中證網訊（記(ji)者 劉麗靚）1月18日，國家(jia)發(fa)改委召開1月新聞發(fa)布會，國家(jia)發(fa)改委國民經濟綜合司司長袁達、政策研究室主任金(jin)賢東、以及經濟運行調節(jie)局局長李云卿(qing)就市場關注(zhu)的2022年宏觀調控重(zhong)點工作(zuo)、穩投資、促消費、保(bao)供穩價等方面熱點問題進行了(le)回(hui)應。

　　國家發改委稱，我國經濟持續恢復發展的態勢沒有改變，對實現一季度平穩開局、保持全年經濟運行在合理區間充滿信心。2022年將抓(zhua)緊出(chu)臺實(shi)施(shi)擴大(da)內需戰略的(de)一系列(lie)政(zheng)策舉措，及時研究提出(chu)振作工業運行的(de)針對性(xing)措施(shi)。適當超(chao)前開展基礎設(she)施(shi)投資，加快推進“十四(si)五”規劃102項(xiang)重大(da)工程項(xiang)目(mu)。抓(zhua)緊發行已下(xia)達專(zhuan)項(xiang)債額(e)度(du)，力(li)爭(zheng)在一季度(du)形成更多實(shi)物工作量。

　　（圖(tu)片(pian)來源 國家(jia)發改委）

　　三方面做好2022年宏觀調控工作

　　袁達表示(shi)，2022年(nian)宏觀調(diao)控方面重點要把握好以下三(san)點。

　　一是(shi)突出穩字當頭，宏觀政(zheng)(zheng)策(ce)要穩健有效。積(ji)極的(de)(de)財(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)要提升(sheng)效能，保(bao)證財(cai)政(zheng)(zheng)支(zhi)出強度、加(jia)快(kuai)支(zhi)出進度，圍(wei)繞(rao)中(zhong)小(xiao)微企業(ye)、個(ge)體工商戶以及制造(zao)業(ye)等重點行業(ye)，精準實施(shi)更大(da)力(li)度的(de)(de)組(zu)合式減(jian)稅降費政(zheng)(zheng)策(ce)。穩健的(de)(de)貨幣政(zheng)(zheng)策(ce)要靈活適度，保(bao)持流(liu)動(dong)性合理充裕(yu)，引導金融機構加(jia)大(da)對實體經濟的(de)(de)支(zhi)持力(li)度，推(tui)動(dong)綜合融資成本穩中(zhong)有降。落(luo)實好就業(ye)優(you)先政(zheng)(zheng)策(ce)，切實保(bao)障重點群(qun)體就業(ye)。

　　二是強(qiang)化(hua)政(zheng)(zheng)策(ce)統(tong)籌協調(diao)(diao)，形(xing)成(cheng)穩(wen)增長合(he)力(li)。加強(qiang)去(qu)年(nian)和(he)今年(nian)政(zheng)(zheng)策(ce)的(de)(de)統(tong)籌協調(diao)(diao)，去(qu)年(nian)出臺實施的(de)(de)跨周(zhou)期調(diao)(diao)節政(zheng)(zheng)策(ce)效應(ying)將繼續(xu)顯現(xian)，今年(nian)也將出臺一系(xi)列新的(de)(de)政(zheng)(zheng)策(ce)舉措，要做好(hao)有效銜接。加強(qiang)部門間政(zheng)(zheng)策(ce)的(de)(de)統(tong)籌協調(diao)(diao)，強(qiang)化(hua)財政(zheng)(zheng)、貨幣、就業政(zheng)(zheng)策(ce)和(he)產業、投資、消(xiao)費(fei)、區(qu)域、環(huan)保、改革(ge)等(deng)政(zheng)(zheng)策(ce)之間的(de)(de)協調(diao)(diao)聯動，做好(hao)經濟政(zheng)(zheng)策(ce)和(he)非(fei)經濟政(zheng)(zheng)策(ce)的(de)(de)有效銜接。各項政(zheng)(zheng)策(ce)出臺前都要做好(hao)評估分析，有利于經濟穩(wen)定的(de)(de)政(zheng)(zheng)策(ce)要積(ji)極推進，有收縮(suo)效應(ying)的(de)(de)政(zheng)(zheng)策(ce)要慎重出臺。

　　三是圍繞(rao)經濟平(ping)穩(wen)開(kai)局，政(zheng)策(ce)(ce)發力要(yao)適(shi)當靠(kao)前。今年(nian)一季(ji)度(du)面臨的(de)(de)(de)不確(que)定因(yin)素較多，要(yao)把政(zheng)策(ce)(ce)發力點(dian)適(shi)當向前移，做到早安(an)排、早動手、早見(jian)效，以穩(wen)定的(de)(de)(de)經濟運行態勢(shi)應對各種(zhong)挑戰。抓(zhua)緊(jin)出(chu)臺實(shi)施(shi)擴大(da)內需戰略的(de)(de)(de)一系列政(zheng)策(ce)(ce)舉措。及(ji)時研(yan)究提出(chu)振(zhen)作(zuo)工業(ye)運行的(de)(de)(de)針對性(xing)措施(shi)。適(shi)當超前開(kai)展基礎設施(shi)投(tou)資，加快推進“十四五”規劃(hua)102項重大(da)工程項目(mu)，按照“資金跟著項目(mu)走(zou)”的(de)(de)(de)要(yao)求(qiu)，盡快將(jiang)去年(nian)四季(ji)度(du)發行的(de)(de)(de)地方政(zheng)府專項債券落實(shi)到具體項目(mu)，抓(zhua)緊(jin)發行已下(xia)達額度(du)，力爭在一季(ji)度(du)形成更多實(shi)物(wu)工作(zuo)量(liang)。

　　五方面發力穩投資

　　在穩投資方面，袁達表(biao)示，2022年(nian)，國家發改委將認真貫(guan)徹落實(shi)中央經濟(ji)工作會議部署，切實(shi)做好投資工作。

　　一是適(shi)度(du)超前開展基(ji)礎(chu)設(she)(she)施投資。繼續推進(jin)交通、能(neng)源、水利、農業、環(huan)保(bao)、物流等傳(chuan)統(tong)基(ji)礎(chu)設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)，加(jia)大5G、數據中心(xin)、工業互聯網等新型基(ji)礎(chu)設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)力度(du)，促(cu)進(jin)傳(chuan)統(tong)基(ji)礎(chu)設(she)(she)施數字化改(gai)造。加(jia)快推進(jin)保(bao)障性住房建(jian)設(she)(she)，抓好城(cheng)市(shi)(shi)管(guan)道改(gai)造和建(jian)設(she)(she)，統(tong)籌推進(jin)城(cheng)市(shi)(shi)內澇治(zhi)理，加(jia)強(qiang)“一老一小(xiao)”、教育醫療、文(wen)化體育等社會民生(sheng)領域建(jian)設(she)(she)。

　　二(er)是扎實推動“十四五(wu)”規劃102項(xiang)重(zhong)大工程項(xiang)目(mu)實施(shi)。細化工程項(xiang)目(mu)清單(dan)，根據項(xiang)目(mu)特點明確可(ke)衡量、可(ke)考核的具體任務(wu)。

　　三是著力擴大制造(zao)(zao)業(ye)有效投資(zi)。實施產(chan)業(ye)基礎(chu)再造(zao)(zao)工(gong)程。加(jia)大對傳統產(chan)業(ye)改造(zao)(zao)優化升級的支持力度。加(jia)快推(tui)進工(gong)業(ye)、建筑、交(jiao)通(tong)等行業(ye)節能降(jiang)碳(tan)改造(zao)(zao)。優化區(qu)域產(chan)業(ye)鏈布局，有序推(tui)動東(dong)部地區(qu)產(chan)業(ye)向具(ju)有資(zi)源、勞動力優勢的中西部地區(qu)轉移。

　　四是發揮(hui)中央預(yu)算內(nei)投(tou)資引導帶動作用。加快下(xia)達(da)2022年中央預(yu)算內(nei)投(tou)資計劃(hua)。

　　五是(shi)進一步促進社會投資(zi)。深化投資(zi)項目審批制(zhi)度改革，推行(xing)企業投資(zi)項目承諾制(zhi)等創新舉(ju)措。推進基(ji)礎(chu)設施領(ling)域(yu)不動產(chan)投資(zi)信托基(ji)金（REITs）試點，推動盤活存量資(zi)產(chan)，形(xing)成投資(zi)良性循環。

　　“目前(qian)，部(bu)分2022年專(zhuan)(zhuan)項債(zhai)(zhai)券(quan)額(e)度(du)已經提前(qian)下達(da)(da)地方，各(ge)地正在陸續(xu)組織發行。”袁達(da)(da)表示，2021年發行的專(zhuan)(zhuan)項債(zhai)(zhai)券(quan)還有相當一(yi)部(bu)分資(zi)金(jin)結轉到2022年使用。推動這(zhe)些專(zhuan)(zhuan)項債(zhai)(zhai)券(quan)資(zi)金(jin)盡快(kuai)形成(cheng)實(shi)物工作(zuo)量，將對(dui)2022年一(yi)季度(du)和上(shang)半年投資(zi)增長(chang)起到重要(yao)的支撐作(zuo)用。

　　四方面挖掘居民消費潛力

　　在促消(xiao)費(fei)方(fang)面(mian)，金(jin)賢東表示(shi)，下一(yi)步，一(yi)是提質量，優化消(xiao)費(fei)供給(gei)。推動打造(zao)內容豐富、品質精(jing)良(liang)、結構(gou)合理的高質量消(xiao)費(fei)供給(gei)體系，引導企業增加性價比高的商品和服務(wu)供給(gei)。

　　二是(shi)增能(neng)力(li)，提(ti)升消(xiao)(xiao)費(fei)意愿(yuan)。適時制(zhi)定出臺(tai)相(xiang)關政(zheng)策(ce)措(cuo)施，不斷完善促(cu)進共同富(fu)裕的制(zhi)度政(zheng)策(ce)體系，增加居(ju)民(min)收(shou)入與減負并(bing)舉，創新就業、收(shou)入分配和消(xiao)(xiao)費(fei)全鏈條良性循環互促(cu)共進機制(zhi)，以城鄉居(ju)民(min)收(shou)入普遍增長支撐消(xiao)(xiao)費(fei)持續擴大(da)。

　　三(san)是拓空(kong)間，釋(shi)放消費(fei)潛力。深(shen)入推進線(xian)上線(xian)下消費(fei)融合(he)發展，繼續推動(dong)新型消費(fei)示范城市和領先(xian)企業(ye)培育建設工作(zuo)。大力提升電商、快遞進農村綜合(he)水(shui)平和農產品(pin)流(liu)通現代(dai)化水(shui)平。         

　　四是強監管，優化消費(fei)環境。加強消費(fei)信用(yong)體(ti)系和(he)質量標準體(ti)系建設，完(wan)善多元化消費(fei)維權機(ji)制(zhi)和(he)糾(jiu)紛解決機(ji)制(zhi)，深入(ru)規范市場秩(zhi)序，強化消費(fei)品質量安全(quan)監管。

　　四方面加大對民營企業小微企業支持力度

　　袁達表示，下(xia)一步，國家發(fa)改(gai)委將加大對民營(ying)企業(ye)(ye)特別(bie)是小微(wei)企業(ye)(ye)支(zhi)持(chi)力(li)度，重點在以下(xia)四(si)個(ge)方面持(chi)續(xu)發(fa)力(li)。

　　一(yi)是解難題(ti)。著力解決好民營企業在(zai)產權保護、招投標、市場準入、融資支持等領(ling)域存(cun)在(zai)的典型問題(ti)。

　　二(er)是拓空間。完善(shan)民營企業(ye)(ye)(ye)參與國(guo)家重大戰(zhan)略實(shi)施機制(zhi)(zhi)，制(zhi)(zhi)定支持民營企業(ye)(ye)(ye)參與鄉村振興的政策舉措，引導民營企業(ye)(ye)(ye)參與增量國(guo)有企業(ye)(ye)(ye)混合所有制(zhi)(zhi)改革等。

　　三是(shi)促公(gong)平(ping)。深入推進實(shi)施公(gong)平(ping)競爭政策，加(jia)強反壟斷和反不正當(dang)競爭，以公(gong)正監(jian)管保障公(gong)平(ping)競爭。

　　四(si)是抓示(shi)范。充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)示(shi)范帶(dai)動作(zuo)用(yong)，進一步激勵(li)地方(fang)聚(ju)焦民營經(jing)濟發(fa)展(zhan)(zhan)中的難題，持續探索(suo)創新，持續創造可復制可推廣的經(jing)驗做法，持續帶(dai)動面上支持民營經(jing)濟發(fa)展(zhan)(zhan)工(gong)作(zuo)取得新進展(zhan)(zhan)、新突(tu)破(po)。