)中央經(jing)濟(ji)工(gong)作會議要(yao)求，近(jin)期各(ge)(ge)地各(ge)(ge)部門密(mi)集推出穩(wen)增長政(zheng)策舉措。

　　財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)方面，財政(zheng)(zheng)部日前透露(lu)向各地(di)提(ti)前下達(da)2022年新(xin)增專項債限(xian)額(e)1.46萬億(yi)元(yuan)，并將推(tui)動提(ti)前下達(da)額(e)度在一(yi)(yi)季度發行使用，為穩定宏觀經濟大盤提(ti)供有力支撐。貨幣政(zheng)(zheng)策(ce)方面，中國人民銀行2021年12月中旬降準(zhun)并加(jia)大了流動性投放(fang)(fang)量，整體資(zi)金(jin)成本穩定在較低水平(ping)。同時(shi)，發放(fang)(fang)第一(yi)(yi)批碳減排(pai)(pai)支持工具資(zi)金(jin)855億(yi)元(yuan)，已支持金(jin)融機構發放(fang)(fang)符合要(yao)求的碳減排(pai)(pai)貸款1425億(yi)元(yuan)。

　　地(di)方(fang)層(ceng)面，地(di)方(fang)債發行(xing)(xing)節奏加快。多地(di)已披露一季(ji)度地(di)方(fang)債發行(xing)(xing)計劃(hua)(hua)，其中(zhong)不(bu)少地(di)方(fang)披露將于1月發行(xing)(xing)新增(zeng)債券。國盛(sheng)證券預計，從已公布發行(xing)(xing)計劃(hua)(hua)的地(di)區(qu)看，一季(ji)度地(di)方(fang)債發行(xing)(xing)規模在1萬億元左(zuo)右。此外，多地(di)積極推進重大(da)項目開工及建設，加快帶動投資增(zeng)速(su)回升(sheng)，明確(que)全力抓好上半(ban)年特別是(shi)一季(ji)度經濟運行(xing)(xing)，確(que)保(bao)實現“開門(men)穩”“開門(men)紅”。

　　成效開始顯現

　　眾人拾柴火(huo)焰(yan)高。面對壓力，跨周期(qi)(qi)和逆周期(qi)(qi)調(diao)控(kong)并(bing)舉，形成強大(da)合力，新一輪穩增長(chang)舉措正(zheng)逐(zhu)漸顯(xian)現成效。

　　近期(qi)(qi)公布的一些數據指標表(biao)明(ming)，生產保持穩步(bu)回升，房地(di)產投資增(zeng)速(su)(su)下行趨(qu)緩，服務消費現回暖跡象(xiang)。這扭(niu)轉了市場對2021年(nian)(nian)四(si)季度(du)經(jing)濟增(zeng)長的悲(bei)觀預(yu)(yu)期(qi)(qi)。中信(xin)證券聯席首席經(jing)濟學家明(ming)明(ming)測算，在(zai)2020年(nian)(nian)同(tong)期(qi)(qi)高基數影響(xiang)下，2021年(nian)(nian)四(si)季度(du)實際GDP同(tong)比增(zeng)速(su)(su)在(zai)4%左(zuo)右(you)(you)，兩(liang)年(nian)(nian)平均增(zeng)長5.2%左(zuo)右(you)(you)，略好于市場預(yu)(yu)期(qi)(qi)。中金公司(si)首席經(jing)濟學家彭文生預(yu)(yu)計，2021年(nian)(nian)四(si)季度(du)GDP同(tong)比增(zeng)速(su)(su)在(zai)4.1%左(zuo)右(you)(you)。

　　2021年(nian)前(qian)三季度，我國(guo)GDP增速分(fen)別為18.3%、7.9%與4.9%。結合機(ji)構給出的數據初步(bu)測算(suan)，2021年(nian)全年(nian)實(shi)際(ji)GDP增速可能略超8%，較好完(wan)成(cheng)預設增長(chang)目標。

　　“2021年經(jing)濟發(fa)展(zhan)恢復至疫(yi)情前(qian)水平(ping)，預計(ji)經(jing)濟增(zeng)速將(jiang)高于8%。”國(guo)務(wu)院發(fa)展(zhan)研究(jiu)中心宏觀經(jing)濟研究(jiu)部研究(jiu)員張立群認為，充(chong)分(fen)釋放經(jing)濟增(zeng)長(chang)潛力，保持(chi)合理(li)增(zeng)長(chang)速度是現(xian)在和將(jiang)來的工作重點。

　　經濟增速加快確定性高

　　在外需不弱、內(nei)需發力、信用寬松等因素共同作(zuo)用下，2022年一(yi)(yi)季度經濟(ji)增(zeng)速(su)重新(xin)加快的確(que)定(ding)性較高，有望勾畫出(chu)一(yi)(yi)條(tiao)漂亮的“微笑曲線”。

　　一(yi)方(fang)面，2021年(nian)12月PMI繼續回升(sheng)，預(yu)示2022年(nian)一(yi)季度經濟有(you)(you)望實現“開門紅(hong)”。另一(yi)方(fang)面，1月以來的中觀高頻數據顯示，終端需求有(you)(you)所(suo)分(fen)化，35城地產(chan)銷量(liang)增(zeng)速降幅有(you)(you)所(suo)擴大，但乘(cheng)聯會乘(cheng)用車(che)批發、零售銷量(liang)增(zeng)速雙雙上行；工業(ye)生產(chan)有(you)(you)所(suo)改善，鋼企鋼材產(chan)量(liang)增(zeng)速降幅延續收(shou)窄，沿海八省電廠(chang)日均發電耗(hao)煤增(zeng)速也(ye)上行。

　　浙(zhe)商(shang)證券首席(xi)經濟(ji)(ji)學家李超預計，一季度(du)GDP同(tong)比增(zeng)速(su)有望回升至5.7%，信貸結構優化(hua)、社融放量將與經濟(ji)(ji)形勢改善(shan)同(tong)步(bu)出現。

　　當前(qian)(qian)經濟運(yun)行仍面臨(lin)一些不穩定不確定因素。國內(nei)部分地區疫(yi)情出(chu)現反彈(dan)，對消(xiao)費(fei)、生產(chan)造(zao)成(cheng)擾(rao)動；房地產(chan)銷售(shou)、投資較(jiao)疲弱；基(ji)建投資力(li)(li)度和(he)出(chu)口形勢變化尚不明朗，宏觀(guan)調控(kong)需繼續發(fa)力(li)(li)。粵開證(zheng)券研(yan)究院副院長、首席宏觀(guan)研(yan)究員羅志(zhi)恒建議，加(jia)大(da)宏觀(guan)政(zheng)策(ce)逆周期調節力(li)(li)度。穩健(jian)的貨(huo)幣政(zheng)策(ce)應(ying)靈活適(shi)度，引導金(jin)融機構(gou)加(jia)大(da)對實體經濟特別是(shi)小微(wei)企(qi)業、科技創(chuang)新(xin)、綠色發(fa)展(zhan)的支(zhi)(zhi)持。積極的財(cai)政(zheng)政(zheng)策(ce)應(ying)提升效能，保證(zheng)財(cai)政(zheng)支(zhi)(zhi)出(chu)強(qiang)度、加(jia)快支(zhi)(zhi)出(chu)進度，實施(shi)新(xin)的減稅降費(fei)政(zheng)策(ce)，強(qiang)化對中小微(wei)企(qi)業、個體工商戶(hu)、制造(zao)業、風險化解等(deng)的支(zhi)(zhi)持力(li)(li)度，適(shi)度超前(qian)(qian)開展(zhan)基(ji)礎設施(shi)投資。

　　其中，穩投資成為當前及未(wei)來一段(duan)時(shi)(shi)間(jian)的(de)工作(zuo)重點。日前召開的(de)國務院常(chang)務會(hui)議，就加快推進(jin)“十四(si)五”規劃《綱要》和專項規劃確定的(de)重大(da)項目(mu)，擴大(da)有(you)效投資作(zuo)出部署(shu)。同(tong)時(shi)(shi)，從地方兩會(hui)透露的(de)信息看，部分(fen)地區(qu)調高了年(nian)度(du)投資目(mu)標，預示著以穩投資為抓手(shou)，穩增長將(jiang)保持(chi)較(jiao)大(da)政策(ce)力度(du)。